Решение № 2-1384/2018 2-1384/2018~М-1185/2018 М-1185/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-1384/2018

Дело №2- 1384/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 20 ноября 2018 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

федерального судьи Моисеевой О.Е.

с участием прокурора прокуратуры г.Моршанска Корневой Ю.В.

при секретаре Романовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Тамбовского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ Тамбовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области об обязании установить в доступном для инвалидов месте кнопку вызова персонала при входе в здание библиотеки,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Тамбовского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> об обязании установить в доступном для инвалидов месте кнопку вызова персонала при входе в здание библиотеки.

В обоснование заявленных требований Тамбовский прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ <адрес> указал, что Тамбовской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ <адрес> проведена проверка исполнения законодательства по соблюдению прав инвалидов на территории ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

Конституция Российской Федерации провозгласила Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в котором обеспечивается, в том числе, государственная поддержка инвалидов.

Частью 1 статьи 9 Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов"), предусмотрено, что для наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни государства - участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры включают выявление и устранение барьеров, мешающих доступности, и распространяются в частности, на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты.

Согласно ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 10 ст. 12 УИК РФ порядок осуществления прав осужденных устанавливается настоящим кодексом, а также иными нормативными правовыми актами.

Нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" устанавливают, что социальная защита инвалидов гарантируется государством и направлена на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

В соответствии с п. 4.2 СП 35-101-2001 "Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения" при входе в здание размещаются элементы благоустройства и средства связи с администрацией.

Проведенная проверка показала, что в нарушение данных норм при входе в помещение библиотеки, расположенной на территории ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> кнопка вызова персонала, для использования лицами с ограниченными возможностями, отсутствует.

В ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> в настоящее время отбывают наказания лица с ограниченными возможностями. Неисполнение требований Федерального законодательства администрацией исправительного учреждения создает препятствия к реализации лицам с ограниченными возможностями права на свободу передвижения, гарантированного ст. 27 Конституции РФ, а также провоцирует ситуации, в которых подвергается угрозе, гарантированное им право на жизнь. В связи с изложенным, Тамбовский прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ <адрес> просит обязать ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ установить в доступном для инвалидов месте кнопку вызова персонала при входе в здание библиотеки, расположенной на территории ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, по адресу: <адрес>.

В судебном заседании прокурор прокуратуры <адрес> Корнева Ю.В., действующая по доверенности, исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила обязать ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ установить в доступном для инвалидов месте кнопку вызова персонала при входе в здание библиотеки, расположенной на территории ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика – ФКУ «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» ФИО1, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования признал. При этом пояснил, что действительно в учреждении содержатся лица с ограниченными возможностями, в связи с этим необходимо оборудовать кнопку вызова персонала при входе в здание библиотеки.Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора прокуратуры <адрес> Корневой Ю.В., полагавшей исковые требования удовлетворить, суд приходит к следующему.

Судом было установлено, что на территории <адрес> функционирует ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, в котором содержатся, в том числе, лица с ограниченными возможностями здоровья.

Согласно ст.123.21 ГК РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии с п.2.1 Устава ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> предметом и целями деятельности Учреждения являются: исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовного наказания в виде лишения свободы; обеспечение охраны прав, свободы и законных интересов осужденных; создание осужденным условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Частью 1 статьи 9 Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов"), предусмотрено, что для наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни государства - участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры включают выявление и устранение барьеров, мешающих доступности, и распространяются в частности, на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты.

Согласно ч. 2 ст. 10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 10 ст. 12 УИК РФ порядок осуществления прав осужденных устанавливается настоящим кодексом, а также иными нормативными правовыми актами.

Нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" устанавливают, что социальная защита инвалидов гарантируется государством и направлена на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

В соответствии с п. 4.2 СП 35-101-2001 "Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения" при входе в здание размещаются элементы благоустройства и средства связи с администрацией.

Судом также установлено, что в настоящее время в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> содержатся 19 осужденных, являющихся инвалидами 1, 2 и 3 группы.

Суд приходит к выводу, что неисполнение требований Федерального законодательства администрацией исправительного учреждения создает препятствия к реализации лицам с ограниченными возможностями права на свободу передвижения, гарантированного ст. 27 Конституции РФ, а также провоцирует ситуации, в которых подвергается угрозе, гарантированное им право на жизнь.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что исковые требования заместителя Тамбовского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> об обязании установить в доступном для инвалидов месте кнопку вызова персонала при входе в здание библиотеки подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя Тамбовского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> об обязании установить в доступном для инвалидов месте кнопку вызова персонала при входе в здание библиотеки - удовлетворить.

Обязать ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ установить в доступном для инвалидов месте кнопку вызова персонала при входе в здание библиотеки, расположенной в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме: 23 ноября 2018 года.

Федеральный судья: О.Е. Моисеева