Решение № 12-255/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 12-255/2017

РЕШЕНИЕ

25 декабря 2017 года г. Владикавказ

Судья Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Арбиева И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №22 Промышленного судебного района г. Владикавказ РСО-Алания от 04.09.2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 22 Промышленного судебного района г.Владикавказа от 4 сентября 2017 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

23 ноября 2017 г. в Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО-Алания на рассмотрение поступила жалоба ФИО1 на указанное постановление мирового судьи судебного участка №22 Промышленного судебного района г. Владикавказ РСО-Алания от 04.09.2017 г., в которой она простит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

В обосновании жалобы указано, что согласно акта от 22.05.2017. №СОФ 001253 о безучетном потреблении электрической энергии, составленном представителем Сетевой организации филиала II АО «МРСК Северного кавказа» «Севказэнерго» службы реализации услуг учета электроэнергии, ей было дано предписание в срок до 01.06.2017. устранить замечания, а в случае невыполнения предписания материалы по данному факту должны были быть переданы в органы внутренних дел для возбуждения дела об административном правонарушении. Указанные замечания ФИО1 полностью устранены незамедлительно, а именно отключено электричество в гараже и в тот же день (22.05.2017.) оплачена сумма 1629 р. согласно предписания, что подтверждается чеком об оплате, о чем сообщено в Севказэнерго.

Таким образом, выводы мирового судьи не обоснованны, так как предписание было незамедлительно исполнено и согласно условиям акта №СОФ 001253 передавать материалы в суд для возбуждения административного правонарушения Севказэнерго не имелось основания.

Учитывая вышеизложенное, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отсутствует.

В судебное заседание представитель ОП № 1 УМВД РФ по г. Владикавказ не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, о месте и времени рассмотрения дела была извещена своевременно, надлежащим образом. В состоявшемся ранее 13 декабря 2017 г. судебном заседании доводы своей жалобы поддержала и просила ее удовлетворить.

Судья, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела № 12-255/17 об административном правонарушении, считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопровсдам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Исходя из ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме, дать оценку всем доводам жалобы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электроэнергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электроэнергии утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электроэнергии.

В соответствии с пунктом 2 вышеуказанных Основных положений под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Согласно пункту 26 Основных положений сетевая организация выявляет лиц, которые не заключили договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности) и при этом фактически потребляют электрическую энергию; составляет в установленном данным документов порядке акт о неучтенном потреблении электрической энергии; рассчитывает объемы бездоговорного потребления электрической энергии за период, истекший с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей; принимает меры по прекращению потребления электрической энергии в отсутствие договора и по обеспечению оплаты объемов электрической энергии, потребляемой без заключенного договора лицом, потребляющим электрическую энергию, путем введения полного ограничения режима потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, и не позднее 3-х рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергосберегающей организации), обслуживающего потребителя, лица, осуществляющего бездоговорное потребление.

Как следует из материалов дела, 22.05.2017 года, в ходе проведенной проверки было выявлено, что ФИО1 самовольно использовала электрическую энергию ФИО2 ПАО «МРСК СК» по адресу: ..., при этом никаких оплат не производила, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанное, подтверждается актом о безучетном потреблении электрической энергии, составленном представителями СОФ ОАО «МРСК СК» 22.05.2017 г. и подписанным самой ФИО1, а также протоколом СОА №364174 от 29 июня 2017 года о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ.

Как следует из объяснения ФИО1 от 27.06.2017 г., данного УУП ОП № 1 УМВД РФ по г. Владикавказ она поясняет, что 22 мая 2017 г. к ней домой пришли контролеры электросети и сказали, что должны проверить счетчик и все электроточки. В ходе проверки был выявлен факт левой электороточки у нее в гараже, о чем был составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии. Ей пояснили, что она должна явиться в МРСК для оплаты долга, что она и сделала.

Таким образом, сам факт совершения административного правонарушения ФИО1 не оспаривается, что подтверждается ее подписью в акте о безучетном потреблении электрической энергии от 22 мая 2017 г.

Выполнение ФИО1 предписания, а именно отключение самовольно подключенного электричества в гараже ее дома и оплата образовавшейся задолженности не исключает наличие в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, а именно самовольного подключения к электрическим сетям.

Проанализировав все представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что, мировой судья судебного участка № 22 Промышленного судебного района г. Владикавказа правильно оценил обстоятельства дела и правомерно привлек ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст.7.19 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией 7.19 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного постановления не усматривается.

Согласно подпункту первому пункта первого статьи 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья вправе оставить постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

ФИО3 Агвановны на постановление мирового судьи судебного участка №22 Промышленного судебного района г. Владикавказ РСО-Алания от 04.09.2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ, оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка № 22 Промышленного судебного района г.Владикавказа от 04.09.2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.19 КоАП РФ, без изменения.

Судья подпись И.Р. Арбиева

Копия верна:

Судья И.Р. Арбиева