Решение № 12-51/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 12-51/2021

К делу №12-51/21г.

УИД 23RS0011-01-2020-005600-53


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Геленджик 10 марта 2021 года

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Чурсина Галина Викторовна

рассмотрев жалобу защитника Григорьева Д.Ю., действующего в интересах ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по городу Геленджику ФИО1 от 21 июля 2020г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Защитник Григорьев Д.Ю., действующий в интересах ФИО2 обратился в Геленджикский городской суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и производство по делу об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на отсутствие события правонарушения, указывая на действующую таможенную декларацию.

ФИО2 для рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в суд не явился, отказавшись от получения судебного извещения.

В силу п.1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п.68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах извещение ФИО2 надлежащее.

Защитник ФИО2 - Григорьев Д.Ю. для рассмотрения дела не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, сведения о причине неявки отсутствуют.

Согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Считаю, возможно продолжить рассмотрение жалобы в отсутствие ФИО2 и его защитника Григорьева Д.Ю.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.

Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, предусматривает регистрацию транспортных средств. Допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов (пункт 3 статьи 15).

В силу пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации), механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" (действовавших до 1 января 2020 года) предусмотрено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Правила государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26 июня 2018 г. N 399 (действовавшие до 1 января 2020 года) установили единый на всей территории Российской Федерации порядок регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации автомототранспортных средств с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, а также максимальной конструктивной скоростью более 50 км/час и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, а также транспортных средств, зарегистрированных в других государствах и временно ввезенных на территорию Российской Федерации на срок более 6 месяцев.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 21 июля 2020 года в 18 часов 05 минут на ФАД «ДОН» 1465км+ 170м ФИО2, в нарушение требований пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации управлял транспортным средством "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак <данные изъяты>, не зарегистрированным в установленном законом порядке, временный ввоз которого из Республики Абхазия истек 03 октября 2019г.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, постановлением по делу об административном правонарушении от 21 июля 2020г, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу требований статьи 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее требования Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, действия ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С 1 января 2018 года порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) регулируется главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) и Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования".

В соответствии с пунктом 1 статьи 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию ЕАЭС физическими лицами государств - членов ЕАЭС транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, на срок не более 1 года.

Согласно пункту 5 статьи 264 ТК ЕАЭС, временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории ЕАЭС, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории ЕАЭС, выпуска в свободное обращение или в иных целях, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров ЕАЭС, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусматривающие признание таможенным органом в соответствии с законодательством государств - членов ЕАЭС о таможенном регулировании факта их уничтожения и (или) безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

Как видно из таможенной декларации на транспортное средство, 23 сентября 2019г. таможенный орган зарегистрировал таможенную декларацию на транспортное средство, временно ввозимое на таможенную территорию – марки "<данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> страна регистрации – АВ (в соответствии с классификатором стран мира).

В Графе 4 "Лицо, осуществляющее перевозку товаров" декларации указан перевозчик – ООО «Автодрайв», Республика Абхазия, а также фамилия, имя и отчество его представителя, уполномоченного на управление транспортным средством - ФИО2

В Графе "A" декларации, подразделы которой заполняются должностным лицом, оформившим временный ввоз, указан срок временного ввоза транспортного средства – 03.10.2019г.

Таким образом, вышеуказанное транспортное в день истечения срока, в период которого транспортное средство могло временно находиться на таможенной территории Союза, не было вывезено ФИО2 и на ДД.ММ.ГГГГ временно ввезено на территорию Российской Федерации на срок более 6 месяцев.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 29.04.2020г. N 47 продлено до 30 сентября 2020г. включительно течение срока временного ввоза, установленного пунктом 1 статьи 264 ТК ЕАЭС в отношении транспортных средств для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза, при условии, что такие сроки истекают в период с 1 марта 2020г. по 30 сентября 2020г.

Пунктом 4 указанного Решения предусмотрено, что Решение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2020г.

Вместе с тем, транспортное средство марки "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак <данные изъяты>, временно ввезено на таможенную территорию Союза 23 сентября 2019 г., а срок его вывоза истек 03.10.2019.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, ФИО2 не оспаривал наличие события административного правонарушения, в связи с чем, уполномоченным должностным лицом правомерно не составлялся протокол об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления не усматривается.

Административное наказание назначено ФИО2 в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по городу Геленджику от 21 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу защитника ФИО2 - Григорьева Д.Ю., без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья