Решение № 2-1478/2024 2-1478/2024~М-619/2024 М-619/2024 от 12 мая 2024 г. по делу № 2-1478/2024

Дело № 2-1478/2024

64RS0046-01-2024-001012-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2024 года г.Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Милованова А.С., при секретаре судебного заседания Ивановой В.В., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» и администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», в котором просит: признать за истцом в порядке приватизации право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 46,9 кв.м. в том числе жилой 27,2 кв.м. с кадастровым номером №.

В обоснование иска указано, что истец зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> 07.05.2022 г. Указанное жилое является муниципальной собственностью и представлено истцу на основании договора социального найма.

Истец обращалась в администрацию Ленинского района по вопросу заключения с ней договора приватизации в отношении указанного жилого помещения. 29.12.2023 г. истцу отказано в удовлетворении заявления по причине не предоставления сведений о том, что истец участия в приватизации жилых помещений ранее не принимала. Указано на необходимость предоставления справки о том, где истец проживала в период с 04.07.1991 г. по 20.02.1996 г.

Утверждает, что с 1981 г. проживает в г.Саратове сначала в студенческом общежитии. С 1984 г. истец вышла замуж и стала проживать по адресу: <адрес>. В 1985 г. истец зарегистрирована и проживает по указанному адресу, однако регистрация истца по указанному адресу подтверждается справкой жилищного отдела администрации Заводского района г.Саратова лишь с 20.02.1996 г. Факт проживания истца в указанный период времени по адресу: <адрес> подтверждается показаниями свидетелей и тем фактом, что истец работала по близости от места проживания в музыкальной школе и ТОО «Кантин-Нитрон». Согласно справки КУИ г.Саратова истец участия в приватизации не принимала.

В судебном заседании истец и представитель истца заявленные требования поддержали в полном объеме, дали пояснения аналогичные указанным в иске.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных истцом требований, не оспаривая фактические обстоятельства указанные истцом, обращал внимание на тот факт, что истцом в нарушение п. 2.6 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, занимаемых гражданами на условиях социального найма» утвержденного Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 07.06.2010 г. № 1462 не представлена справка, подтверждающая, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано (с 04.07.1991 по 20.02.1996), что привело к отказу в предоставлении данной муниципальной услуги, т.е. права истца ответчиком нарушены не были.

Представитель ответчика и третьи лица не заявляющие самостоятельных требований в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

С учетом мнения сторон, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав истца, представителей истца и ответчика, исследовав предоставленные доказательства, допросив свидетеля, суд переходит к следующему.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. 25, 40 Конституции РФ).

На основании ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее Закона) передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 2 Закона, граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

По правилам ст. 11 названного Закона в редакции того же закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений (ст. 18 Закона).

Согласно ч. 2 ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 4 Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В судебном заседании установлено, что истец зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> с 07.05.2022 г. Указанное жилое является муниципальной собственностью и представлено истцу на основании договора социального найма, что подтверждается отметкой о регистрации в паспорте истца и договором социального найма.

Истец обращалась в администрацию Ленинского района по вопросу заключения с ней договора приватизации в отношении указанного жилого помещения. 29.12.2023 г. истцу отказано в удовлетворении заявления по причине не предоставления сведений о том, что истец участия в приватизации жилых помещений ранее не принимала. Истцом в нарушение п. 2.6 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, занимаемых гражданами на условиях социального найма» утвержденного Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 07.06.2010 г. № 1462 не представлена справка, подтверждающая, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано (с 04.07.1991 по 20.02.1996), что привело к отказу в предоставлении данной муниципальной услуги.

Согласно справки КУИ г.Саратова истец участия в приватизации жилых помещений не принимала.

ФИО1 совместно с членами ее семьи проживала по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой жилищного отдела администрации Заводского района г.Саратова. При этом регистрация подтверждается лишь с 20.02.1996 г.

При этом согласно трудовой книжки на имя истца с 17.07.1984 г. по 31.12.2012 г. она работала в различных предприятиях и организациях г.Саратова с незначительными прерываниями стажа.

Допрошенный в судебном заседании свидетель <данные изъяты> показала, что ФИО1 проживала по адресу <адрес> с конца 80-х годов прошлого века, а так же справкой о проживании истца и членов ее семьи по адресу <адрес> до момента выдачи справки, т.е. до 24.11.1994 г.

Задолженность по оплате за коммунальные услуги и найм на жилое помещение у истца отсутствует.

В настоящее время истец желает приватизировать свое единственное жилье, но не может заключить договор социального найма. Воспользоваться своим правом бесплатной приватизации в отношении единственного жилья, в котором зарегистрирована и проживает. Другого жилья не имеет. Согласно сведений ЕГРН, собственником спорного жилого помещения является администрация муниципального образования «Город Саратов».

В соответствии со ст. 7 Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи. Право собственности на приобретаемое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре учреждениями юстиции.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу положений ст.ст. 235, 236 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам. По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества (ст. 217 ГПК РФ).

В силу ст. 8 ГК РФ судебное решение является одним из оснований возникновения гражданских прав.

Право на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации прав на него, если иное не установлено законом.

При таких обстоятельствах, в судебном заседании установлено, что истцы лишены возможности зарегистрировать переданное им на законных основаниях имущество, а также пользоваться и распоряжаться им, в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч.1 ст. 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Поскольку в судебном заседании установлено, что истец зарегистрирована в спорной квартире, участия в приватизации ранее не принимала, жилое помещение предоставлено ей в установленном законом порядке, при этом, жилое помещение не входит в категорию помещений, не подлежащих приватизации, суд приходит к выводу о том, что исковые требования об обязании ответчика заключить договор приватизации с истцом подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать администрацию Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» заключить с ФИО1 (паспорт №) договор приватизации в отношении квартиры расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 46,9 кв.м. в том числе жилой 27,2 кв.м. с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца с даты составления мотивированного решения через Ленинский районный суд г. Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2024 г.

Судья: