Решение № 12-78/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 12-78/2020

Дело №12-78/2020


Р Е Ш Е Н И Е

город Тихорецк 23 ноября 2020 года

Судья Тихорецкого городского суда Краснодарского края Борисова Р.Н.,

с участием должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, - инспектора ДПС ГИБДД Отдела МВД России по Тихорецкому району ФИО2,

в отсутствие лица, в отношении которого вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС взвода ДПС ГИБДД Отдела МВД России по Тихорецкому району ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №108 города Тихорецка от 18.09.2020 о прекращении производства по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 108 города Тихорецка Краснодарского края от 18.09.2020 прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В поступившей в суд жалобе инспектор ДПС просит отменить указанное постановление, считает, что прекращение производства по делу в отношении ФИО3 по ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и увод ее от административной ответственности нарушает принцип неотвратимости наказания за допущенный проступок. С данным постановлением не согласен, так как принципы законности при составлении административного материала им не нарушены. Признание недействительным бланка водительского удостоверения вследствие изменения персональных данных не влечет прекращение прав лица на управление транспортным средством, а лишь является административной процедурой. В силу действующих Правил дорожного движения РФ, при установлении личности водителя транспортного средства, он был вправе потребовать только водительское удостоверение, не уполномочен требовать предъявление паспорта.

В судебном заседании инспектор ДПС ФИО2 доводы жалобы поддержал, настаивал на отмене обжалуемого постановления.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, ФИО3, в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания была надлежащим образом извещена, получение повестки подтверждается почтовым уведомлением.

Глава 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая устанавливает порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, не содержит требования, согласно которому присутствие лица, в отношении которого вынесено постановление, являлось бы обязательным. При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу о возможности рассмотрения жалобы в отсутствие ФИО3

Судья, выслушав должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отмене постановления по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления, несвязан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

На основании статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: событие административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; причины и условия совершения административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка №108 города Тихорецка от 18.09.2020 прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, 26.07.2020 в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении о том, что 26.07.2020 около 03 часов, около дома № 94 по ул. Гоголя в городе Тихорецке, управляя транспортным средством– автомобилем марки «Мазда 3» госномер В033ОЕ 123, она отказалась выполнить законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Прекращая производство по административному делу, мировой судья указал, что на момент 26.07.2020 ФИО3 не имела права управления транспортными средствами, поскольку водительское удостоверение № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ей на имя ФИО4, считается недействительным и подлежит аннулированию с 30.10.2019 – момента перемены ею фамилии на «ФИО3» в связи с заключением брака. В действиях ФИО3 отсутствует состав (отсутствует субъект и субъективная сторона) административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 19 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая.

Гражданин вправе переменить свое имя в порядке, установленном законом. Перемена гражданином имени не является основанием для прекращения или изменения его прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем.

В судебном заседании установлено, что согласно записи акта о заключении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ, произведенной отделом записи актов гражданского состояния Тихорецкого района управления записи актов гражданского состояния Краснодарского края, ФИО4 и ФИО1 заключили брак, после заключения брака ФИО4 присвоена фамилия ФИО3.

После перемены фамилии ФИО3 в МРЭО ГИБДД по вопросу замены водительского удостоверения не обратилась, однако, это не свидетельствует о том, что право управления транспортными средствами, выданное на срок до ДД.ММ.ГГГГ г., было ею утрачено.

Основания прекращения действия права на управление транспортными средствами указаны в пункте 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Изменение персональных данных водителя к таковым не отнесено.

Таким образом, нарушение положений статей 24.1, 26.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выяснить обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, что является существенным нарушением процессуальных требований.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, в том числе, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При установленных обстоятельствах, постановление мирового судьи от 18.09.2020 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3, подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №108 по делу об административном правонарушении от 18.09.2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, вернуть дело на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу незамедлительно после его вынесения, может быть обжаловано в порядке, установленном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации.

Судья Тихорецкого

городского суда подпись Р.Н. Борисова