Апелляционное определение № 33-316/2026 от 3 февраля 2026 г.

Судья Разяпова Е.М. УИД 65RS0010-01-2023-000347-22

Докладчик Вишняков О.В. Дело №33-316/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 февраля 2026г. г. Южно-Сахалинск

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего Вишнякова О.В.,

судей Сахалинского областного суда Загорьян А.Г. и Баяновой А.С.,

при секретаре Пономаренко О.Е.,

рассмотрев дело по иску Ф.И.О.2, ее несовершеннолетних детей Ф.И.О.1 и Ф.И.О.3, к администрации МО «Охинский МО» о признании членами семьи участника подпрограммы, имеющего право на получение жилищной субсидии;

по апелляционной жалобе Ф.И.О.2 на решение Охинского горсуда от 5.08.25г.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Вишнякова О.В., судебная коллегия

установила:

13.02.23г. Ф.И.О.2, действуя в своих интересах и интересах ее несовершеннолетних детей Ф.И.О.3 и Ф.И.О.1, обратилась в суд с иском к Ф.И.О.7 о признании их членами семьи участника программы, имеющего право на получение жилищной субсидии. В обоснование требований указано, что истец является внучкой ответчика Ф.И.О.7, в собственности которого находится квартира по адресу: <адрес>, где истцы зарегистрированы в качестве членов семьи Ф.И.О.7 и проживают совместно с ответчиком как одна семья.

Ответчик состоит на учете граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии для выезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, - в связи с этим признание истцов членами семьи ответчика, необходимо им для получения жилищной субсидии с учетом всех членов семьи.

На основании изложенного, истец просит суд признать Ф.И.О.2, Ф.И.О.1 и Ф.И.О.3 членами семьи Ф.И.О.7, как участника жилищной программы, имеющего право неполучение жилищной субсидии.

2.06.23г. Ф.И.О.7 умер; судом к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация МО «Охинский МО».

Решением Охинского горсуда от ДД.ММ.ГГГГг. в удовлетворении исковых требований Ф.И.О.2, ее детей Ф.И.О.1 и Ф.И.О.3, - отказано.

Не согласившись с указанным решением, Ф.И.О.2 подала апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и удовлетворить иск. Не соглашается с выводами суда и полагает, что не смотря на тот факт, что она и Ф.И.О.7 выехали с территории Крайнего Севера, они по-прежнему вели совместный быт, что дает истцу право считать себя членом семьи последнего. Считает, что после расторжения брака, Ф.И.О.4 также утратила право пользования жилым помещением, принадлежащим на праве собственности Ф.И.О.7; принимая во внимание режим раздельной собственности между бывшими супругами, вывод суда о неправомерной постановке Ф.И.О.7 на учет - является ошибочным.

Возражая против удовлетворения апелляционной жалобы, представитель администрации МО «Охинский МО» ФИО1 просит решение оставить без изменяя.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся сторон спорных правоотношений, извещенных о судебном заседании. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы - суд апелляционной инстанции полагает необходимым оставить обжалуемое решение без изменения. При рассмотрении спорных правоотношений суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями следующих норм действующего законодательства.

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 10.11.67г. № 1029, Постановлением Правительства РФ от 16.11.21г. №1946, - г. Оха в составе Охинского муниципального округа Сахалинской области, относится к районам Крайнего Севера.

Отношения по предоставлению жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, урегулированы Федеральным законом от 25.10.02г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Статьями 1, 3 и 5 Федерального закона № 125-ФЗ установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1.01.92г., имеющие продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории РФ, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. При этом право на получение жилищных субсидий имеют, в т.ч. инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее 15 календарных лет. В случае смерти лица, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение сохраняется за членами его семьи.

Для целей настоящего Федерального закона, не обеспеченными жилыми помещениями для постоянного проживания на территории РФ, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, признаются граждане при соблюдении следующих требований: гражданин, выезжающий из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и члены его семьи, - не являются собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, либо являются собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, при условии обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в соответствии со ст.50 ЖК РФ; гражданин, выехавший из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1.01.92г., или члены его семьи: не являются нанимателями жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по договорам соцнайма или договорам найма жилых помещений жилфонда социального использования или членами семьи нанимателя такого жилого помещения по договору соцнайма или договору найма жилого помещения жилфонда социального использования либо собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, или членами семьи собственника такого жилого помещения.

Постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим ФЗ №125, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов РФ по месту жительства таких граждан. Осуществление государственных полномочий субъектов РФ по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов РФ может быть передано органам местного самоуправления. Жилищная субсидия может быть предоставлена гражданину только один раз.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1.01.92г. Для целей настоящего ФЗ №125, членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке. Для целей настоящего ФЗ №125, членами семьи гражданина, выехавшего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1.01.92г. и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на избранное место жительства, постоянно проживающие по указанному месту жительства супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживающие с данным гражданином и ведущие с ним общее хозяйство, признаются членами семьи данного гражданина, если они были вселены им в качестве членов его семьи и вели с ним общее хозяйство (по прежнему месту жительства). В исключительных случаях лица, прибывшие с данным гражданином, могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства РФ от 10.12.02г. № 879 утверждено Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (далее - Положение № 879), которое устанавливает порядок регистрации и учета граждан РФ, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета на приобретение жилья в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (п.1 Положения № 879).

Исходя из содержания пп. 2, 3, 5, 7, 12.1 и 21 Положения № 879 регистрация и учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, производятся органами исполнительной власти субъектов РФ по месту их постоянного проживания. Органы исполнительной власти субъектов РФ могут передавать органам местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ осуществление полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления регистрации и учета граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, обеспечивают органы исполнительной власти субъектов РФ.

Состав семей граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, определяется в соответствии со ст.5 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Основанием для отказа в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, является несоответствие гражданина требованиям, указанным в ст.1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Граждане снимаются с учета в случае: выезда на место жительства в другой субъект РФ - для граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»; утраты ими оснований, дающих им право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии со ст.1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»; смерти (при этом право на получение социальной выплаты сохраняется за членами семьи умершего гражданина).

Постановлением Правительства РФ от 21.03.06г. № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», пунктами 1, 5 и 17 которых определено, что они устанавливают порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках указанных мероприятий.

Право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом имеют граждане РФ, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Членами семьи гражданина - участника процессных мероприятий признаются следующие граждане:

в) в отношении граждан, указанных в подп. «з» п. 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке;

г) в отношении граждан, указанных в подп. «з» п. 5 настоящих Правил, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей: прибывшие с гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на избранное место жительства, постоянно проживающие по указанному месту жительства супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживающие с данным гражданином и ведущие с ним общее хозяйство, если они по прежнему месту жительства были вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и вели с ним общее хозяйство; в исключительных случаях лица, прибывшие с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Т.о., из указанных норм материального права следует, что в случае смерти гражданина, имевшего право на получение жилищной субсидии, это право сохраняется за членами его семьи в составе на день смерти гражданина. Обязательным условием для признания членами семьи (за исключением супруга/супруги, детей, родителей) других родственников гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, является наличие совокупности фактов: вселение такого родственника в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание совместно с ним, ведение с ним общего хозяйства. В том случае, если другие родственники уже выехали вместе с гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживают с данным гражданином и ведут с ним общее хозяйство по новому месту его жительства, они признаются членами его семьи, если они по прежнему месту жительства гражданина были вселены им в качестве членов его семьи и вели с ним общее хозяйство, то есть под проживанием совместно с гражданином, имеющим право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, понимается проживание с ним в жилом помещении, расположенном в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с выездом из которого государством предоставляется указанная социальная выплата.

Т.о., родство с гражданином и совместное проживание с ним других родственников по новому месту жительства гражданина, - сами по себе правого значения для признания их членами его семьи не имеют, если они не вселялись данным гражданином в качестве членов его семьи и не вели с ним общее хозяйство по прежнему месту его жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при этом формальная регистрация заинтересованных лиц по месту жительства также не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании членом семьи гражданина, имеющего право на жилищную субсидию. Для лиц, проживавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, факт приобретения жилья за пределами указанных районов, как самими указанными лицами, так и членами их семьи, означает несоблюдение такого условия для возникновения права на получение социальных выплат, как отсутствие у данной категории граждан жилых помещений за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Согласно материалов дела, постановлением администрации МО ГО «Охинский» от 7.05.19г. №, Ф.И.О.7 ДД.ММ.ГГГГ.р., на основании заявления Ф.И.О.10 от 25.04.19г., включен как инвалид II группы в список граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в соответствии с ФЗ №125. В качестве членов семьи Ф.И.О.7 в заявлениях о постановке на учет от 25.04.19г. и 20.06.20г., указаны дочь Ф.И.О.10 (она же его представитель по доверенности) ДД.ММ.ГГГГ.р., и внучка Ф.И.О.2 (сейчас Ф.И.О.2 - истец) ДД.ММ.ГГГГ.р., зарегистрированные с ним по одному месту жительства: <адрес>.

В последующих аналогичных заявлениях от 25.06.20г., от 8.06.21г., от 24.05.22г., членами семьи указаны: сын Ф.И.О.5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., внучка Ф.И.О.2 (Ф.И.О.2) А.Г., зарегистрированные с заявителем по месту жительства по адресу: <адрес>; в заявлении от 2.05.23г. - сын Ф.И.О.5, внучка Ф.И.О.2, правнук Ф.И.О.1 ДД.ММ.ГГГГ.р., правнучка Ф.И.О.3 ДД.ММ.ГГГГ.р., зарегистрированные с заявителем по последнему указанному адресу его места жительства (л.д.13-24, 29-37, 41, 86-100, 159-160, 177-179, 181-183, 232 т.1).

2.06.23г. Ф.И.О.7 умер в поселке <адрес> (л.д. 171, 176 т.1), - в связи с чем, постановлением администрации МО ГО «Охинский» от 27.12.23г. №, он снят с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья (л.д. 29 т.3).

При этом, по сведениям органов миграционного учета, Ф.И.О.7 был зарегистрирован по месту жительства с 16.10.99г. до 13.12.19г. по адресу: <адрес>; с 13.12.19г. по 2.06.23г. по адресу: <адрес>.

Однако, с 10.01.08г. по 10.01.09г., с 18.01.23г. по 2.06.23г. Ф.И.О.7 имел иную регистрацию по месту пребывания: <адрес>А <адрес> (л.д.11, 13, 90, 95, 97, 100, 160 т.1; л.д. 113, 159-167 т.2).

Согласно сведениям ЕГРН, жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежало на праве собственности Ф.И.О.10 (дочери Ф.И.О.7, на основании договора купли-продажи от 20.11.97г., - л.д.134-135, 142 т.2; л.д. 102-103 т.3); в нем в качестве членов семьи Ф.И.О.10 по месту жительства были зарегистрированы (кроме самой Ф.И.О.10 с 16.07.99г. по настоящее время) и ее отца Ф.И.О.7, также: дочь собственника Ф.И.О.2 (Ф.И.О.2) А.Г. (с 29.09.04г. до 13.12.19г.), мать Ф.И.О.4 (с 16.07.99г. до 20.12.19г.), брат Ф.И.О.5 (с 16.07.99г. до 26.01.07г.) (л.д. 90 т.1; л.д. 31, 32, 37, 38 т.3).

На основании договора мены жилых помещений от 27.11.19г., Ф.И.О.10 и КУМС МО ГО «Охинский», произвели обмен жилыми помещениями, в соответствии с которым в собственность Ф.И.О.10 перешло жилое помещение по адресу: <адрес> (ее право собственности зарегистрировано в ЕГРН 18.12.19г.), в собственность муниципального образования перешло жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором Ф.И.О.10 до настоящего времени имеет регистрацию по месту жительства (л.д. 73, 102-103, 104-106 т.3).

