Решение № 2-2083/2020 2-2083/2020~М-1995/2020 М-1995/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2-2083/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2020 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Матвиенко О.А., при секретаре Ильине А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2083/2020 по заявлению комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска о признании движимой вещи бесхозяйной и передачи в собственность муниципального образования г. Иркутск,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявления указано, что руководствуясь Положением о порядке регистрации и использования бесхозяйного имущества, находящегося на территории г. Иркутска, утвержденного решением Думы г. Иркутска от 05.12.2011 № 005-20-280449/1 (далее - Порядок регистрации и использования бесхозяйного имущества), комитетом по управлению Свердловским округом администрации г. Иркутска были направлены запросы в <данные изъяты> о предоставлении сведений обладает ли бесхозяйное имущество – <данные изъяты> – признаками недвижимого имущества.

В заключении <данные изъяты> от <дата><номер> указано, что вышеперечисленные объекты не обладают признаками капитального строительного и недвижимого имущества.

Комитетом по управлению Свердловским округом администрации г. Иркутска (далее – комитет по управлению округом) в соответствии с п. 2.2.2 Порядка регистрации и использования бесхозяйного имущества составлены акты обследования и инвентаризации имущества от <дата> на указанные объекты.

Также во исполнение п. 2.1.3 (1) Порядка регистрации и использования бесхозяйного имущества администрацией города Иркутска <дата> размещено сообщение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на WEB-портале органов местного самоуправления г. Иркутска о бесхозяйном движимом имуществе и о возможности собственников предъявить свои права на данное имущество в 30-дневный срок со дня такого опубликования (размещения).

Также комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска (далее - КУМИ) произведена оценка стоимости указанного бесхозяйного движимого имущества, по результатам которой составлены акты оценки стоимости бесхозяйного движимого имущества.

Руководствуясь п. 2.3.1(1) Порядка регистрации и использования бесхозяйного имущества, КУМИ принято распоряжение заместителя мэра – председателя КУМИ от <дата><номер> об учете бесхозяйного движимого имущества в соответствии с порядком, установленным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (далее - Приказ от 01.12.2010 №157н).

В соответствии с Приказом от 01.12.2010 № 157н для постановки на учет бесхозяйного имущества используется забалансовый счет 02 «Материальные ценности, принятые на хранение» предназначен для учета материальных ценностей, принятых учреждением на хранение, в переработку, материальных ценностей, полученных (принятых к учету) учреждением до момента обращения их в собственность государства и (или) передачи указанного имущества органу, осуществляющему в отношении указанного имущества полномочия собственника (имущество, полученное в качестве дара, бесхозяйное имущество и т.п.), материальных ценностей, изъятых в возмещение причиненного ущерба, за исключением материальных ценностей, являющих согласно законодательству Российской Федерации вещественными доказательствами и учитываемых обособленно, материальных ценностей, изъятых (задержанных) таможенными органами и не помещенных на склад временного хранения таможенного органа, а также имущества, в отношении которого принято решение о списании (прекращении эксплуатации), в том числе в связи с физическим или моральным вносом и невозможностью (нецелесообразностью) его дальнейшего использования, до момента его демонтажа (утилизации, уничтожения).

Руководствуясь приказом от 01.12.2010 № 157н, отделом доходов и бухгалтерского учета имущественного департамента комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска была проведена работа по постановке объектов на забалансовый счет 02.1 «Основные средства, принятые на ответственное хранение».

В соответствии с ответом <данные изъяты> от <дата><номер> по состоянию на <дата> бесхозяйные движимые вещи – <данные изъяты> реестре федерального имущества не значатся.

Согласно ответу <данные изъяты> от <дата><номер> указанные бесхозяйные движимые вещи в реестре государственной собственности Иркутской области не значатся.

В соответствии со ст. 42 Устава города Иркутска управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляет администрация г. Иркутска.

В подп. подп. 3.1.1, 3.1.6, 3.1.15 п. 3.1 Положения о комитете по управлению Муниципальным имуществом администрации г. Иркутска, утвержденного решением Думы г. Иркутска от 25 декабря 2015 года № 006-20-160257/5, указано, что КУМИ г. Иркутска в соответствии с возложенными на него задачами, в порядке и пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами г. Иркутска, осуществляет следующие функции, в частности: осуществляет полномочия собственника в отношении муниципального имущества, необходимого для обеспечения деятельности органов местного самоуправления г. Иркутска, а также полномочия собственника в отношении имущества муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, акций (долей) хозяйственных обществ и иного муниципального имущества, в том числе составляющего муниципальную казну г. Иркутска, а также полномочия собственника по передаче муниципального имущества (за исключением жилых помещений) в пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления других муниципальных образований, приватизации (отчуждению) муниципального имущества (за исключением жилых помещений); ведет Реестр муниципального имущества г. Иркутска; ведет реестр бесхозяйного недвижимого имущества.

