Апелляционное определение № 33-1928/2026 от 26 мая 2026 г.

УИД 14RS0035-01-2025-022198-23

Дело №2-1983/2026 №33-1928/2026

Судья Александров Д.В.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Якутск 27 мая 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Топорковой С.А., судей Головановой Л.И., Петуховой О.Е. при секретаре Осиповой Е.П. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о включении периодов работы в страховой стаж по апелляционной жалобе представителя ответчика по доверенности ФИО2 на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 04 марта 2026 года.

Заслушав доклад судьи Петуховой О.Е., пояснения истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о включении периодов работы в страховой стаж.

В обоснование иска указано, что 16 декабря 2022 года истец обратился в Отделение пенсионного Фонда России по Республике Саха (Якутия) с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением от 24 декабря 2022 года № ... в удовлетворении требований отказано, поскольку в стаж не были включены следующие периоды работы: с 14 июля 1991 года по 30 июля 1994 года в должности ******** в малом предприятии «********»; с 14 января 2001 года по 15 февраля 2003 года в должности ******** в обществе с ограниченной ответственностью «********».

Просила включить в страховой стаж периоды работы с 14 июля 1991 года по 30 июля 1994 года в малом предприятии «********» в должности ******** и с 14 января 2001 года по 15 февраля 2003 года в обществе с ограниченной ответственностью «********» в должности ********, а также обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) включить указанные периоды в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости с 16 декабря 2022 года.

В судебном заседании суда первой инстанции истец ФИО1 исковые требования поддержала, настаивая на изложенных в иске доводах.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) по доверенности ФИО2 в судебном заседании суда первой инстанции возражала против исковых требований, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме, пояснила, что оспариваемое решение является законным, спорные периоды не подлежали учету при расчете пенсионных прав истца по изложенным в нем основаниям.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 04 марта 2026 года исковые требования удовлетворены, на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 14 июля 1991 года по 30 июля 1994 года в должности ******** в малом предприятии «********», с 14 января 2001 года по 15 февраля 2003 года в должности ******** в обществе с ограниченной ответственностью «********». На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) возложена обязанность назначить пенсию ФИО1 с 16 декабря 2022 года.

Не согласившись с решением суда, представитель ответчика по доверенности ФИО2 обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить в полном объеме в связи с неправильным применением норм материального права, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование жалобы указано, что отказ пенсионного органа во включении спорных периодов обусловлен следующим. Период работы в малом предприятии «********» с 14 июля 1991 года по 30 июля 1994 года не включен в страховой стаж, поскольку в предоставленной трудовой книжке дата заполнения не соответствует дате выпуска трудовых книжек указанной серии (согласно сведениям Федерального государственного унитарного предприятия «Госзнак» Министерства финансов Российской Федерации трудовые книжки данной серии выпускались в 1994 году). Записи в трудовой книжке истца не подтверждены справками работодателей, малое предприятие «********» ликвидировано 25 мая 1994 года. Согласно расчетным ведомостям по страховым взносам в Пенсионный Фонд Российской Федерации за 1993 год, платежным поручениям за 1992-1993 годы из наблюдательного дела страхователя начисление и уплата страховых взносов произведены за период с 01 марта 1992 года по 31 июля 1992 года и с 01 октября 1992 года по 31 марта 1993 года. Период работы в обществе с ограниченной ответственностью «********» не включен в страховой стаж вследствие отсутствия подтверждения сведениями персонифицированного учета истца, который зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 03 сентября 1998 года. Общество с ограниченной ответственностью «********» ликвидировано 09 августа 2006 года. Спорный период подтверждается документами территориальных налоговых органов. За данный период начисление и уплата страховых взносов работодателем не произведены. При этом имеется никем не оспоренное, не признанное незаконным и необоснованное решение об отказе в назначении пенсии от 24 декабря 2022 года № ....

В возражении на апелляционную жалобу истец просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика по доверенности ФИО2 поддержала доводы жалобы. Пояснила, что спорные периоды работы не подтверждаются данными работодателей, страховые взносы обществом с ограниченной ответственностью «********» не уплачивались и не начислялись.