В дальнейшем в жилом помещении по адресу: <адрес> по месту жительства была зарегистрирована в качестве члена семьи собственника Ф.И.О.10 - только ее мать Ф.И.О.4 (в период с 20.12.19г. до 27.09.24г.) (л.д. 37-38 т.3). Остальные члены семьи Ф.И.О.10, которые на день обмена жилыми помещениями имели регистрацию по адресу: <адрес> (дочь Ф.И.О.2 (Ф.И.О.2) А.Г. и отец Ф.И.О.7), с 13.12.19г. зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, принадлежащем Ф.И.О.7 на основании договора купли-продажи жилого помещения от 25.11.19г. (его право собственности зарегистрировано в ЕГРН 9.12.19г., - л.д. 139-140 т.2). Кроме них в этом жилом помещении также были зарегистрированы по месту жительства: сын собственника - Ф.И.О.5 (с 13.12.19г. по настоящее время) и его правнуки (несовершеннолетние дети истца Ф.И.О.2) - Ф.И.О.1 и Ф.И.О.3 (с 15.09.22г. по настоящее время).

Наследство умершего Ф.И.О.7 (в составе которого числится и квартира по адресу: <адрес>), - принято его дочерью Ф.И.О.10 (л.д. 172-203 т.1), право собственности которой на указанный объект недвижимости зарегистрировано в ЕГРН 8.12.23г. (л.д.134-135 т.2).

Согласно сведениям ЕГРН, с 4.02.25г. право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, перешло к Ф.И.О.8 на основании договора купли-продажи, заключенного с Ф.И.О.10 При этом, мать Ф.И.О.10 - Ф.И.О.4, с 27.09.24г. снята с регистрационного учета по указанному адресу и с этого же дня зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении, принадлежащем по наследству Ф.И.О.10, по адресу: <адрес>, вместе с ранее зарегистрированными в нем Ф.И.О.5, Ф.И.О.2, Ф.И.О.1, Ф.И.О.3 (л.д.37-38, 104-106 т.3).

Вместе с этим, Ф.И.О.4 имеет регистрацию по месту пребывания в жилом помещении по адресу: <адрес>А <адрес> (с 1.12.06г. по 1.12.07г., с 24.06.14г. по настоящее время), на которое право собственности в ЕГРН зарегистрировано на ее имя с 6.06.19г. (л.д.161 т.1; л.д. 113, 133 т.2; л.д. 38 т.3). Указанное жилое помещение приобретено Ф.И.О.4 на основании договора мены жилых помещений, заключенного 9.07.98г. с Ф.И.О.9 (л.д.143-144 т.2). В соответствии с данным договором, Ф.И.О.9 передала в собственность Ф.И.О.4 квартиру по адресу: <адрес>А <адрес>. В собственность Ф.И.О.9 перешло жилое помещение по адресу: <адрес>, которое было приобретено Ф.И.О.4 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 33, 40-42 т.3).

Ф.И.О.7 и Ф.И.О.4 с 28.12.85г. состояли в браке, который был прекращен по совместному заявлению супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, в отделе ЗАГС по <адрес> 29.01.19г. (л.д. 181 т.1; л.д. 132, 165 т.2), - т.о., недвижимое имущество по указанным выше сделкам приобретено Ф.И.О.4 в период брака с Ф.И.О.7, на совместные средства и на данное имущество в силу закона, распространяется режим общей совместной собственности супругов в соответствии с положениями ст. 34 СК РФ, в силу которых имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

В соответствии с действующим законом, расторжение брака не прекращает режим совместной собственности и приобретенное в период брака имущество, автоматически не переходит в единоличную собственность одного из бывших супругов, на кого оно было оформлено в том случае, если второй бывший супруг не предъявил своих прав в отношении этого имущества, то есть раздел супружеского имущества в силу бездействия второго супруга, законом не предусмотрен и невозможен до тех пор, пока об этом не будет заявлено в установленном законом порядке.

