Решение № 2-33/2020 2-33/2020(2-941/2019;)~М-813/2019 2-941/2019 М-813/2019 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2-33/2020

УИД № 42RS0040-01-2019-001232-71

Номер производства по делу (материалу) № 2-33/2020 (2-941/2019)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 27 февраля 2020 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А.,

с участием помощника судьи Гольцевой Е.В.,

при секретаре Поддубной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО4 к ФИО5, Администрации Кемеровского муниципального округа об исправлении реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, установлении смежной границы земельных участков

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ФИО5, Администрации Кемеровского муниципального округа об исправлении реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, установлении смежной границы земельных участков, требования мотивировала тем, что она на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 14.07.2004 является собственником земельного участка площадью 2 100 кв.м. с кадастровым №, расположенного по <адрес>.

Площадь земельного участка является уточненной, сведения о координатах характерных точек границ земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Изначально на основании решения Берегового сельского Совета от 11.04.1991 № 50 и распоряжения от 16.08.2002 № 104 ФИО1 был отведен и согласован земельный участок по указанному адресу площадью 2 390 кв.м., местоположение границ данного земельного участка было установлено в 2002 году межевым планом, изготовленным МУП "Архитектуры и технической инвентаризации" Кемеровского района в местной системе координат.

В связи с отсутствием в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым №, а также несоответствием сведений о фактическом значении площади используемого земельного участка сведениям Единого государственного реестра недвижимости ФИО4 вновь обратилась за изготовлением межевого плана в МУП "Архитектуры и технической инвентаризации" Кемеровского района.

При подготовке межевого плана по исправлению реестровой ошибки в сведениях о земельном участке с кадастровым № кадастровым инженером ФИО2 было установлено, что сведения о площади данного земельного участка, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют действительности; кроме того, выявлено отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка.

Кадастровым инженером был проведен анализ материалов межевого плана от 16.10.2017 № 3476-0, в соответствии с которым границы уточняемого земельного участка установлены по существующему ограждению на местности.

При определении кадастровым инженером координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым № в соответствии с вышеуказанным межевым планом в действующей системе координат МСК-42 площадь земельного участка увеличилась по сравнению со сведениями Единого государственного реестра недвижимости на 351 кв.м. и составила 2 451 кв.м.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования "Береговое сельское поселение" для земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства предельный минимальный размер такого участка установлен в размере 600 кв.м., максимальный - 2 000 кв.м.

В соответствии с п. 32 ч. 1 ст. 26 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ увеличение площади земельного участка в результате государственного кадастрового учета допускается на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину не более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, увеличение площади земельного участка с кадастровым № на 351 кв.м. по сравнению со сведениям Единого государственного реестра недвижимости в 2 100 кв.м. находится в пределах установленного правилами минимального размера площади земельного участка для данного целевого назначения - 600 кв.м.

Вместе с тем, кадастровым инженером было выявлено пересечение границ земельного участка с кадастровым № с земельным участком с кадастровым №

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым №, расположенный по <адрес> был поставлен на государственный кадастровый учет только 02.06.2017.

При этом местоположение границ данного земельного участка было определено без учета фактического местоположения смежной границы с принадлежащим ФИО4 земельным участком с кадастровым №, а также без учета межевого плана 2002 года.

По мнению ФИО4 и в связи с тем, что местоположение границ земельного участка с кадастровым № было определено еще в 2002 году, то смежная граница между земельными участками с кадастровыми № должна проходить с учетом плана границ в соответствии с межевым планом 2002 года.

ФИО4 просит признать наличие реестровой ошибки в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости о местоположений границ и площади земельного участка с кадастровым №, расположенного по <адрес>, согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО2 27.08.2018; признать недействительными сведения о местоположении смежной границы земельных участков с кадастровыми №, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в части наложения границ; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами № в части их пересечения; установить местоположение смежной границы между земельными участками с кадастровыми № согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО2 27.08.2018.

В судебном заседании представитель ФИО5 Гаммершмидт А.А., действующий на основании доверенности от 22.08.2019 42 АА № 2290909, удостоверенной нотариусом Прокопьевского нотариального округа Кемеровской области ФИО6 (срок 3 года) (т. 2 л.д. 124), исковые требования не признал полностью по тем основаниям, что земельный участок ФИО5 сформирован ранее, чем земельный участок ФИО4; границы земельного участка ФИО5 содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, в то время как границы земельного участка ФИО4 в установленном законом порядке не сформированы.

ФИО4, ФИО5, представители Администрации Кемеровского муниципального округа, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу, Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Кемеровской области-Кузбассу, МУП "Архитектуры, технической инвентаризации и землеустройства" Кемеровского района в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Заслушав объяснения представителя истца ФИО7, действующего на основании доверенности от 19.07.2019 42 АА № 2589308, удостоверенной нотариусом Кемеровского нотариального округа Кемеровской области ФИО8 (срок 3 года) (т. 1 л.д. 62), представителя ответчика ФИО5 Гаммершмидта А.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ, ст. 56 ГПК РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 1, ст. 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно пп. 2 п. 1, п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений является земельный участок; земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Закона РФ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Судом установлено следующее.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 14.08.2018 № (т. 1 л.д. 9-11), от 08.07.2019 № (т. 1 л.д. 55-56) по <адрес> расположен земельный участок площадью 2 100 кв.м. с кадастровым № (предыдущий кадастровый № категория земли – земли населенных пунктов, разрешенное использование – личное подсобное хозяйство, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (значение координат определено в системе координат, отличной от МСК-42 солгано межевого дела от 2002 года № с инвентарным номером № от 16.10.2017), дата присвоения кадастрового номера 23.04.2004, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за ФИО4 19.12.2005 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 14.07.2004, выданного нотариусом г. Кемерово Кемеровской области ФИО8 (т. 1 л.д. 27, 72, 116) после смерти ФИО1, смерть которого последовала 29.07.2003 (т. 1 л.д. 85).

Историческое развитие земельного участка следующее.

ФИО1 земельный участок площадью 2 100 кв.м. с кадастровым № принадлежал на основании свидетельства на право собственности на землю от 24.12.1992 № 180 (т. 1 л.д. 100, 133, 148, т. 2 л.д. 55, 70), выданного на основании решения Администрации территории Берегового сельского Совета от 11.04.1991 № 50.

Кроме того, на основании распоряжения Береговой сельской Администрации от 16.08.2002 № 104 "О до закреплении земельного участка в аренду с последующим выкупом" на основании заявления ФИО1 ему до закреплён земельный участок с последующим выкупом в аренду в размере 290 кв.м., расположенный по <адрес> (т. 1 л.д. 149, т. 2 л.д. 71).

При этом к свидетельству приложен план земельного участка, составленный по материалам инвентаризации от 12.08.2002 (т. 1 л.д. 135, т. 2 л.д. 57) и от 06.08.2002 (т. 1 л.д. 160, т. 2 л.д. 82), согласно которому земельный участок представлял собой неправильный шестиугольник с длинами границ со стороны <адрес> в размере 110,9 м. (по материалам инвентаризации от 06.08.2002 собственно по свидетельству на право собственности на землю 94,2 м. и по договору аренды 18,2 м.), слева в размере 30,8 м., справа в размере 14,5 м.

По противоположной фасаду стороне граница земельного участка слева имеет выступ шириной 4 м. протяженностью 28,7 м. в сторону земельного участка с кадастровым №

Также, согласно плану земельного участка по материалам инвентаризации от 06.08.2002 (т. 1 л.д. 160, т. 2 л.д. 82), на месте настоящего расположения земельного участка с кадастровым № располагались земли Береговой сельской Администрации.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 08.07.2019 № (т. 1 л.д. 58-60) по <адрес> расположен земельный участок площадью 11 505 кв.м. с кадастровым № дата присвоения кадастрового номера 02.06.2017; категория земли – земли населенных пунктов, разрешенное использование – малоэтажная многоквартирная застройка, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за ФИО5 02.06.2017.

Историческое развитие земельного участка следующее.

Распоряжением Администрации Кемеровского района от 04.03.1998 № 256-р в связи с ходатайством муниципального предприятия "Кемероворайагропромхимия (ранее "Райсельхозхимия") об отказе от земельного участка был изъят земельный участок площадью 1,0 га, предоставленный ранее "Райсельхозхимии" под турбазу, и передан муниципальному оздоровительному предприятию оздоровительный комплекс "Отдых" под существующий оздоровительный лагерь "Бережок" в аренду сроком на 10 лет (т. 2 л.д. 102).

Распоряжением Администрации Кемеровского района от 18.03.1998 № 315-р был изъят земельный участок площадью 1,54 га у АО "Береговое" и предоставлен муниципальному предприятию оздоровительный комплекс "Отдых" под существующий оздоровительный лагерь "Бережок" в постоянное пользование (т. 2 л.д. 103).

Распоряжением Администрации Кемеровского района от 01.12.1998 № 1504-р в распоряжение Администрации Кемеровского района от 04.03.1998 № 256-р были внесены изменения в части правомочий в отношении изъятого земельного участка, при этом земельный участок предоставлен в постоянное пользование (т. 2 л.д. 104).

Согласно техническому делу от 1998 года по отводу земель ООО "Согласие" под строительство п/л "Бережок" из земель Береговой сельской Администрации отвод земельного участка был осуществлен Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Кемеровского района в мае 1997 года на основании распоряжений Администрации Кемеровского района от 04.03.1998 № 256-р и от 18.03.1998 № 315-р.

По договору купли-продажи от 30.04.2015 с ФИО3 (т. 1 л.д. 69) ФИО5 приобрела земельный участок с кадастровым № площадью 25 447 кв.м., расположенный по <адрес>, местоположение установлено относительно ориентира по направлению на юг (ориентир 0,1 км. на юг относительно <адрес>).