Учитывая, что в настоящее время указанные бесхозяйные движимые вещи, находятся на забалансовом учете администрации г. Иркутска, что данные объекты никто не обслуживает, а также акты обследования и инвентаризации имущества, КУМИ г. Иркутска вправе обратиться в суд с заявлением о признании данных движимых вещей бесхозяйными.

Просит признать следующие движимые вещи бесхозяйными и передать их в собственность муниципального образования г. Иркутск - <данные изъяты>.

В судебное заседание представитель заявителя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица комитета по управлению Свердловским округом администрации г. Иркутска не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.

При этом неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть преградой для рассмотрения судом дела по существу, что подтверждается положениями ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в нем доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу п. 1.2 Положения о порядке регистрации и использования бесхозяйного имущества, находящегося на территории г. Иркутска, утвержденного решением Думы г. Иркутска от 05.12.2011 № 005-20-280449/1, к бесхозяйному имуществу относится имущество, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен, либо если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которое собственник отказался, находящееся на территории города Иркутска, в том числе:

- жилые помещения;

- нежилые помещения;

- объекты незавершенного строительства;

- сети теплоснабжения, водопровода и канализации, электроснабжение, трубы газопровода (далее - Сети);

- другие объекты недвижимости;

- движимые вещи (элементы благоустройства, сооружения, спортивные площадки и корты, малые архитектурные формы, детские площадки и иные социально значимые объекты, являющиеся движимым имуществом).

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно ч. 1 ст. 290 ГПК РФ, заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.

В силу п. 1 ст. 291 ГПК РФ, в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.

Согласно подп. 6 п. 1 ст. 262 ГПК РФ, дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь суд рассматривает в порядке особого производства.

В силе ч. 1 ст. 263 ГПК РФ, дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой и главами 28 - 38 настоящего Кодекса.

Необходимым условием для рассмотрения дела в порядке особого производства по правилам ст. 265 ГПК РФ является невозможность получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом установлено, что комитет по управлению Свердловским округом администрации г. Иркутска обратился в <данные изъяты> за сведениями о том, обладают ли объекты – <данные изъяты> признаками недвижимого имущества (п. 2.1.2 Положения).

Из ответа <данные изъяты> от <дата><номер> следует, что данные объекты не обладают указанными признаками и не являются ни объектами капитального строительного, ни объектами недвижимого имущества.

<дата> комиссией по обследованию и инвентаризации бесхозяйного имущества, находящегося на территории Свердловского округа г. Иркутска, созданной комитетом по управлению Свердловским округом администрации г. Иркутска были составлены акты обследования и инвентаризации имущества в отношении объектов – <данные изъяты> (п. 2.2.2 Положения).

Также, <дата> на официальном портале администрации г. Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещено сообщение о выявлении бесхозяйного имущества и о необходимости собственникам объекта в течение 30 календарных дней с момента публикации предоставить в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска правоустанавливающие документы на объект и / или земельный участок, на котором расположен этот объект (п. 2.1.3(1) Положения).

По истечении установленного срока обращений от собственников не поступило, тогда комиссией по оценке стоимости бесхозяйного имущества, созданной комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска были составлены акты оценки стоимости бесхозяйного движимого имущества, которая составила <данные изъяты> руб.

На основании распоряжения заместителя мэра – председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска от <дата><номер> «О постановке на учет бесхозяйного объекта движимого имущества», объекты – <данные изъяты> отражены на забалансовом счете комитета до момента вступления в силу решения суда о признании права муниципальной собственности г. Иркутска на бесхозяйное имущество (п. 2.3.1 Положения).

Как следует из ответа <данные изъяты> от <дата><номер>, в реестре федерального имущества, который ведется <данные изъяты>, указанные объекты движимого имущества по состоянию на <дата> не значатся.

<данные изъяты> в ответе от <дата><номер> сообщает, что на настоящий момент данные объекты движимого имущества в Реестре государственной собственности Иркутской области не учтены.

Таким образом, учитывая, что собственник объектов – <данные изъяты> не объявился и не заявил о своих правах на объекты, принимая во внимание, что осуществлена постановка объектов на учет в качестве бесхозяйного движимого имущества с отражением на забалансовом счете комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска, что расценивается как отказ собственника от права собственности и вступление заявителя во владение вещами, соответствующее движимое имущество подлежит признанию бесхозяйным и обращению в собственность муниципального образования г. Иркутск.

Обстоятельства дела никем не оспорены (ст. ст. 56, 60 ГПК РФ).

При таких обстоятельствах, суд полагает, что заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст. ст. 194-198, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска удовлетворить.

Признать следующие движимые вещи: <данные изъяты> бесхозяйными и передать их в собственность муниципального образования г. Иркутск.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения 05.11.2020.

Судья: О.А. Матвиенко