Решение № 2-2372/2023 2-2372/2023~М-518/2023 М-518/2023 от 5 июля 2023 г. по делу № 2-2372/2023

К делу №

УИД №RS0№-71


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

05 июля 2023 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Титовой Е.С.,

при секретаре ФИО6,

с участием помощника Солнечногорского городского прокурора ФИО7,

представителя истца по доверенности ФИО9

ответчика ФИО2

представителя ответчика ФИО4 по доверенности ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ «Войсковая часть 68542» к ФИО2, ФИО5, ФИО4, третье лицо – ФКУ «Войсковая часть 95006» о выселении из служебного жилого помещения и снятии с регистрационного учета; встречному иску ФИО2 к ФКУ «Войсковая часть 68542» о признании частично недействительным договора найма служебного жилого помещения; встречному иску ФИО4 к ФКУ «Войсковая часть 68542», третье лицо – ФИО2 о признании незаконным расторжения договора социального найма и возложении обязанности предоставить жилое помещение

установил:

ФКУ «Войсковая часть 68542» обратилась в суд с настоящим иском к ФИО2, ФИО5, ФИО4 о выселении из служебного жилого помещения.

В обоснование своих требований указало, что ФИО2, как работавшей в интересах войсковой части 68542, на время трудовых отношений было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, <...><адрес>, заключен договор найма служебного жилого помещения №. Ответчик ФИО2 в настоящее время в интересах войсковой части 68542 не работает. После увольнения ФИО2 ответчики не освободили занимаемое ими служебное жилое помещение и не снялись с регистрационного учёта. Спорная квартира внесена в РФИ с кадастровым номером № принадлежит истцу на праве оперативного управления; отнесена к служебным жилым помещениям специализированного жилищного фонда войсковой части 68542 и подлежит распределению другим сотрудникам войсковой части. Истцом направлено в адрес ответчиков предложение добровольно освободить служебное жилое помещение, однако ответчиками служебное жилое помещение не освобождено.

ФИО2 иск не признала, обратилась в суд со встречным исковым заявлением к ФКУ «Войсковая часть 68542» о признании частично недействительным договора найма служебного жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что пользуется спорной квартирой по адресу: <...><адрес> на основании типового договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Данный договор она считает недействительным в том части, что ФИО2 пользуется служебным жилым помещением, а не помещением по договору социального найма. Ранее ФИО2 проживала в другой квартире (г. Солнечногорск-30, <адрес>), предоставленной ее первому супругу ФИО11 в 1993 году на основании ордера № на условиях социального найма. Первый супруг скончался ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ приказом командира войсковой части 95006 № после того, как ФИО2 была предоставлена в порядке улучшения жилищных условий квартира, из которой ее в настоящее время выселяют, предоставленная ранее квартира была включена в специализированый жилищный фонд и отнесена к служебным жилым помещениям. ФИО2 считает, что приказом № ущемлены ее права и членов ее семьи, поскольку они могли проживать в квартире по адресу: г. <адрес> бессрочно и вне зависимости на наличия трудовых отношений с Министерством обороны Российской Федерации. В письменных возражениях относительно исковых требований дополнила, что с ДД.ММ.ГГГГ являлась работником Эксплуатационно-технического управления Архива Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации, которое с ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в ФКУ «Восковая часть 68542». В 2002 году была внесена в списки очередников на улучшение жилищных условий в связи с изменением состава семьи (рождения дочери) с целью последующего предоставления жилья по договору социального найма. Предоставленная ДД.ММ.ГГГГ Жилищной комиссией войсковой части 68542 квартира по адресу: <...><адрес> является единственным ее жильем. Подтвердила, что действительно сама сдала войсковой части старую однокомнатную квартиру и подписала договор найма служебного жилого помещения. Указала, что первая квартира ей лично не предоставлялась, она туда вселилась по факту брака с ФИО11 Второй ее супруг ФИО3 в спорной квартире не проживает, после развода выехал к новому месту службы, почему он не снялся с регистрационного учета, она не знает.