Однако, из пояснений участвующих в деле лиц: Ф.И.О.2, Ф.И.О.10, Ф.И.О.5, Ф.И.О.6, Ф.И.О.4 (в протоколах судебных заседаний Костромского районного суда <адрес> - на л.д. 165, 221-222 т.1; л.д. 114, 199-200 т.2; л.д. 78-81 т.3; л.д. 190-194 т.2) прямо следует, что после расторжения брака и до своей смерти Ф.И.О.7 проживал в жилом помещении по адресу: <адрес>, - т.е. оно продолжало находится в совместном владении бывших супругов, которые не препятствовали друг другу в пользовании им, не оспаривали правовой режим данного имущества как нажитого в период брака, не требовали его раздела с установлением долей каждого в праве собственности на него. Эти обстоятельства никем из участвующих в деле лиц не оспариваются, доказательства иного, включая отказ Ф.И.О.7 от своих прав на совместное имущество в пользу Ф.И.О.4, - стороной истца не предоставлены, а обстоятельства приобретения Ф.И.О.7 9.12.19г. права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> его регистрации в нем по месту жительства с 13.12.19г., - свидетельством этого не являются.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что правовые основания для постановки Ф.И.О.7 на учет граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии - отсутствовали, поскольку он, имея в совместной с Ф.И.О.4 собственности жилое помещение по указанному выше адресу и площадью 64,8 м2, не соответствовал условию предоставления жилищной субсидии, указанному в ст.1 ФЗ №125, о его необеспеченности жилым помещением для постоянного проживания на территории РФ, расположенным за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Временная регистрация по месту пребывания в данном жилом помещении Ф.И.О.2 и ее детей, Ф.И.О.2, - не опровергает факт обеспеченности Ф.И.О.7, на день постановки его на учет граждан, имеющих право на жилищную субсидию, жильем (принимая во внимание его общую площадь, которая более учетной нормы на каждого собственника) за пределами района Крайнего Севера, из которого он выехал в 2001г. на постоянное место жительства по указанному адресу в <адрес>, поскольку такая регистрация возможна по волеизъявлению собственников жилого помещения, не имеющих такой обязанности в силу закона в отношении временно зарегистрированных в нем лиц.

Кроме этого, из материалов дела следует, что истец вместе со своей матерью Ф.И.О.10 выехала в <адрес> еще в 1999г., что следует из пояснения Ф.И.О.10 в протоколах судебных заседаний (л.д.114 т.2; л.д. 80 т.3), архивной справки СОШ № <адрес> о выбытии из школы в ноябре 1999г. учащейся Ф.И.О.2 (Ф.И.О.2) А.Г. в связи с переездом в <адрес> (л.д. 100 т.3), причем в <адрес>, истец для проживания не возвращалась.

С 31.10.20г. Ф.И.О.2 (истец) состоит с Ф.И.О.6 (третье лицо) в браке, который зарегистрирован в горотделе Костромского ЗАГС по <адрес> (л.д. 19, 232 т.1). Супруг истца Ф.И.О.6 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (с 14.06.16г.) (л.д. 231 т.1). Дети истца Ф.И.О.1 и Ф.И.О.3, родились в <адрес> (л.д. 20, 21, 23, 29-32 т.1); истец с детьми имеют регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>А <адрес> (с 19.04.23г. по 19.04.26г.); до 15.09.22г. несовершеннолетний Ф.И.О.1 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 71-73, 159-160 т.1). В протоколе судебного заседания Костромского райсуда от 23.11.23г., Ф.И.О.2 указала адрес фактического проживания (свой и ее детей): <адрес>, по которому дети посещают образовательные учреждения в <адрес> (л.д. 165 т.1).

О проживании с супругой и детьми в съемном жилом помещении в <адрес>, пояснял и Ф.И.О.6 в судебном заседании Костромского райсуда 13.03.24г. Также из пояснений Ф.И.О.2 и Ф.И.О.6 в судебных заседаниях следует, что в их семье трудоустроен только супруг, который и обеспечивает материальное содержание семьи, поскольку супруга не работает, иного гарантированного и регулярного источника дохода, кроме государственных пособий на детей, не имеет. В показаниях суду Ф.И.О.5 (сына Ф.И.О.7) указано, что с 2020 года истец проживает со своими супругом и детьми, в <адрес> приезжала навестить родственников, поухаживать за больным Ф.И.О.7 (л.д. 246-247, 249-251 т.1).

