Решение № 12-167/2025 от 16 марта 2025 г. по делу № 12-167/2025

Дело №12-167/29-2025

46RS0030-01-2025-000829-60


РЕШЕНИЕ

17 марта 2025 года г. Курск

Судья Ленинского районного суда г. Курска Умеренкова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление контролера пассажирского транспорта контрольно-ревизионного отдела ОКУ «Центр транспортных услуг» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 52 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением контролера пассажирского транспорта контрольно-ревизионного отдела ОКУ «Центр транспортных услуг» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 52 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, ссылаясь, что платеж не проходил не по его вине, а ввиду обновления программы в приложении, установленном в телефоне.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Представитель ОКУ «Центр транспортных услуг», будучи надлежащим образом уведомленными о дате, месте, времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств не представил. В представленных на жалобу возражениях представитель ОКУ «Центр транспортных услуг» указал о том, что ФИО1 допустил инкриминируемое ему правонарушение, поскольку по требованию контролера не подтвердил факт оплаты своего проезда.

Выслушав лицо, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 52 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» неподтверждение пассажиром факта оплаты своего проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, указанных в частях 1 и 2 статьи 21 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Курской области, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи пятисот рублей.

Постановлением Администрации Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-па утверждены Правила пользования автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, осуществляющим регулярные перевозки на территории Курской области (далее- Правила), которые устанавливают порядок пользования автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, осуществляющим регулярные перевозки по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Курской области и муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах городского округа "Город Курск".

Согласно п. 3.1 указанных Правил оплата проезда в соответствии с действующими тарифами производится при входе в пассажирский транспорт общего пользования путем приобретения проездного билета у водителя (кондуктора) за наличный расчет либо путем безналичной оплаты проезда с использованием банковской карты, карты жителя Курской области или транспортной карты учащегося, с помощью устройства бесконтактной оплаты.

Пунктом 4.2 Правил установлено, что пассажиры обязаны, войдя в салон пассажирского транспорта общего пользования, оплатить проезд в соответствии с действующим тарифом и подтвердить факт оплаты проезда в соответствии с постановлением Администрации Курской области от ДД.ММ.ГГГГ N509-па "Об утверждении Порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, указанных в абзаце первом части 7 статьи 20 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", перевозки багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Курской области, и осуществления проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленных в границах Курской области" (далее- Порядок).

Согласно п.п. 3, 3.1, 3.2 Порядка факт оплаты пассажиром проезда, в случае, если его проезд подлежит оплате, подтверждается наличием у пассажира билета, в том числе электронного билета. Для оплаты проезда путем безналичной оплаты (при наличии такой возможности) пассажиру при входе в пассажирский транспорт общего пользования необходимо приложить платежную карту или иное электронное средство платежа с технологией бесконтактной оплаты к мишени устройства бесконтактной оплаты и удерживать в этом положении не менее двух секунд. Оплата проезда с помощью платежных карт или иных электронных средств платежа с технологией бесконтактной оплаты производится единовременно путем списания денежных средств с платежных карт или иных электронных средств платежа через устройство бесконтактной оплаты.

В соответствии с п. 8 Порядка проверка подтверждения оплаты проезда осуществляется путем предъявления пассажиром по требованию должностного лица, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты проезда (далее - контролер), билета, в том числе электронного билета, багажной квитанции, квитанции на провоз ручной клади.

Пассажир обязан в течение всей поездки подтверждать по требованию контролеров факт оплаты своего проезда (регистрации поездки), перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, провоза ручной клади, путем предъявления для проверки (приложения к устройству для проверки) банковских карт, транспортной карты учащегося, карт жителя Курской области или иных электронных средств платежа с технологией бесконтактной оплаты. (п.8.1 Порядка).

При осуществлении проверки подтверждения оплаты проезда контролёр обязан иметь при себе служебное удостоверение и предъявлять его по требованию пассажира (п. 10 Порядка).

Приказом Министерства транспорта и автомобильных дорог Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень должностных лиц областного казенного учреждения «Центр транспортных услуг», уполномоченных составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 52, 52.7, 52.8, 52.9 Закона Курской области от 24.12.2002 года №-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в который включены, в том числе, контролёры пассажирского транспорта, контролёры-ревизоры.

В судебном заседании установлено и следует из оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:23 час. пассажир ФИО1 в автобусе, двигавшемся по маршруту №М «<адрес>», бортовой №, осуществлял проезд без оплаты, чем нарушил требование п.3.1, п. 4.2 Правил пользования автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, осуществляющим регулярные перевозки на территории Курской области, утвержденных Постановлением Администрации Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-па, пункты 3-8 Порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, указанных в абз. первом ч. 7 статьи 20 ФЗ от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», перевозки багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Курской области, и осуществления проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Курской области», то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 52 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

Событие указанного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, в том числе: постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором ФИО1 выразил согласие с указанным правонарушением, объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, фотоотчетом, отчетами по транзакциям.

Данные доказательства оформлены сотрудниками областного казенного учреждения «Центр транспортных услуг», уполномоченными составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 52, 52.7, 52.8, 52.9 Закона Курской области от 24.12.2002 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения; нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены статьей 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и достаточными для разрешения дела.

Вопреки доводам жалобы, которые не влекут отмену обжалуемого постановления, на пассажире лежит обязанность, войдя в салон пассажирского транспорта общего пользования, своевременно оплатить проезд в соответствии с действующим тарифом и подтвердить факт оплаты проезда.

Оспариваемое постановление содержит все необходимые и предусмотренные действующим законодательством сведения, необходимые для разрешения дела по существу, оставлено непосредственно после выявления правонарушения, установления данных о личности лица, допустившего данное нарушение, в установленном законом порядке.

Содеянное ФИО1 в соответствии с установленными обстоятельствами правильно квалифицировано по ст. 52 Закона Курской области «Об административных правонарушениях в Курской области».

Административное наказание назначено должностным лицом в пределах санкции ст. 52 Закона Курской области «Об административных правонарушениях в Курской области», оно соразмерно предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление контролера пассажирского транспорта контрольно-ревизионного отдела ОКУ «Центр транспортных услуг» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 52 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение десяти дней со дня получения его копии.

Судья Е.Н. Умеренкова