Решение № 2А-4303/2017 2А-4303/2017~М-3851/2017 М-3851/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2А-4303/2017

<№ обезличен>а-4303/17


Решение

Именем Российской Федерации

г. Химки Московской области <дата>

Химкинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи С.В. Молчанова, при секретаре А.А. Азимовой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Администрации г.о. Химки МО о признании решения незаконным,

установил:

административный истец обратился в суд с настоящим иском, в обоснование которого указал на то, что Администрацией г.о. Химки незаконно выдано разрешение о переводе принадлежащего ФИО2 жилого помещения в нежилое с последующим объединением с иным нежилым помещением.

Представитель административного истца в судебном заседании иск поддержал.

Представитель административного ответчика Администрации г.о. Химки МО в судебном заседании иск не признал.

Заинтересованное лицо ФИО2 в суд не явился, извещен.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав имеющиеся в распоряжении суда материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 288 названного Кодекса размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства о градостроительной деятельности (ч. 1 ст. 22 ЖК РФ).

Перевод жилого помещения в нежилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. Для перевода жилого помещения в нежилое помещение собственник соответствующего помещения в орган, осуществляющий перевод помещений, представляет документы, перечисленные в ч. 2 ст. 23 ЖК РФ.

В соответствии с и. 3 ч. 1 ст. 24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение допускается в случае несоблюдения предусмотренных ст. 22 Кодекса условий перевода помещения.

Согласно ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных названным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 3 указанной статьи уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме.

Частью 2 ст. 40 ЖК РФ установлено, что, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ и пп. «в» п. 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 491, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции относятся к общему имуществу всех собственников помещений в нем.

Судом установлено, что административный истец является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <...><адрес>. В непосредственной близости расположена <№ обезличен>, собственником которой является ФИО2.

<дата> заинтересованным лицом было выражено желание перевести <адрес> нежилое помещение, а также объединить <адрес> помещением <№ обезличен> дома, где расположены квартиры, путем организации проема в общей плите межэтажного перекрытия, выполненной из монолитного железобетона. По данному вопросу заинтересованным лицом было созвано внеочередное общее собрание собственников помещений в нашем доме.

<дата> на общем собрании собственников помещений в доме истец голосовал против перевода указанного помещения <№ обезличен> в нежилое помещение, а также против его объединения с помещением <№ обезличен> с устройством проёма в межэтажном перекрытии, равно как против проведения экспертизы, разработки проекта и его утверждения.

<дата> административный истец обратился в Администрацию г.о. Химки МО с просьбой сообщить выдавалось ли ответчиком разрешение на перевод квартиры заинтересованного лица в нежилое помещение, на что ответчик от <дата><№ обезличен>ТГ-13210 сообщил, что им рассмотрено обращение по вопросу перевода квартиры заинтересованного лица в нежилое помещение и на заседании Межведомственной комиссии городского округа Химки Московской области от <дата> было принято решение отказать в согласовании перевода спорного жилого помещения в нежилое.

<дата> ответчик по обращению истца, поступившему к нему из названной государственной жилищной инспекции, дал повторный ответ о том, что им рассмотрено обращение по вопросу перевода квартиры заинтересованного лица в нежилое помещение и на заседании Межведомственной комиссии городского округа Химки Московской области от <дата> было принято решение отказать заинтересованному лицу в согласовании перевода жилого помещения (<адрес>) в нежилое.

<дата> ситцу стало известно, что заинтересованное лицо фактически приступило к реконструкции помещения и <адрес>, начало осуществлять проем в плите межэтажного перекрытия, в связи с чем в тот же день он обратился в управляющую компанию и там получил на руки копию уведомления ответчика <№ обезличен> от <дата> и проекта, из которых следовало что ответчик разрешил заинтересованному лицу на заседании вышеназванной Межведомственной комиссии перевести жилое помещение в нежилое при условии соблюдения в соответствии с представленной проектной документацией следующих работ, в том числе устройство проема в перекрытии под лестницу между 1-м и 2-м этажом, закладка проема входной двери. Установлен срок производства ремонтно-строительных работ - до 20.10.2017г. (п.40 протокола <№ обезличен> от 20.04.2017г.)

Разрешая настоящий спор, суд, исходя из того, что действия по организации проема в межэтажном перекрытии, как в общем имуществе собственников помещений доме, требуют обязательного согласия всех собственников помещений, находящихся в многоквартирном доме, которого не имелось, ввиду чего подобное разрешения является неправомерным.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие согласия всех собственников помещений в доме на перевод спорного помещения с проведением работ по переоборудованию перекрытия, то есть к работам, ведущим уменьшение общего имущества, суд приходит к выводу о незаконности решения административного ответчика и его отмене.

В силу ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, как установлено ст. 11 КАС РФ, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Поскольку административным истцом при подаче иска уплачена госпошлина, она подлежит взысканию с административного ответчика в связи с удовлетворением заявленных требований.

руководствуясь требованиями 177-181 КАС РФ,

решил:

требования административного истца ФИО1 к Администрации г.о. Химки МО о признании решения незаконным удовлетворить.

Признать решение Администрации г.о. Химки Московской области от <дата> и уведомление от <дата> о переводе жилого помещения – <адрес> по адресу: МО, <...><адрес>, в нежилое помещение с последующим объединением с нежилым помещением 001, по адресу: МО, <...><адрес>.

Взыскать в пользу ФИО1 с Администрации г.о. Химки расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Молчанов