Согласно ч. 1, ч. 2, п. 3 ч. 4 ст. 8 Закона РФ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков. В кадастр недвижимости вносится описание местоположения объекта недвижимости.

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона РФ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Согласно ч. 1, ч. 3, ч. 8 ст. 22 Закона РФ "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно межевому плану от 24.04.2017 (т. 2 л.д. 13-22) ФИО5 разделила указанный земельный участок на 4, в том числе площадью 11 505 кв.м. с кадастровым № (т. 2 л.д. 18).

Таким образом, письменными материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым №, принадлежащий истцу ФИО4, сформирован ранее, чем земельный участок с кадастровым №, принадлежащий ответчику ФИО5, границы земельного участка истца на местности также вынесены ранее, чем границы земельного участка ответчика (08.07.1998, т. 2 л.д. 199); земельный участок истца ранее поставлен на государственный кадастровый учет, нежели земельный участок ответчика, однако истец сведения о границах своего земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости не внес, а ответчик данным правом воспользовался.

Согласно геодезической схемы от 24.05.2018 (т. 1 л.д. 16-17), изготовленной МУП "Архитектуры, технической инвентаризации и землеустройства" Кемеровского района, граница, противоположная фасадной границе со стороны <адрес>, имеет выступ в сторону земельного участка с кадастровым №, расположенного по <адрес>, который (выступ) и является предметом спора.

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы АНО "Научно-исследовательский институт судебных экспертиз" от 23.01.2020 № 3 (т. 3 л.д. 65-84), земельный участок с кадастровым № расположенный по <адрес>, в фактических границах накладывается на земельный участок с кадастровым №, расположенный по <адрес>, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, и площадью наложения является вышеуказанный выступ.

В силу ст. 17 (ч. 3), 19 (ч. 1 и 2) и ст. 55 (ч. 1 и 3) Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости защита вещных прав, должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота.

Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 (ред. от 23.06.2015) "О судебном решении" разъяснено, что заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

ФИО4, обращаясь в суд с настоящим иском, полагает, что в данном споре присутствует реестровая ошибка.

Согласно ч. 1, ч. 3 ст. 61 Закона РФ "О государственной регистрации недвижимости" техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

Реестровая ошибка – это воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Однако, по мнению суда, в данном случае присутствует не реестровая ошибка, связанная с деятельностью должностных лиц, а неправильное установление на местности местоположения смежной границы.

В соответствии с ч. 1 - ч. 3 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 301, 304 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения; может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

ФИО4 заявлено требование об установлении местоположения смежной границы между земельными участками с кадастровыми номерами № согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО2 27.08.2018 (т. 1 л.д. 12-14).

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Закона РФ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Истцом в материалы дела представлено свидетельство на право собственности на землю от 24.12.1992 № 180 с планом земельного участка, содержащего конфигурацию и точные длины границ земельного участка, в то время как ответчиком в материалы дела документы, подтверждающие местоположение границ земельного участка при его образовании, либо в последующем, не представлены.

Также, согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы АНО "Научно-исследовательский институт судебных экспертиз" от 23.01.2020 № 3 (т. 3 л.д. 65-84), невозможно вынести на местность границы земельного участка ответчика, указанные в техническом деле по отводу земель ООО "Согласие", поскольку координаты границ земельного участка представлены в техническом деле по отводу земель ООО "Согласие" в местной системе координат, а в связи с отсутствием ключа перевода координат в действующую систему МСК42 пересчет координат осуществить невозможно.

Тем не менее, в силу требований ст. 56 ГПК РФ именно на истце лежит обязанность доказать местоположение своего участка на поверхности земли и нарушение ответчиком проведенным межеванием его прав.

Однако истцом таких доказательств в материалы дела не представлено.

Так эксперт АНО "Научно-исследовательский институт судебных экспертиз" не смог вынести на местность и земельный участок истца в границах и конфигурации, указанной в приложении к свидетельству на право собственности истца на землю, поскольку отсутствуют координаты поворотных точек границ данного земельного участка.

Также суд не может принять во внимание и межевой план, подготовленный кадастровым инженером ФИО2 27.08.2018, поскольку в спорной части смежной границы межевой план содержит не менее 8 поворотных точек (т. 1 л.д. 13, 15), в то время как из плана на земельный участок истца следует, что в спорной части смежной границы должно быть не более 4 поворотных точек (т. 1 л.д. 74).

Исходя из положений ч. 10 ст. 22 Закона РФ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка в первую очередь определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Поскольку в правоустанавливающих документах на земельный участок истца в спорной части смежной границы содержится её точная конфигурация и длины границ, то межевание земельного участка истца по существующему забору в данном случае недопустимо, поскольку такое определение местоположения границ земельного участка истца не только нарушает конфигурацию, но и превышает глины границ (например, выступ в сторону земельного участка ответчика составляет более 4 метров).

При указанных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к ФИО5, Администрации Кемеровского муниципального округа об исправлении реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, установлении смежной границы земельных участков отказать полностью.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Справка: в окончательной форме решение принято 03.03.2020.

Судья А.А. Тупица