Решение № 12-651/2023 7-981/2024 от 21 апреля 2024 г. по делу № 12-651/2023

Дело № 7-981/2024

(в районном суде № 12-651/2023) Судья Васильева Н.С.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Карбакановой А.М., рассмотрев 22 апреля 2024 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 03 октября 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении

Акционерного общества «Теплосеть Санкт-Петербурга», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Бассейная, д. 73, корп. 2, лит. А,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением врио заместителя председателя Комитета по транспорту ГОВ от 29 июля 2023 года №... АО «Теплосеть Санкт-Петербурга» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Вина АО «Теплосеть Санкт-Петербурга» установлена в том, что 16 июля 2023 года в 15:52642 по адресу: <адрес>, водитель в нарушении требований, предписанного дорожным знаком 3.27 Прил.1 к ПДД РФ, произвел остановку транспортного средства 5796М2, государственный регистрационный знак <***>.

Собственником (владельцем) данного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №... на момент фиксации правонарушения являлось АО «Теплосеть Санкт-Петербурга».

Таким образом, АО «Теплосеть Санкт-Петербурга» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.

Решением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 03 октября 2023 года постановление врио заместителя председателя Комитета по транспорту ГОВ от 29 июля 2023 года №... отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «Теплосеть Санкт-Петербурга» прекращено в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Председатель Комитета по транспорту Санкт-Петербурга ФИО1 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи районного суда и направлении дела на новое рассмотрение, в обоснование жалобы указав, что вина АО «Теплосеть Санкт-Петербурга» в совершении вмененного административного правонарушения доказана материалами дела, вывод судьи о малозначительности совершенного административного правонарушения является необоснованным, не соотносится с характером совершенного противоправного деяния.

Законный представитель АО «Теплосеть Санкт-Петербурга» и председатель Комитета по транспорту Санкт-Петербурга ФИО1 в Санкт-Петербургский городской суд не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Защитник АО «Теплосеть Санкт-Петербурга» ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, выслушав участника процесса, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из требований ст. 26.1, 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подлежащие всестороннему, полному и объективному исследованию в их совокупности.

Частью 5 ст. 12.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность лица за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, совершенных в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Согласно Приложению 1 к Правилам дорожного движения РФ в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» запрещаются остановка и стоянка транспортных средств. Действие указанного дорожного знака распространяется от места его установки до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта, и не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.

В соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Как следует из материалов дела и установлено в постановлении должностного лица от 29 июля 2023 года, 16 июля 2023 года в 15:52642 по адресу: <адрес>, водитель в нарушении требований, предписанного дорожным знаком 3.27 Прил.1 к ПДД РФ, произвел остановку транспортного средства <...>, государственный регистрационный знак №.... Собственником (владельцем) данного транспортного средства на момент фиксации правонарушения являлось АО «Теплосеть Санкт-Петербурга».

Факт совершения административного правонарушения подтвержден показаниями специального технического средства, работающего в автоматическом режиме и имеющего функцию фотосъемки, прибора «Паркон-А», заводской номер №..., свидетельство о поверке №..., срок действия поверки до 06.03.2024 включительно.

Действия АО «Теплосеть Санкт-Петербурга», являющегося собственником транспортного средства <...>, государственный регистрационный знак №..., правильно квалифицированы должностным лицом по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным на это должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в размере, предусмотренном санкцией ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Вместе с тем, судьей районного суда, при проверке материалов дела в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, установлены основания для признания малозначительным совершенного административного правонарушения.

Прекращая производство по делу в отношении АО «Теплосеть Санкт-Петербурга» в связи с малозначительностью, судья районного суда указал, что материалами дело подтверждено, что в момент фиксации правонарушения АО «Теплосеть Санкт-Петербурга» производило работы по устранению повреждения на подающем трубопроводе тепловой распределительной сети на участке <адрес> от тепловой камеры (ТК) – 30 в сторону ТК-31, фактический адрес: <адрес>

Согласно п. 3.5 Правил дорожного движения, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком желтого или оранжевого цвета при выполнении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту или содержанию дорог, погрузке поврежденных, неисправных и перемещаемых транспортных средств могут отступать от требований дорожных знаков (кроме знаков 2.2, 2.4 - 2.6, 3.11 - 3.14, 3.17.2, 3.20) и дорожной разметки, а также пунктов 9.4 - 9.8 и 16.1 настоящих Правил при условии обеспечения безопасности дорожного движения.

Вместе с тем, на фотофиксации к постановлению должностного лица не запечатлено, что на транспортном средстве <...>, государственный регистрационный знак №..., при выполнении работ включен проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета, что свидетельствует о нарушении п. 3.5 Правил дорожного движения.

При изложенных обстоятельствах административного правонарушения, вывод судьи районного суда о малозначительности совершенного правонарушения не может быть признан обоснованным.

При таких обстоятельствах, при рассмотрении дела об административном правонарушении по жалобе на постановление от 29 июля 2023 года судьей районного суда допущены существенные нарушения процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и влечет отмену решения от 03 октября 2023 года.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

В связи с тем, что к моменту рассмотрения материалов дела в Санкт-Петербургском городском суде срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.16 данного Кодекса, истек, вопрос о виновности АО «Теплосеть Санкт-Петербурга» обсуждаться не может, в связи с чем, возможность возобновления производства по делу и его повторного рассмотрения по существу утрачена, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

решение судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 03 октября 2023 года, постановление врио заместителя председателя Комитета по транспорту ГОВ от 29 июля 2023 года №... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «Теплосеть Санкт-Петербурга», - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «Теплосеть Санкт-Петербурга» прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.В. Исаева