Решение № 2-1348/2017 2-1348/2017~М-1241/2017 М-1241/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2-1348/2017

Дело № 2–1348/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 03 июля 2017г.

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области

в составе председательствующего судьи Тимкиной Л.А.,

при секретаре судебного заседания Копытовой Е.А.,

с участием представителя истца – адвоката ФИО3, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску *** к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов нахождения в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж в льготном исчислении и назначении пенсии,

установил:

*** обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов нахождения в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж в льготном исчислении и назначении пенсии.

В обоснование заявленных исковых требований *** указано, что <дата> она обратилась в ГУ-УПФ РФ в К-Ч р-не КО с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением ГУ-УПФ РФ в К-Ч р-не КО *** от <дата> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», необоснованно не были включены периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в льготном исчислении, а именно 1 год как 1 год и 6 месяцев. Данные периоды были включены в специальный стаж календарном исчислении.

С решением комиссии истец не согласна.

Полагает, что с зачетом спорных периодов, ее специальный стаж составляет более 30 лет.

Просит обязать ГУ-УПФ РФ в К-Ч р-не КО включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости вышеозначенные периоды и назначить ей досрочную трудовой пенсии по старости с <дата> на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях»): страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Истец *** в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца – адвокат ФИО3, представивший удостоверение ***, выданное <дата>, ордер *** от <дата>, в судебном заседании поддержал заявленное требование.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в К-Ч р-не КО ФИО4, по доверенности *** от <дата>, с исковыми требованиями не согласилась, в судебном заседании пояснила, что <дата> *** обратилась в ГУ-УПФ РФ в К-Ч р-не КО с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30 настоящего закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Право определяется при стажевом требовании 30 лет.

Периоды нахождения истца в отпуске по беременности и родам с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности акушерки в Кирово-Чепецкой ЦРБ; периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> подлежат зачету в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Подтвержденный документами специальный стаж работы на дату обращения <дата> составляет 29 лет 04 месяца 11 дней.

Просит отказать *** в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства по материалам дела, находит заявленные исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ст.7, ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39, ч.1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно справке, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость от <дата> ***, выданной КОГБУЗ «***» *** работала в государственном учреждении ***:

1). В качестве акушерки родильного отделения стационара

с <дата> по <дата> (приказ о приеме от <дата> *** § 1)

2). В качестве медсестры прививочного кабинета поликлиники

с <дата> по <дата> (приказ о переводе от <дата> *** §10)

уволена <дата> (приказ об увольнении от <дата> ***§ 2).

Согласно п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения … не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением ГУ-УПФ РФ в К-Ч р-не КО *** от <дата> установлено, что истцу подлежит зачету в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев следующий период: с <дата> по <дата> (за исключением отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком) в должности акушерки в родильном отделении стационара ***, так как наименование должности и учреждения предусмотрено Списком №781.

Исковое требование истца об обязании ответчика включить в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости периоды нахождения в отпуске по беременности и родам (больничный лист) с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из справки, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость от <дата> ***, выданной КОГБУЗ «***» *** был предоставлен отпуск по беременности и родам:

с <дата> по <дата>;

с <дата> по <дата>,

а также отпуск по уходу за ребенком (до 1 года, от 1 до 1,5 лет):

с <дата> по <дата> (приказ от <дата> *** § 1)

с <дата> по <дата> (приказ от <дата> *** § 2) (л.д.11-12).

В соответствии с абз.2 п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. При оформлении отпуска по беременности и родам предъявляется лист временной нетрудоспособности (больничный лист). Данный документ имеет те же правовые основания и последствия, как и лист временной нетрудоспособности (больничный лист) выдаваемый при любом другом заболевании.

В соответствии со ст. 255 Трудового кодекса РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Отпуск по беременности и родам является периодом получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и, следовательно, подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ (письмо Минтруда России и ПФР от 04.11.2002 года № 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067).

Как установлено судом, в период до предоставления отпуска по беременности и родам (на <дата> и на <дата>) истец занимала должность акушерки родильного отделения стационара государственного учреждения ***, то есть осуществляла лечебную деятельность в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев. Периоды работы истца до предоставления отпуска по беременности и родам, в указанных должностях ответчиком зачтен в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев. Однако периоды нахождения истца в отпусках по беременности и родам, ответчиком включен в стаж в календарном исчислении.

Таким образом, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости *** периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> из расчета 1 год к 1 году 6 месяцев, поскольку условия трудового договора не менялись, исчисление стажа в указанный период следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, то есть в льготном исчислении.

Исковое требование истца об обязании ответчика включить в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что период работы истца до предоставления отпуска по уходу за ребенком, в должности акушерки родильного отделения государственного учреждения *** ответчиком зачтен в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев.

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии за выслугу лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 22.01.1981 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п.2 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодексе законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06.10.1992) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, т.е. до 06.10.1992.

Поскольку отпуск по уходу за ребенком *** состоялся до 06.10.1992, а именно с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, то суд с учетом положений ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, считает, что ответчик необоснованно исключил данный период в льготном исчислении из специального стажа ***

Таким образом, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости ***, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> из расчета 1 год к 1 году 6 месяцев.

Суд принимает пояснения представителя ГУ-УПФ РФ в К-Ч р-не КО о том, что специальный страж для назначения пенсии по старости истца, как лица, осуществлявшего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, на дату подачи заявления (<дата>) составляет 29 лет 04 месяца 11 дней. Данный довод отражен в решении об отказе в установлении пенсии.

Следовательно, специальный стаж для назначения пенсии по старости *** на дату <дата> составит более 30 лет, и суд делает вывод о том, что истец в соответствии п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеет право на назначение ей досрочной страховой пенсии по старости

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования *** к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов нахождения в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж в льготном исчислении и назначении пенсии удовлетворить.

Включить *** в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

- периоды нахождения в отпуске по беременности и родам (больничный лист) с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в льготном исчислении как год работы за 1 год и 6 месяцев;

- периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в льготном исчислении как год работы за 1 год и 6 месяцев;

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области назначить *** досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30.03.2017.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий судья Тимкина Л.А.