Решение № 12-124/2021 А-7-12-124/2021 от 12 апреля 2021 г. по делу № 12-124/2021

Судья Дарьин Р.В. Дело № А-7-12-124/2021


Р Е Ш Е Н И Е

город Калуга 13 апреля 2021 года

Судья Калужского областного суда Сидоренков И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Кировского районного суда Калужской области от 23 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Кировского районного суда Калужской области от 23 марта 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Калужский областной суд, ФИО1 просит постановление судьи Кировского районного суда Калужской области от 23 марта 2021 года изменить, исключив назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

ФИО1 был надлежащим образом извещен о времени и месте настоящего судебного заседания, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела от него не поступило, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу постановление судьи районного суда законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно части 2 статьи 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 23 марта 2021 года сотрудником полиции МО МВД России «Кировский» Калужской области в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия «Нелегнал-2021» по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО1, который был поставлен на миграционный учет по указанному адресу на срок до 16 января 2019 года.

ФИО1 в нарушение части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечении срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации, и находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, в частности: протоколом об административном правонарушении от 23 марта 2021 года в отношении ФИО1; листом опроса иностранного гражданина ФИО1; объяснениями ФИО3 от 23 марта 2021 года; копией паспорта гражданина Республики Азербайджан ФИО4 о.; копией миграционной карты на имя ФИО1; копией отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина ФИО1, согласно которой срок его пребывания в Российской Федерации установлен до 16 января 2019 года; справкой заместителя начальника ОВМ МО МВД России «Кировский» Калужской области ФИО5; выпиской из АС ЦБДУиГ в отношении ФИО1, из которой следует, что срок его пребывания в Российской Федерации определен до 16 января 2019 года.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью.

Всем имеющимся в деле доказательствам судьей районного суда была дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

С учетом установленных обстоятельств, действия ФИО1 были правильно квалифицированы судьей районного суда по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, при этом судья пришел к правильному выводу о том, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1 в нарушение части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечении срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации, и находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Доводы жалобы о необоснованном назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации являются несостоятельными.

В силу частей 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной 4 ноября 1950 года в городе Риме, каждый имеет право на уважение личной и семенной жизни, его жилища и корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении административного наказания ФИО1 судьей районного суда были соблюдены требования статьи 4.1 КоАП РФ, административное наказание было назначено ФИО1 в пределах санкции части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, его личности, имущественного положения правонарушителя, его отношения к содеянному, при этом судьей было обоснованно назначено ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, поскольку материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, длительное время незаконно находится на территории Российской Федерации, мер к легализации своего положения не принял, нигде официально не работает, поскольку не имеет патента на работу.

Назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Ссылка ФИО1 в суде первой инстанции на наличие у него несовершеннолетнего ребёнка на территории Российской Федерации не может свидетельствовать о невозможности назначения ему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку, как пояснил сам ФИО1, совместно с ребенком он не проживает, его отцовство в отношении несовершеннолетнего ребенка не установлено.

С учетом изложенного и вопреки доводам жалобы, судьей обоснованно назначено ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренное санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. Оснований для смягчения назначенного ФИО1 административного наказания у суда второй инстанции не имеется.

Других доводов, которые могли бы послужить основанием к отмене или изменению постановления судьи районного суда, в жалобе не содержится.

При рассмотрении дела нарушений КоАП РФ, влекущих отмену вынесенного постановления, судьей допущено не было, дело было рассмотрено всесторонне, полно и объективно, выводы судьи надлежащим образом мотивированы в постановлении и основаны на имеющихся в деле доказательствах.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Кировского районного суда Калужской области от 23 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья И.А. Сидоренков