Исходя из установленных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что до своего совершеннолетия (23.02.08г.) Ф.И.О.2 (Ф.И.О.2) А.Г. являлась членом семьи своей матери Ф.И.О.10, в этом качестве была зарегистрирована в принадлежащем последней на праве собственности жилом помещении по адресу: <адрес> 29.09.04г. до 13.12.19г. Ф.И.О.10 не была лишена либо ограничена в родительских правах, ребенок под опеку (попечительство) Ф.И.О.7 не передавался, какие-либо достоверные сведения о совершении Ф.И.О.7 юридически значимых действий в интересах внучки, связанных с ее образованием, лечением, выездом на отдых и тому подобным, о ее нахождении на содержании (иждивении) Ф.И.О.7, - суду не представлены. Истец в силу своего возраста и отсутствия собственного дохода, не могла непосредственно сама вести общее хозяйство и иметь совместный бюджет с Ф.И.О.7, его участие в жизни несовершеннолетней Ф.И.О.2 (Ф.И.О.2) А.Г. - является реализацией права дедушки на общение с внучкой, предусмотренного ст. 67 СК РФ; однако такое общение не является достаточным основанием для признания Ф.И.О.2 членом семьи Ф.И.О.7 в соответствии с ФЗ №125. Мать истца Ф.И.О.10, членом семьи Ф.И.О.7 в последней редакции его заявления о постановке на учет граждан, имеющих право на жилищную субсидию, - не указана.

Со дня заключения брака 31.10.20г. Ф.И.О.2 и Ф.И.О.6, а также дети Ф.И.О.1 и Ф.И.О.3, - являются членами отдельной семьи, что по существу не оспаривалось ими в судебных заседаниях; бесспорных доказательств иного, свидетельствующих о фактическом прекращении брачных отношений и вытекающих из них прав и обязанностей супругов, - в деле не имеется. Истцом не представлены допустимые и достоверные доказательства ведения с Ф.И.О.7 общего хозяйства, предполагающего совместный бюджет с взаимными расходами (материальной помощью), с учетом того, что содержание неработающего истца и ее детей - обеспечивает ее супруг Ф.И.О.6, который не являлся членом семьи Ф.И.О.7

Формальная регистрация истца и ее детей по месту жительства в принадлежащем Ф.И.О.7 жилом помещении по адресу: <адрес>, - не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании ее членом семьи гражданина, имеющего право на жилищную субсидию, поскольку в данном случае, регистрация является формальной. Истец и ее дети в данное жилое помещение фактически не вселялись, как и сам собственник Ф.И.О.7, соответственно в нем никогда совместно не проживали и не вели общее хозяйство, что истцом Ф.И.О.2 не оспаривается и не опровергнуто, следует из ее же пояснений и пояснений Ф.И.О.10 в суде о том, что в 1999г. истец со своей матерью выехали из <адрес> на новое место жительство в <адрес>, где истец проживает по настоящее время; она заключила брак, родились ее дети, которые посещают образовательные и медицинские учреждения <адрес>, доказательства иного (переезда с детьми для постоянного проживания в <адрес>, перевозки в связи с этим личного имущества для организации своего быта, осуществления там трудовой деятельности, устройства детей в местные образовательные учреждения, получения медицинских услуг, социальной помощи, несения расходов на оплату коммунальных услуг и т.д. именно по указанному адресу регистрации) - в дело не представлены.

При этом, отсутствовала реальная необходимость в такой регистрации истца и ее детей по данному адресу, а не в жилом помещении по адресу: <адрес>, предоставленном в собственность матери истца Ф.И.О.10 взамен принадлежащего ей аварийного жилья по адресу: <адрес>, в котором истец была зарегистрирована как член семьи собственника жилого помещения, кроме как с целью постановки на учет в составе семьи Ф.И.О.7, - что свидетельствует о явном злоупотреблении правом.

