Решение № 2-196/2021 2-196/2021~М-26/2021 М-26/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-196/2021

К делу 25RS 025-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<...>. «10» марта 2021г.

Лабинский городской суд <...>. в составе:

председательствующего судьи Подсытник О.П.

при секретаре судебного заседания ФИО3

с участием: представителя истца –ФИО6, действующей на основании доверенности <...>.0 от 30.01.2021г., представителя истца –адвоката ФИО7, действующей на основании ордера 25 от 16.02.2021г., представителя ответчика- ФИО8, действующей на основании доверенности <...>.2 от16.12.2020г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети-Кубань» филиал «Лабинские электрические сети» о защите прав потребителей,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО "Россети Кубань» в лице филиала «Лабинские электрические сети» о защите прав потребителей, указывая в обоснование своих требований на то, что ему и членам его семьи ФИО6, ФИО4, ФИО5 принадлежит на праве общей долевой собственности (по 1/4 доли) жилой дом, расположенный по адресу: <...>.. В январе 2018г. в его отсутствие и членов его семьи ПАО «Россети Кубань» произвели замену прибора учета электроэнергии, без предупреждения и согласования с собственниками жилого дома, перенеся его за пределы домовладения, установив его на опоре. Примерно через две недели после установки прибора учета, пришли сотрудники ПАо «Россети Кубань» с составленным актом, нарушили пломбу на старом приборе учета, попросили подписать акт о замене прибора учета, он выразил свое не согласие, поскольку срок эксплуатации прибора учета, установленного в домовладении не истек, находился в исправном состоянии. 31 января 2018г. обратился с претензией к ответчику, претензия оставлена без ответа. Считает, что действия ответчика нарушают его права как потребителя. Просит признать действия ПАО «Россети Кубань» по замене прибора учета путем переноса за пределы домовладения, об отказе в восстановлении пломбы на предыдущем приборе учета незаконными; обязать ответчика восстановить пломбу на приборе учета 25,расположеном на стене дома по адресу: <...>.; обязать ответчика, произвести демонтаж прибора учета 25, взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда 20 000 рублей, взыскать понесенные по делу судебные расходы за оказание услуг представителя в сумме 15 000 рублей.

В судебное заседание истец не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении требований настаивает.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании поддержала исковые требования, пояснила суду, что прибор учета устанавливали в отсутствие членов семьи, узнали об этом только в январе 2018 года, когда пришли сотрудники подписать акт. Пока один сотрудник составлял акт, другой пошел и отрезал пломбу на старом счетчике. Акт отказались подписать, сразу обратились с претензией в организацию. Новый счетчик расположен на столбе на высоте 1,6 метра, в кустах, куст сирени полностью закрывает счетчик. Для того, чтобы снять показания, необходимо стать на ст<...>. производят по показаниям старого прибора учета. Старый счетчик установили в 2016 году, сдавали его на поверку. Не согласна с установкой нового прибора учета, так как невозможно снять показания. Кроме того отвечать за его сохранность не представляется возможным, в настоящее время он разбит.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании пояснила, что был установлен новый прибор учета, работы были проведены без согласия с её доверителем, что повлекло нарушение его прав. ФИО1 предписания на замену прибора учета не было, срок поверки старого прибора учета не истек, корпус прибора не был деформирован. Установленный прибор учета, при температуре ниже 0 градусов имеет погрешность 10 процентов, что не выгодно ФИО1 В настоящий момент установленный прибор выведен из строя, разбит, что подтверждается фотосъемкой. При первичной установке прибора учета заключался договор. При замене и установке нового прибора учета, новый договор не заключался, то есть без согласия с её доверителем, были изменены условия договора.