Истец ФИО1 в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражала против доводов жалобы. Пояснила, что в обществе с ограниченной ответственностью «********» работала с 14 января по февраль 2003 года, трудовую книжку забрала в 2004 году в связи с бездействием работодателя.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в возражении на нее, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения при рассмотрении настоящего дела судом не допущены.

Из материалов дела следует и установлено судом, что истец ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 03 сентября 1998 года.

16 декабря 2022 года ФИО1, _______ года рождения, то есть по достижении 50-летнего возраста, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Решением Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) от 22 декабря 2022 года № ... отказано истцу ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемых 20 лет страхового стажа и 12 лет стажа работы в районе Крайнего Севера.

Из решения следует, что у истца имеется требуемый возраст 50 лет, при требуемом страховом стаже 20 лет у истца имеется 15 лет 4 месяца 29 дней (календарно) или 18 лет 5 месяцев 26 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда №2-П от 29 января 2004 года); при требуемом стаже работы 12 календарных лет в районах Крайнего Севера у истца имеется 11 лет 3 месяца 5 дней; при требуемом индивидуальном пенсионном коэффициенте (ИПК) 23,4 у истца имеется 41,854.

В страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера не засчитан период работы с 14 июля 1991 года по 30 июля 1994 года в малом предприятии «********», так как дата заполнения представленной трудовой книжки от 14 июля 1991 года серии **** № ... не соответствует дате выпуска трудовых книжек указанной серии (согласно сведениям Федерального государственного унитарного предприятия «Гознак» Министерства финансов Российской Федерации трудовые книжки данной серии выпускались в 1994 году).

По представленным информационным письмам от муниципального казенного учреждения «муниципальный архив» городского округа «город Якутск» от 18 апреля 2022 года № ... и от государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Национальный архив Республики Саха (Якутия)» от 20 апреля 2022 года № ... документы малого предприятия «********» на хранение не поступали.

Как следует из трудовой книжки истца ФИО1 от 14 июля 1991 года, с 14 июля 1991 года серии **** № ... истец принят на работу в должности ******** малого предприятия «********» (запись № ... заполнена директором Е. и заверена печатью организации); с 30 июля 1994 года уволена по уходу за ребенком дошкольного возраста (запись № ... заполнена директором Е. и заверена печатью организации); с 30 марта 1998 года принята ******** в ******** (запись № ...); с 26 декабря 2000 года уволена по собственному желанию (запись № ... заполнена старшим инспектором К. и заверена печатью организации); 14 января 2001 года принята на работу в должности ******** общества с ограниченной ответственностью «********» (запись № ... заполнена директором и заверена печатью организации); 15 февраля 2003 года уволена по собственному желанию (запись № ... заполнена инспектором отдела кадров И. и заверена печатью организации).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц на малом предприятии «********» деятельность данной организации прекращена 09 ноября 2006 года, лицом, имеющим право действовать от имени организации без доверенности, является Е., которая является руководителем организации.

Из письменного пояснения Е., нотариально засвидетельствованного нотариусом Л. от 07 апреля 2025 года, следует, что Е. в период с 05 июля 1991 года по 30 июля 1994 года являлась директором малого предприятия «********», право подписи на всех документах было только у нее, как руководителя. 14 июля 1991 года ФИО1 была принята на работу на должность ********. До поступления на работу трудового стажа не имела, была заведена трудовая книжка зеленого цвета, при ликвидации предприятия и внесения записи об увольнении было обнаружено, что в середине трудовой книжки не хватает двух листов. После консультации с юристом отдела кадров соседнего предприятия было принято решение заменить трудовую книжку, так как была первая запись. Трудовые книжки были куплены в «Союз печати», приобретена трудовая книжка и произведена запись о принятии и увольнении. При ликвидации организации всем работника были выданы справки о заработной плате, учитываемой при исчислении пенсий, все бывшие сотрудники предприятия вышли на пенсию.

Согласно сведениям трудовой книжки Е. она была принята товароведом в малое предприятие «********» 25 июля 1991 года, назначена директором малого предприятия «********» 24 декабря 1991 года, уволена в связи с ликвидацией малого предприятия «********» 30 июля 1994 года.

