Решение № 2-594/2023 2-594/2023~М-507/2023 М-507/2023 от 27 ноября 2023 г. по делу № 2-594/2023

Дело №

46RS0016-01-2023-000625-24


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2023 года г. Обоянь

Обоянский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Чуйковой Е.Е.,

при секретаре Панковец Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Обоянского района Курской области в защиту интересов ФИО1 к МКДОУ «Детский сад № 4» о возложении обязанности обеспечить средствами индивидуальной защиты,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Обоянского района Курской области обратился в суд в защиту интересов ФИО1 с исковым заявлением к МКДОУ «Детский сад № 4» о возложении обязанности обеспечить средствами индивидуальной защиты. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Обоянского района Курской области проведена проверка исполнения трудового законодательства в части охраны труда в деятельности МКДОУ «Детский сад № 4». В ходе проверки установлены нарушения требований действующего законодательства об охране труда в части невыдачи работникам МКДОУ «Детский сад № 4» средств индивидуальной защиты. Установлено, что ФИО1 работает в должности заведующей хозяйством. Однако, в нарушение требований закона работнику ФИО1 по состоянию на 28.06.2023 г. не выданы средства индивидуальной защиты, а именно: костюм для защиты от общих производственных загрязнений механических воздействий – 1 шт., перчатки с полимерным покрытием – 6 пар. Несоблюдение МКДОУ «Детский сад № 4» требований трудового законодательства в области охраны труда в части необеспечения работников специальными средствами защиты нарушает права и законные интересы работников муниципального учреждения, создает угрозу их жизни и здоровья. Просит обязать МКДОУ «Детский сад № 4» обеспечить заведующую хозяйством ФИО1 средствами индивидуальной защиты, а именно: халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий – 1 шт., перчатками с полимерным покрытием – 6 шт., в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представители истца, ответчика и истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, представили в суд заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие. Прокурор, ФИО1 в своих заявлениях исковые требования поддержали в полном объеме, а ответчик исковые требования признал.

При таких обстоятельствах суд в силу требований ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.

Согласно ст.22 ТК РФ установлено, что к обязанностям работодателя относятся, в том числе, соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечение безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Под охраной труда в ст.209 ТК РФ понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Средство индивидуальной защиты - средство, используемое для предотвращения или уменьшения воздействия на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, особых температурных условий, а также для защиты от загрязнения.

В силу ст.211.2 ТК РФ в целях государственного управления охраной труда уполномоченные федеральные органы исполнительной власти устанавливают порядок обеспечения работников за счет средств работодателей средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами.

Из ст.212 ТК РФ следует, что государственными нормативными требованиями охраны труда устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Государственные нормативные требования охраны труда содержатся в федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актах, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, нормативных правовых актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого производственного оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

К нормативным правовым актам, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, и содержащим государственные нормативные требования охраны труда, относятся единые типовые нормы бесплатной выдачи работникам средств индивидуальной защиты.

Согласно ст.221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

В соответствии с п.п. 3, 4 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 1 июня 2009 года №290н (далее по тексту - Межотраслевые правила) под средством индивидуальной защиты понимаются средства индивидуального пользования, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения. Работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Приобретение СИЗ осуществляется за счет средств работодателя. Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, соответствующие СИЗ выдаются бесплатно.

В пунктах 12, 13 Межотраслевых правил указано, что средства индивидуальной защиты, выдаваемые работникам, должны соответствовать их полу, росту, размерам, а также характеру и условиям выполняемой ими работы. Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам.

Пунктом 32 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Минтруда России от 08.12.2014 № 997н, определено, что заведующий хозяйством для выполнения работ должен иметь:

- халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий – 1 шт.;

- перчатки с полимерным покрытием – 6 шт.

Согласно трудового договора от 27.07.2020 г., ФИО1 принята заведующей хозяйством в МКДОУ «Детский сад № 4»

28 июня 2023 года ФИО1 обратилась с заявлением в прокуратуру Обоянского района Курской области, в котором просила провести проверку МКДОУ «Детский сад № 4», поскольку ему в полном объеме не была выдана специальная одежда.

Согласно п.2 раздела 2 Договора, работник обязан соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.

В соответствии с п.2 раздела 3 Договора, работодатель обязан обеспечить работника оборудованием, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; обеспечить бытовые нужды работника, связанные с исполнением им трудовых обязанностей.

Таким образом, поскольку ФИО1 осуществляет трудовую деятельность у ответчика, занимая должность заведующей хозяйством, в силу вышеперечисленных правовых норм выдача ей бесплатно вышеуказанных средств индивидуальной защиты обязательна, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Срок для устранения выявленных нарушений законодательства - 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу - отвечает требованиям разумности, является достаточным для исполнения возложенной обязанности. Доказательств необходимости установления более длительного срока для исполнения требований прокурора суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Обоянского района Курской области в защиту интересов ФИО1 к МКДОУ «Детский сад № 4» о возложении обязанности обеспечить работника средствами индивидуальной защиты удовлетворить.

Возложить на МКДОУ «Детский сад № 4» обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить работника ФИО1 средствами индивидуальной защиты, а именно: халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий – 1 шт., перчатками с полимерным покрытием – 6 шт.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курского областного суда через Обоянский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 27.11.2023г.

Председательствующий Е.Е. Чуйкова