Представитель ответчика ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать, пояснив в возражениях, что замена прибора учета на новый произошла на основании ст. 13 ФЗ 25 от <...> «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности», это сделано для более точного контроля потребления электроэнергии. Показания при снятии прибора списывались. В акте нарушения не усматриваются. Если прибор учета устанавливается на опоре, то не обязаны об этом предупреждать потребителя. Ранее установленный прибор был снят, согласно акту. Прежде чем зайти в дом, потребитель должен дать свое согласие. Без согласия сотрудники не могут войти и снять пломбу с прибора учета. С целью более точного учета электроэнергии, прибор учета выносится из домовладения. Следить за прибором учета должны сотрудники организации, которые должны выйти на место и все осмотреть. <...>г. у потребителя ФИО1 был установлен прибор учета, данный прибор установлен на опоре, так как не была достигнута договоренность с собственником жилого помещения. Потребитель не состоит в договорных отношениях с ПАО «Россети Кубань». Предъявление требований к сетевой организации не предусмотрено законом, так как она не является государственным органом, и договор был заключен с ПАО «ТНС энерго Кубань». В акте об установке нового прибора были отражены показания и сделана запись об отказе потребителя от подписи. Считает, действия организации были законными.

Свидетель ФИО9 пояснил в судебном заседании, что является начальником производственного Курганинского участка ПАО «Россети Кубань», в рамках мероприятий по снижению потерь электроэнергии была проведена работа по установлению выносных приборов учета. Было установлено более 49 приборов в районе, где проживает ФИО1 С собственниками данного жилья не была достигнута договоренность об установке прибора учета на фасаде дома, в связи с чем, принято решение об установке прибора учета на опоре, для снятия более четких показаний. На предыдущий прибор составлен акт замены допуска прибора, в акте отражено его снятие и установление нового прибора учета. С предыдущего прибора снимаются пломбы, и он заносится в акт, как снятый, а новый прибор учета заносится с указанием номера пломбы, все данные вносятся в акт и данный акт передается в организацию для учета. Потребители могут давать показания и со старого прибора учета. В 2018 г. показания старого счетчика обнулили, новый счетчик был с нулевыми показаниями. Любые виды работ, в том числе замена приборов учета, согласовываются с главами администрации, на сетевых ресурсах компании, местной телекомпании выкладывается информация о проведении определенных работ, таким образом, уведомляются потребители. Можно было установить новый прибор учета на стене жилого дома, но при соблюдении правил, что бы был виден цельный провод без видимых прорывов. Было большое расхождение головного прибора учета, который находится на КПТ и тем что, питает данную улицу. Установление новых приборов учета носит рекомендательный характер, но в данном случае сетевая компания ставила прибор учета за свой счет, чтобы минимизировать потери предприятия. Прибор устанавливается на фасаде дома, если потребитель не возражает, при не достижении соглашения, выносится на опору. В паспорте завода изготовителя указан нормальный температурный режим работы прибора учета от 40 до -45 градусов. Завод изготовитель берет ответственность на себя, имеются все сертификаты. Прибор проверяется постоянно электромонтерами и погрешности до настоящего времени не выявляли. При установке прибора учета, руководствовались Правилами устройства электроустановок. Приборы учета от завода изготовителя соответствуют ГОСТ, проходят проверка на эксплуатацию в жестких условиях, щадящих и только после этого, на прибор учета крепится знак ГОСТ, что подтверждает, его готовность к эксплуатации в заявленных условиях. Установка прибора учета должна быть максимально приближена к границе балансовой принадлежности, устанавливается на опоре, на высоте от 0,8- до 1,75 м. Права и обязанности сторон прописаны в договоре энергоснабжения. Гарантом выступает ПАО «ТНС энерго Кубань».

Выслушав объяснения сторон, заслушав свидетеля ФИО9, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан или юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В случае нарушения, либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу ст.11 ГК РФ вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, предусмотренных ст.12 ГК РФ, либо иными нормами закона.

В соответствии с пунктами 1,2 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В силу пп. 71,72 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» утвержденных Постановлением Правительства РФ от <...> №.442 граждане - потребители электрической энергии, за исключением граждан, указанных в пункте 69 настоящего документа, и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, приобретают электрическую энергию на основании договоров энергоснабжения, заключаемых в соответствии с настоящим документом с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией.