Также установлено, что за спорные периоды работодатель истца общество с ограниченной ответственностью «********» не уплачивало страховые взносы за данного работника.

Разрешая данное дело и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что спорные периоды работы ФИО1 в малом предприятии «********», начиная с 14 июля 1991 года по 30 июля 1994 года, в обществе с ограниченной ответственностью «********», начиная с 14 января 2001 года по 15 февраля 2003 года, подтверждены записями в трудовой книжке, которая содержит последовательные сведения о приеме на работу и увольнении, все записи в трудовой книжке заверены оттисками печатей предприятий и подписями уполномоченных должностных лиц. Указал, что записи не признаны недействительными, правомерность их внесения сомнений не вызывает, сведения о трудовой деятельности истца подтверждаются сведениями трудовой книжки, несоответствие серии бланка трудовой книжки дате заполнения не может являться доказательством, опровергающем работу истца в указанные периоды, поскольку указанное свидетельствует о нарушениях, допущенных работодателем (например: несвоевременное оформление дубликата или заведение новой книжки при трудоустройстве), ввиду которого у пенсионного органа не имелось оснований для исключения из стажа истца спорных периодов работы по причине представления трудовой книжки, содержащей записи до ее выпуска (1994 год), а именно с 1991 года, поскольку в дальнейшем трудовая книжка заполнена работодателями, трудовую деятельность у которых осуществляла истец. В части записи о периоде работы истца в обществе с ограниченной ответственностью «********» суд первой инстанции отметил, что неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает истца ФИО1 права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а, значит, и права на пенсию.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается на основании следующего.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации устанавливается равенство всех перед законом и недопустимость нарушения прав граждан.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсии отдельными категориями граждан.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе таких условий, исходя из положений статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», соответствующие возраст гражданина, его страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-Ф3).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-Ф3).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьей 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены в статье 32 Федерального закона №400-ФЗ, согласно пункту 2 части 1 которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона №400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-Ф3).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-Ф3).

В части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ указано, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила).

Согласно подпункту «б» пункта 2 Правил в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 5 Правил периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное, не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Пунктом 11 указанных Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н.

Из статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд (статья 5 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесения указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27 – ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», который действовал в спорный период и до 01 января 2017 года (далее по тексту – Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ), и статьей 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страхования в Российской Федерации» страхователи: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, организации, индивидуальные предпринимателя и физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями, явились плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования Российской Федерации.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет сведения о застрахованном лице, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых пенсионный орган вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, при этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в абзаце 1 пункта 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», согласно которому документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Абзацем 2 указанного пункта установлено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Статьей 39 Кодекса законов о труде РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 09 декабря 1971 года, утратившего силу с 01 февраля 2002 года, то есть действовавшего, в том числе в спорные периоды работы истца (период с 14 июля 1991 года по 30 июля 1994 года, с 14 января 2001 года по 15 февраля 2003 года), было предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

На момент заполнения трудовой книжки истца от 14 июля 1991 года серии **** № ... и внесения записей в спорных периодах работы действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня1974 года №162 (далее – Инструкция №162), и Постановление Совета Министров СССР и Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 06 сентября 1973 года №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» (далее – Постановление №656).

Согласно положениям инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года №162, действовавшей до утверждения Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2003 года №69 новой инструкции, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Как определено пунктами 2.10, 2.11 Инструкции №162, сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений.

Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Согласно пунктам 2.3., 2.5., 2.7., 4.1. Инструкции №162 все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении – в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу и другие исправления производятся администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии – вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно пункту 18 Постановления №656 ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и ведению трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Согласно пункту 1 Постановления №656 трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

На основании абзаца 3 пункта 5 Постановления №656 заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью.

В соответствии с пунктом 6 Постановления №656 в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; награждения и поощрения за успехи в работе, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях. Взыскания в трудовую книжку не записываются.

На основании пункта 11 Постановления №656 трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки.

Согласно пункту 2.5 Инструкции №162 в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.

В соответствии с абзацем 6 пункта 2.9 Инструкции №162 выдача дубликата трудовой книжки производится администрацией по последнему месту работы. Документы, подтверждающие стаж работы, предшествующий поступлению на данное предприятие, в учреждение, организацию, не требуются. При этом в правом верхнем углу первой страницы новой трудовой книжки делается надпись: «Дубликат». На первой странице прежней трудовой книжки пишется: «Взамен выдан дубликат» и она возвращается владельцу для представления ее впоследствии в органы социального обеспечения для документального подтверждения трудового стажа до поступления на работу на предприятие, в учреждение, организацию, где выдан дубликат.

Пунктом 4 этого Постановления было установлено, что ответственность за организацию учет, хранения и выдачу трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях другую ответственность.

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как установлено пунктом 18 Правил № 546н, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года №9-П, не начисление и неуплата страховых взносов работодателем при наличии документов, подтверждающих трудовую деятельность, не влечет отказ во включении таких периодов работы в страховой стаж.

Как правильно установлено судом первой инстанции, трудовая книжка истца ФИО1 содержит последовательные сведения о приеме на работу и увольнении, все записи в трудовой книжке заверены оттисками печатей предприятий и подписями уполномоченных должностных лиц.

Действительно, серия бланка трудовой книжки истца не соответствует дате заполнения такой книжки, то есть оформление трудовой книжки осуществлено работодателем раньше, чем выпущен бланк данной трудовой книжки, суд первой инстанции указал, что исключение указанных периодов из страхового стажа по обозначенной причине, является неправомерным, поскольку записи о работе имеют указания на приказы о приеме на работу и увольнении, а несоответствие серии бланка трудовой книжки дате заполнения не может опровергать работу истца в указанные периоды, поскольку свидетельствует о нарушениях, допущенных работодателем.

Доводы ответчика о том, что такие записи не являются подтверждением стажа истца, являются необоснованными, так как согласно письменным пояснениям директора малого предприятия «********» Е., которые нотариально засвидетельствованы, новая трудовая книжка была приобретена в связи с наличием брака, а именно: в связи с отсутствием в середине трудовой книжки 2 страниц, что свидетельствует о том, что указанная мера была принята с целью преодоления обнаруженного недостатка трудовой книжки, что не должно повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде непринятия трудовой книжки в качестве документа, подтверждающего трудовую деятельность.

В нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств обратного ответчиком не представлено.

Что касается доводов о неуплате страхователями (работодателями) страховых взносов за ФИО3, то в силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года №9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Таким образом, Конституционный Суд постановил, что ответственность за неуплату страховых взносов работодателем за своего работника, ложится именно на работодателя, а не на работника. То есть, независимо от того, были уплачены взносы работодателем или нет и по какой причине эта неуплата произошла, эти периоды должны быть включены в страховой стаж в случае подтверждения факта работы истца.

При указанных обстоятельствах стаж работы истца с 14 июля 1991 года по 30 июля 1994 года (3 года 0 месяцев 16 дней) в малом предприятии «********» и с 14 января 2001 года по 15 февраля 2003 года (2 года 1 месяц 1 день) в обществе с ограниченной ответственностью «********», правильно включен судом первой инстанции в страховой стаж истца, который составит в таком случае 20 год 4 месяца 16 дней (без учета Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года №9-П).

Судебная коллегия отмечает, что стаж работы в районе Крайнего Севера (календарно) в таком случае составит 16 лет 4 месяца 22 дня.

С учетом указанного страхового стажа, стажа работы в районе Крайнего Севера, размера индивидуального пенсионного коэффициента у ФИО4, достижения ею 50-летнего возраста, наличия у нее двоих детей (что не оспаривается пенсионным органом) на момент обращения истца с заявлением об установлении страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец обладал правом на назначение спорной пенсии по состоянию на день обращения 16 декабря 2022 года.

Судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка всем доказательствам и установленным на их основе обстоятельствам, имеющим значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела.

В целом доводы жалобы не содержат указаний на обстоятельства, которые требуют дополнительной проверки и которые могут повлиять на правильность выводов суда первой инстанции.

Оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь положениями статей 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия)

определила:

решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 04 марта 2026 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о включении периодов работы в страховой стаж оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи

Определение изготовлено 05 июня 2026 года.