ФИО4 иск не признала, обратилась в суд со встречным исковым заявлением к ФКУ «Войсковая часть 68542» о признании незаконным расторжения договора социального найма, возложении обязанности предоставить жилое помещение, мотивируя свои требования тем, что с момента рождения она проживала в однокомнатной квартире по адресу: Солнечногорск-30, <адрес> на праве социального найма. На момент переезда в служебную квартиру, из которой в настоящее время военная часть просит ее выселить, ей было 7 лет. Истец по встречному иску считает, что расторжение договора социального найма ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанной квартиры нарушает ее права, поскольку на тот момент она была несовершеннолетней. Кроме того, в нарушении п. 3 ст. 6 СК РФ и п. 2 с. 37 ГК РФ расторжение договора социального займа состоялось без согласия органов опеки и попечительства. Встречные исковые требования ФИО4 обоснованы тем, что защита нарушенных прав должна осуществляется в виде представления истцу по встречному иску на праве социального найма квартиры, аналогичной по своим качествам квартире, в которой она проживала до переселения в служебную квартиру.

Представитель ФКУ «Войсковая часть 68542» по доверенности ФИО9 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить, возражал против удовлетворения встречных исковых требований, мотивируя тем, что спорная квартира ответчикам была предоставлена в связи с работой ФИО2 в военной части. ФИО2 и члены её семьи (она, дочь и второй супруг ФИО13) на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, выданного покойному мужу ФИО4 – ФИО11, проживали в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Солнечногорск-30, <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 и члены её семьи выехали из данного помещения добровольно, квартира сдана части и отнесена к служебному жилому фонду, договор социального найма считается расторгнутым с момента выезда.

ФИО2 и представитель ФИО4 по ордеру – адвокат ФИО10 в судебном заседании возражали относительно исковых требований истца по первоначальному иску, считая их незаконными; представили возражения относительно исковых требований ФКУ «Войсковая часть №».

Ответчик ФИО4 не явилась в судебное заседание; извещена надлежащим образом.

Ответчик ФИО3 не явился о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, сведений о причине своего отсутствия и доказательств уважительности этих причин не представил, также возражений на иск не представил.

В силу ст. 35 ГПК РФ, каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, ответчика и представителя ответчиков, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования ФКУ «Войсковая часть №» не подлежащими удовлетворению, изучив материалы гражданского дела, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения, которые в силу ст. 93 ЖК РФ предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органами государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием.

Статьей 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1).

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч. 2 ст. 99 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Часть 1 статьи 103 ЖК РФ предусматривает случаи расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений, при наступлении которых граждане должны освободить жилые помещения. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Статьей 35 ЖК РФ установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение. Если в срок, установленный собственником жилого помещения, данный гражданин не освободит жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Пунктом 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 Жилищного кодекса Российской Федерации) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: Московская область, г. Солнечногорск-30, <адрес> предоставлена военнослужащему ФИО11 по ордеру № на основании решения жилищного комитета от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО11 скончался ДД.ММ.ГГГГ.

Как пояснила ФИО2, она вселилась в данную квартиру, как супруга ФИО11, после его смерти проживала в ней с дочерью и новым супругом.

Согласно трудовой книжки серии АТ-VII №, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являлась работником Эксплуатационного-технического управления Архива Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации (с ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в ФКУ «Войсковая часть 68542»).

На основании пункта 4 протокола заседания комиссии по жилищным и социально-бытовым вопросам войсковой части 68542 от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного командиром войсковой части 68542 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13 (ФИО12) С.В., проживающая в однокомнатной <адрес> жилой площадью 14 кв.м, была внесена в списки очередников на улучшение жилищных условий, состав семьи 3 человека (она, муж, дочь № г.р.)

На основании пункта 11.5. протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 68542 от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного командиром войсковой части 68542 ДД.ММ.ГГГГ очередность второго супруга ФИО13 (ФИО12) С.В. военнослужащего войсковой части 68542 ФИО3 была перенесена по дате подачи заявления в жилищную комиссию в/ч 68542 его супруги ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ.