Обстоятельства выезда Ф.И.О.7 в 2001г. на новое место жительства по адресу: <адрес> его постоянного проживания в нем до дня своей смерти, - подтверждаются как пояснениями участвующих в деле лиц (протоколы судебных заседаний на л.д. 165, 245-251 т.1; л.д. 28, 114, 199-200 т.2; л.д. 78-81 т.3; л.д. 190-194 т.2), так и документальными сведениями. Согласно записи в трудовой книжке от 9.12.00г., он был уволен из ОАО «Роснефть-СМНГ» (<адрес>) в связи с выездом из района Крайнего Севера, затем в период времени с 8.11.01г. по 3.12.15г. осуществлял трудовую деятельность в <адрес> и <адрес> (л.д. 86-108 т.2). По информации УПФ в <адрес>, пенсионное дело Ф.И.О.7 находится в указанном территориальном пенсионном органе, которым производились выплаты пенсии по месту его фактического проживания, при этом в ОСФ по Сахалинской области, сведения о Ф.И.О.7 отсутствуют (л.д. 188 т.1; л.д. 109, 110 т.2).

Из представленных в дело медицинских документов следует, что Ф.И.О.7 получал медицинскую помощь по месту своего постоянного проживания в медицинских учреждениях на территории <адрес> (л.д. 41-49 т.2). Каких-либо достоверных сведений о возвращении Ф.И.О.7 в <адрес>, его вселении и проживании в принадлежащем ему жилом помещении по адресу: <адрес>, в т.ч. совместно с истцами, о наличии в нем принадлежащего им имущества - в деле не имеется; не содержат таких сведений и пояснения участвующих в деле лиц. Заявления о включении Ф.И.О.7 в список граждан для получения жилищной субсидии, поданы от его имени в администрацию МО ГО «Охинский» Ф.И.О.10, действующей по доверенности, ею же от имени Ф.И.О.7 был заключен договор купли-продажи жилого помещения в <адрес> по указанному адресу (пояснения Ф.И.О.4 и Ф.И.О.10 в протоколе судебного заседания на л.д. 114 т.2; л.д. 78-81 т.3).

По информации ДАГИЗ администрации МО «Охинский МО», Ф.И.О.2 (Ф.И.О.2) А.Г., Ф.И.О.10, Ф.И.О.7 - на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состояли и не состоят, малоимущими не признавались (л.д. 101 т.3).

На основании совокупного анализа спорных правоотношений, вышеприведенных норм действующего законодательства, имеющихся в деле доказательств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что к.л. оснований для постановки Ф.И.О.7 на учет граждан, имеющих право на жилищную субсидию в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не имелось в виду его обеспеченности жилым помещением за пределами указанных районов; истец и ее дети членами семьи Ф.И.О.7 на день его смерти, по смыслу Федерального закона № 125 не являлись, - а являются членами отдельной семьи с супругом истца Ф.И.О.6; истцы фактически не вселялись в принадлежащее Ф.И.О.7 жилое помещение в <адрес>, как и сам Ф.И.О.7, и не вели с ним общее хозяйство, а формальная регистрация истцов по месту жительства в данном жилом помещении - не является определяющим обстоятельством для разрешения спорных правоотношений; достоверные доказательства ведения истцом общего хозяйства с Ф.И.О.7 по месту его проживания в <адрес> – истцом не представлены. При таком положении дела, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, с чем соглашается суд апелляционной инстанции.

Все доводы апелляционной жалобы аналогичны основаниям заявленных требований, были предметом исследования суда первой инстанции, по существу сводятся к переоценке выводов суда и основаны на неправильной оценке обстоятельств дела, ошибочном применении и толковании норм материального и процессуального права, фактически выражают субъективную точку зрения стороны истца, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

Выводы суда об отказе в удовлетворении заявленных требований соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со статьями 56, 67 ГПК РФ, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

При таких обстоятельствах, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, поскольку оно основано на установленных судом фактических обстоятельствах дела, не противоречит имеющимся по делу доказательствам, которым дана правильная правовая оценка, и соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, на нормы которого суд правомерно сослался.

Принимая во внимание, что судом не допущено нарушений, предусмотренных частью 4 статьи 330 ГПК РФ, обжалуемое решение следует признать законным и обоснованным, и оснований для его отмены по доводам жалоб не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327-329 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

определил:

решение Охинского городского суда от 5.08.25г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Ф.И.О.2, – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в 9-ый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий 3-х месяцев со дня его изготовления в мотивированной форме, - с подачей кассационной жалобы через суд 1-ой инстанции.

Председательствующий Вишняков О.В.

Судьи Сахалинского областного суда Загорьян А.Г.

Баянова А.С.