Решение № 2-490/2019 2-490/2019~М-337/2019 М-337/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-490/2019

к делу № 2-490/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2019 года п. Тульский

Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего Скрябина А.В.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Кужорское сельское поселение» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО «Кужорское сельское поселение» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. В заявлении указала, что ДД.ММ.ГГГГ ей была передана по договору приватизации директором совхоза «Предгорный» в собственность 1/3 жилого дома, состоящей из 1 жилой комнаты общей площадью 30 кв.м., в том числе жилой – 12 кв.м., находящейся по адресу: РА, <адрес>, расположенного на земельном участке мерой 0.03 га, находящегося в ведении Кужорского сельского округа. Право собственности на переданную ей по договору приватизации 1/3 жилого дома зарегистрировано не было. Распоряжением Главы администрации Кужорского сельского округа от 11.11.2005 г. № жилого дома была признана квартирой, которой был присвоен адрес: <адрес>. Согласно техническому паспорту от 2005 г. общая площадь квартиры составила 27,3 кв.м., в том числе жилой – 12,3 кв.м. В правоустанавливающих документах указана другая площадь, а именно – общая площадь 30 кв.м., в том числе жилая – 12 кв.м. Вышеуказанная квартира не состоит на кадастровом учете, сведения о регистрации права отсутствуют. Совхоз «Предгорный» прекратил свое существование. Поэтому просила суд признать за ней право собственности на квартиру № 1 площадью 27,3 кв.м., в том числе жилой 12,3 кв.м., расположенную на земельном участке мерою 0,03 га, находящейся в ведении МО «Кужорское сельское поселение», расположенные по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 подержала заявленные требования и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрация МО «Кужорское сельское поселение» согласно доверенности ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в соответствии со статьей 1 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Согласно статьи 2 Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу Закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В СССР одной из основных форм государственных сельскохозяйственных предприятий были совхозы. По законодательству РФ имущество совхозов является государственной собственностью (федеральной или субъектов РФ); оно закрепляется за совхозами и принадлежит им на праве хозяйственного ведения (постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов».

Статьей 18 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Указанным выше законом определенно, что гражданам, занимающим жилые помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, предоставлено право с согласия всех совместно проживающих членов семьи приватизировать эти помещения, то есть получить их бесплатно в собственность.

Целью этого Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

Статьей 19 Конституции РФ предусмотрено равенство всех перед законом и судом.

Следовательно, исходя из этого конституционного положения право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть предоставлено в равной мере всем нанимателям и членам их семей независимо от того, какое жилое помещение является предметом договора найма.

Согласно статье 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса РСФСР, статьей 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

Статьей 19 Жилищного кодекса РФ жилищный фонд в зависимости от формы собственности подразделен на частный жилищный фонд, государственный жилищный фонд и муниципальный жилищный фонд.

В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд и индивидуальный жилищный фонд, а также жилищный фонд коммерческого использования.

Анализ вышеприведенных норм закона позволяет сделать вывод о том, что для решения вопроса о праве истицы на приватизацию жилья имеет значение правовой режим спорного жилого помещения и наличие или отсутствие обстоятельств, препятствующих его приватизации.

Согласно правовой позиции пункта 3 постановления Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 года № 25-П ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.

Спорная квартира к категории жилых помещений, указанных в Законе, приватизация которых запрещена, не относится, в чьей-либо собственности не находится. Прежний собственник Совхоз «Предгорный» ликвидирован.

Таким образом, целевое назначение жилья не исключает возможности передачи его в собственность гражданам.

Ограничение права на приватизацию жилых помещений нанимателей жилых помещений, собственник которых в настоящее время неизвестен лишает их права и возможности по достижению указанных в Законе целей, ставит их в неравное положение с нанимателями жилых помещений, ранее приватизировавших жилые помещения.

В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничение права истицы, как нанимателя жилого помещения, в данном случае связано с отсутствием собственника жилищного фонда, что не отвечает ни одной из указанных в части 3 статьи 55 Конституции РФ целей и потому является недопустимым. Следовательно, неопределенность в вопросе принадлежности жилого помещения государственному или муниципальному жилищному фонду не может повлиять на жилищные нрава истицы.

В соответствии со статьей 11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде один раз.

В соответствии с договором приватизации от 18.01.1994 г. ФИО5 Совхозом «Предгорный» была передана в собственность квартира, расположенная, по адресу: РА, <адрес>, общей площадью 30 кв.м., в том числе жилой – 12 кв.м.

После расторжения брака 03.01.2002 г. ФИО5 была присвоена фамилия ФИО1, что подтверждается свидетельством о расторжении брака № I-АЗ №.

Постановлением Главы МО «Кужорское сельское поселение» № от 11.10.2016 г. перенумерованы квартира и земельный участок, принадлежащие ФИО1, расположенные по адресу: РА, <адрес> присвоением следующего почтового адреса: РА, <адрес>.

В соответствии со справкой администрации МО «Кужорское сельское поселение» от 04.04.2019 г. сведения орегистрация права собственности на указанную квартиру отсутствуют, что подтверждается также уведомлением об отсутствии в ЕГРН сведений от 07.03.2019 г.

Согласно сведениям технического паспорта домовладения от 28.10.2005 г. общая жилая площадь квартиры № 1, расположенной по адресу: <адрес> составляет 27,3 кв.м., в том числе жилой – 12,3 кв.м.

Таким образом, суд исходит из того, что истица имеет право на приобретение в собственность квартиры в порядке приватизации, однако оформить в установленном порядке свои права не может в связи с ликвидацией Совхоза «Предгорный».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеются основания признать за истицей право собственности в порядке приватизации на спорную квартиру.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации МО «Кужорское сельское поселение» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,в порядке приватизации право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья - подпись

Копия верна: Судья А.В. Скрябин