На основании пункта 1.32. протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 68542 от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного командиром войсковой части 68542 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 (работнику войсковой части 68542), очереднику 2002 года, предоставлено служебное жилое помещение - двухкомнатная <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 60,6 кв. м. на время работы в войсковой части 68542. Состав семьи три человека: ФИО2, супруг ФИО3 (военнослужащий войсковой части 68542), дочь ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

После заключения договора найма служебного жилого помещения в соответствии с приказом командира войсковой части 95006 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении жилых помещений войсковой части 95006 к служебным жилым помещениям специализированного жилищного фонда войсковой части 95006» однокомнатная квартира жилой площадью 14 кв.м, общей площадью 28,4 кв.м по адресу: <адрес>, находившаяся на тот момент на территории закрытого военного городка Солнечногорск-30, включена в специализированный жилищный фонд войсковой части 95006 и отнесена к служебным жилым помещениям войсковой части «95006», что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества об объекте учёта федерального имущества №.

Согласно выписке из реестра федерального имущества об объекте учёта федерального имущества №, <адрес>, расположенная по адресу: Московская область, г. Солнечногорск-30, <адрес>, является собственностью Российской Федерации, числится на бюджетном учете ФКУ «Войсковая часть 68542» и используется им на праве оперативного управления. Документом основанием возникновения права собственности РФ является акт приемки законченного строительства объекта № от ДД.ММ.ГГГГ; акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссии (для жилых домов) № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приказом командира войсковой части 95006 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении жилых помещений войсковой части 95006 к служебным жилым помещениям специализированного жилищного фонда войсковой части 95006» двухкомнатная квартира жилой площадью 34,87 кв.м, общей площадью 60,48 кв.м по адресу: <адрес>, находящаяся на территории закрытого военного городка Солнечногорск-30, включена в специализированный жилищный фонд войсковой части 95006 и отнесена к служебным жилым помещениям войсковой части 95006.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (дежурный бюро пропусков) уволена в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ по собственному желанию; трудовой стаж составил 12 лет 7 месяцев.

Жилой дом, в котором расположена спорная квартира, находился на территории закрытого военного городка Солнечногорск-30.

Согласно абзацу девятому пункта 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

Закрытый <адрес>-30 был исключен из списка закрытых военных городков только распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, что свидетельствует о том, что на момент предоставления спорного жилого помещения ответчикам служебные статус спорного жилого помещения обусловлен расположением в закрытом военном городке.

По смыслу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» на территории закрытых военных городков не может быть жилых помещений, которые передаются гражданам на условиях социального найма, а только служебные жилые помещения, предоставляемые военнослужащим и работникам военных частей, как служебные.

Приказ об отнесении и старой квартиры, и новой, предоставленной ФИО2 в установленном законом порядке не оспорен.

С 2011 года ФИО2 никаких трудовых взаимоотношений с войсковой частью 68542 не имеет, однако, как следует из представленной выписки из домовой книги УК «Компания Ваш комфорт», ФИО2, ФИО3, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы в спорной квартире и до настоящего времени не сняты с регистрационного учёта.

Согласно выписке из протокола № решением Центральной жилищной комиссии ГУСПа от ДД.ММ.ГГГГ ответчик – ФИО3 (подполковник в отставке) признан нуждающимся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ2 года (протокол от ДД.ММ.ГГГГ) с учетом права на жилищное обеспечение вне очереди в соответствии с пунктом 17 статьи 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (уволенный с военной службы по состоянию здоровья в связи с признанием военно-врачебной комиссии не годным к военной службе); Центральная жилищная комиссия ГУСПа постановила предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, жилищную субсидию в размере 8 052 882 (восемь миллионов пятьдесят две тысячи восемьсот восемьдесят два) рубля 75 копеек.

Ответчики ФИО2, дочь ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. не относятся к категории лиц, определенной ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления иных жилых помещений.

Таким образом, суд полагает требования ФКУ Войсковая часть 68542 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы встречного иска ФИО4 о том, что выселение в 2008 году из <адрес> по адресу: Московская область <адрес>-30, <адрес> нарушает ее права, являются несостоятельными, поскольку то, что она на момент получения ее матерью служебного жилья являлась несовершеннолетней, само по себе не влечет за собой право на получение в настоящее время другого жилого помещения.

При этом суд учитывает положения ст. 20 ГК РФ определяющей, что местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцать лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов, т.е. право пользования служебным жилым помещением несовершеннолетнего ребенка производно от прав пользования жилым помещением родителей.

Решение о переезде в служебную квартиру приняла мать ФИО4 – ФИО2, которая являлась законным представителем несовершеннолетней дочери.

Кроме того, законом не предусмотрено обязательное получение согласия переезд из одной квартиры в другую, учитывая то, что ФИО2 в связи с получением новой квартиры улучшила свои жилищные условия, о проживание в жилом помещении на основании договора социального найма в закрытом военном городке в тот момент было невозможно в силу требований жилищного законодательства.

Таким образом, суд полагает, что ФИО4 самостоятельных прав в отношении служебного жилого помещения - <адрес> по адресу: Московская область <адрес>-30, <адрес> не приобрела, ее право пользования спорной квартирой производно от права пользования ее родителей.

Разрешая встречные исковые требования ФИО2, суд исходит из того, что ФИО2 и члены её семьи выехали из <адрес> по адресу: Московская область <адрес>-30, <адрес> добровольно, договор социального найма в соответствии ч. 3 ст. 83 ЖК РФ считается расторгнутым с момента выезда (ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора служебного жилого помещения №, подписанного с одной стороны командиром войсковой части №, с другой стороны ФИО2 предоставлено жилое помещение, отнесенное установленным порядком к специализированному жилому фонду (служебное), расположенное по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, <...><адрес>.

Признание договора найма служебного жилого помещения заключенным как договор социального найма противоречит требованиям действующего законодательства, не основано на законе, учитывая статус жилого помещения и обстоятельств вселения в него ФИО2

Прежняя квартира, в которой проживали ФИО2 и ФИО4 до переселения, также не утратила статус служебной в силу закона, в связи с чем к ней не может быть применен правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

В соответствии с п. п. «е» п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в силу решения суда.

Учитывая изложенное, суд полагает, что ответчик и члены ее семьи имели право пользования спорным служебным жилым помещением по месту дислокации войсковой части 68542, пока ФИО2 работала в военной части, жилое помещение предоставлялось ей на время работы.

В настоящее время ФИО2 не работает в военной части, из ее пояснений следует, что договор найма служебного жилого помещения подписан ею лично, она осознавала факт того, что квартира, в которой она проживает, является служебной, ее статус, добровольно дала согласие на заключение договора найма служебного жилого помещения.

Суд также принимает во внимание, что продолжение проживания ФИО2 и ее семьи в спорной квартире без законных на то оснований, нарушает права военной части 68542, как лица, в чьем оперативном управлении находится квартира, а также права и законные интересы лиц, состоящих на учете нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений, в данной части.

Поскольку достоверных сведений о том, что ответчик ФИО3 выехал из квартиры по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, <...><адрес> (ранее Солнечногорск-30) не имеется, с регистрационного учета он не снялся, суд полагает, что требования военной части и в отношении него подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, ответчики подлежат выселению из спорного жилого помещения с одновременным снятием их регистрационного учета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд-

решил:

Исковые требования ФКУ «Войсковая часть 68542» – удовлетворить.

Выселить ФИО2, ФИО5, ФИО4 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, д. Миронцево, мкр. «Миронцево», <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Решение является основанием для снятия ФИО2, ФИО5, ФИО4 с регистрационного учета по жилому помещению, расположенному по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, д. Миронцево, мкр. «Миронцево», <адрес>.

В удовлетворении встречных исков ФИО2, ФИО4 отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Е.С. Титова

Копия верна

Судья Е.С. Титова