Действие договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином, указанным в пункте 71 настоящего документа, не ставится в зависимость от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме.

Договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и указанным гражданином может быть заключен также путем совершения этим гражданином, энергопринимающие устройства которого расположены в зоне деятельности гарантирующего поставщика, указанных в настоящем пункте действий, свидетельствующих о начале фактического потребления им электрической энергии.

Согласно п. п. 1,2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 34 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от <...> (далее - Правила N 354),потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Во исполнение Федерального закона от <...> №261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и на основании пункта 144 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» утвержденных Постановлением Правительства РФ от <...> 25(в ред. от <...>, действующей на момент установки прибора учета). Приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности (в отношении членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, - на границах земельных участков) объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности (в отношении члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо гражданина, ведущего садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, - на границе земельного участка) объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности (в отношении члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо гражданина, ведущего садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, - к границе земельного участка), в котором имеется техническая возможность его установки. При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий использованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта.

В соответствии с п. 16.1 Постановления Правительства РФ от <...> 25 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию.

В соответствии с абзацем 6 п. 146 Основных положений(ред. от <...>)установка, замена и эксплуатация приборов учета, используемых гражданами, осуществляется в соответствии с настоящим документом, если жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, не установлено иное.

В Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователя помещений в многоквартирных домах и жилых домов(утвержденных Постановлением Правительства РФ от <...> 25 в редакции, действующей на 26.01.2018г) отсутствовала норма, определяющая место установки прибора учета.

Между ФИО1 и ПАО "ТНС энерго Кубань" заключен Договор энергоснабжения л/сч 25. Учет, потребляемой элекроэнергии, осуществлялся посредством прибора учете Меркурий 201, заводской 25. Договор с ПАО «Россети Кубань» ФИО1 не заключался.

Как указывает ответчик, в целях исполнения требований действующего законодательства, в соответствии с Федеральным законом от <...> № 35-ФЗ"Об электроэнергетике", Федеральным законом от <...> № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», для энергосбережения и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов ПАО «Россети Кубань» Курганинский РЭС, на опоре в точке присоединения ответвления к домовладению ФИО1 и электрическим сетям филиала, то есть на границе балансовой принадлежности был установлен прибор учета Меркурий201.7, заводской 25, что подтверждается актом 25 от 26. 01.2018г.

Таким образом, прибор учета установлен сетевой организацией на опоре, что являлось местом, максимально приближенным к границе балансовой принадлежности.

После установки, на основании акта допуска в эксплуатацию 25 данный прибор учета был принят на расчет исходя из требований основных положений, допущен в эксплуатацию в качестве расчетного, а ранее установленный прибор учета Меркурий 201 заводской номер 25 мог быть использован в качестве контрольного прибора учета.

Доводы истца о неправомерной замене прибора учета и его установки в границах балансовой принадлежности или в месте максимально приближенном к границе балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства, противоречат требованиям Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии(ред. от <...>).

В соответствии с п. 145 Основных положений обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.

Законодательством, действующим на момент установки прибора учета, не предусмотрена установка в присутствии или с согласия потребителя, прибор учета установлен в зоне балансовой принадлежности сетевой организации и за счет средств сетевой организации.

Согласно п.152 Основных положений под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска, а именно составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию.

ФИО1, как потребителю был предоставлен Акт 25 от 26.01.2018г о допуске прибора учета в эксплуатацию, имеется запись, что потребитель от подписи отказался.

Таким образом, замена прибора учета не ущемляет права потребителя, а направлена на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов, при этом никаких дополнительных финансовых затрат потребитель не несет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети-Кубань» о защите прав потребителей - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию <...>.вого суда, через Лабинский городской суд.

Решение принято в окончательной форме <...>г.

Судья О.П.Подсытник