Решение № 12-84/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 12-84/2019

Дело № 12-84/2019 КОПИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

25 июня 2019 года г. Городец

Судья Городецкого городского суда Нижегородской области Поварова А.Е. при секретаре судебного заседания Шитовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Барс» П.Д.А. на постановление начальника Балахнинского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4.1 ст. 3.1 КоАП Нижегородской области в отношении ООО «Барс»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением должностного лица Государственной жилищной инспекции Нижегородской области ООО «Барс» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.1 ст. 3.1 КоАП Нижегородской области и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Барс» обратился в суд с жалобой, указав, что в действиях ООО «БАРС» отсутствует состав административного правонарушения. При этом указал на то, что при вынесении постановления о привлечении к административной ответственности должностным лицом было оставлено без внимания пояснения водителя ООО «Барс» о том, что при выполнении трудовых обязанностей 31 января 2019 года около 11 часов 00 минут он заехал на территорию промзоны в районе ул. Баумана в г. Заволжье для устранения течи на цилиндре подъема кузова. На основании изложенного в жалобе поставлен вопрос об отмене постановления о привлечении к административной ответственности.

Представитель Государственной жилищной инспекции на основании доверенности ФИО2 с доводами жалобы не согласился, просил оставить без изменения постановление о привлечении к административной ответственности.

В судебное заседание ООО «Барс», извещенное о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил.

С учетом надлежащего извещения лица, подавшего жалобу на не вступившее в законную силу постановление, прихожу к выводу о возможности рассмотреть дело при данной явке.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, изучив жалобу на постановление о привлечении к административной ответственности, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях административным правонарушением признается сброс (выброс) мусора (в том числе строительного), отходов спила деревьев, листвы, грунта, снега вне специально отведенных мест, если эти действия совершены с использованием транспортных средств и не подпадают под действие статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как это следует из материалов дела, приказом от 25 декабря 2018 года №201 был утвержден План проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков, осуществляемых в рамках государственного административно-технического надзора в сфере обеспечения чистоты и порядка на территории Нижегородской области.

31 января 2019 года консультанту Балахнинского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области В.М.В. было выдано задание на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а именно провести плановый (рейдовый) осмотр (обследований) территорий; место проведения установлено: Нижегородская область, Городецкий район, обследование состояния проезжей части, обочин, полос отвода автомобильных дорог, обследование состояния придомовых (дворовых территорий) жилых многоквартирных домов; срок проведения 1 рабочий день.

По результатам проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическим лицами, индивидуальными предпринимателями от 31 января 2019 года составлен акт, из которого следует, что по адресу: Нижегородская область, Городецкий район, в 300-500 метрах от здания, расположенного по адресу: <...> зафиксирован сброс снега вне специально отведенных мест с использованием транспортного средства марки «Камаз» государственный регистрационный знак *. К акту приложены фотоматериалы с изображением транспортного средства с поднятым кузовом.

Как это следует из ответа на запрос, собственником транспортного средства государственный регистрационный знак * является ООО «Барс».

В адрес ООО «Барс» было направлено уведомление о времени и дате составления протокола об административном правонарушении, которые было получено адресатом.

25 февраля 2019 года в отношении ООО «Барс» был составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что 31 января 2019 года с 13 часов 50 минут до 14 часов 00 минут по адресу: Нижегородская область, Городецкий район, г. Заволжье в 300-500 метрах от здания, расположенного по адресу: <...> было выявлено сброс снега вне специально отведенных мест с использованием транспортного средства Камаз 55111, государственный регистрационный знак *, что является нарушением п. 1 ч.3 ст. 12 Закона Нижегородской области от 10 сентября 2010 года №144-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области».

В адрес ООО «Барс» было направлено уведомление о времени и дате рассмотрения дела об административном правонарушении, которое было получено адресатом.Постановлением должностного лица Государственной жилищной инспекции Нижегородской области ООО «Барс» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.1 ст. 3.1 КоАП Нижегородской области и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.

В соответствии с п. 1 ч.3 ст. 12 Закона Нижегородской области от 10 сентября 2010 года №144-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» на территории Нижегородской области запрещается: складирование (выброс) и (или) временное хранение мусора, скопление мусора, а также сброс и (или) складирование мусора, отходов спила деревьев, листвы, снега вне специально отведенных мест. Количество специально отведенных мест определяется администрациями муниципальных образований Нижегородской области.

В судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля Р.А.В. пояснил, что 31 января 2019 года он участвовал в проведении Государственной жилищной инспекцией по Нижегородской области планового рейда по осмотру состояния проезжей части, обочин, придомовых территорий жилых домов. Проезжая по г. Заволжье, примерно в районе микрорайона Рождественский, у пункта приема макулатуры, обнаружили большую кучу снега. Недалеко от этого места стоял самосвал с поднятым бортом. В указанном месте сброс снега не был предусмотрен. Выяснением обстоятельств незаконного сброса занимались сотрудники жилинспекции. Он же сделал только несколько снимков. Из беседы с водителем самосвала он понял, что транспортное средство принадлежит ООО «БАРС», которое занималось вывозом снега.

Таким образом, принимая во внимание установленные обстоятельства складирования снега в неотведенном для этого месте, которое было допущено ООО «Барс», должностное лицо начальник Балахнинского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области ФИО1 пришел к правильному и обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Барс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о недоказанности в действиях ООО «Барс» состава административного правонарушения опровергаются представленными в материалах дела доказательствами в числе которых: акт по результатам проведения мероприятий по контролю с приложенными к нему фотоматериалами, ответ на запрос о собственнике транспортного средства, служебная записка от 21 февраля 2019 года, протокол об административном правонарушении, показания свидетеля Р.А.В.

Ссылки заявителя жалобы на объяснительную сотрудника ООО «Барс» Ш.С.А., управлявшего 31 января 2019 года транспортным средством государственный регистрационный знак * о том, что он находился в месте обнаружения правонарушения ввиду неисправности транспортного средства при том, что фотоматериалами зафиксирован сброс снега указанным транспортным средством, представляются неубедительными и во внимание не принимаются.

При рассмотрении дела не представлено доказательств, с достоверностью опровергающих выводы должностного лица об отсутствии в действиях ООО «Барс» вмененного состава административного правонарушения.

Оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в действиях ООО «Барс» состава административного правонарушения.

Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом обстоятельств и имеющихся доказательств, не является правовым основанием к отмене состоявшихся по делу судебных решений.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 4.1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Исключительных обстоятельств для снижения в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначенного размера административного штрафа не установлено.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и влекущих отмену состоявшихся по делу актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении,

Р Е Ш И Л :

постановление должностного лица начальника Балахнинского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области ФИО1 от 06 марта 2019 года № 515-12-АТН-42/2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4.1 ст. 3.1 КоАП Нижегородской области в отношении ООО «Барс» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья (подпись) А.Е. Поварова

Копия верна.

Судья А.Е. Поварова