Решение № 2-1756/2019 2-1756/2019~М-1710/2019 М-1710/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2-1756/2019

Дело № 2-1756/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2019 года г. Барнаула

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Вебер Т.О.,

при секретаре Марчук Е.А.,

с участием представителя истца - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о признании договора передачи жилья в собственность действительным, признании права собственности на жилое помещение,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула (далее - КЖКХ г.Барнаула), с учетом уточнения, в котором просит признать договор передачи жилья в собственность от 16.06.1997 года в отношении квартиры /// заключенный между ФИО2, с одной стороны, и администрацией Ленинского района г.Барнаула, с другой стороны, действительным, а также признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение ///

В обоснование иска ФИО2 указала, что 16.06.1997 года на основании договора о безвозмездной передачи жилья, заключенного между администрацией Ленинского района г.Барнаула и ФИО2, последней в единоличную собственность передана квартира по адресу: /// ФИО2 было выдано регистрационное удостоверение от 16.02.1998 года ..., подтверждающее право собственности. Впоследствии, подлинники договора приватизации и регистрационного удостоверения были утеряны.

При обращении истца в регистрационный орган, ей было отказано в регистрации жилого помещения в связи с тем, что документы представленные заявителем не соответствуют нормам действующего законодательства.

В связи с тем, что с момента заключения договора приватизации истец постоянно проживала в указанной квартире, договор передачи жилья в собственность ни кем не был оспорен, полагает, что истец приобрела право собственность на спорное жилое помещение.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнив, что истец с момента приватизации и до настоящего времени проживает в жилом помещении, несет бремя содержания жилья. В связи с тем, что в настоящее время у истца право собственности на квартиру не оформлено надлежащим образом, она обратилась в суд с настоящим иском.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д.52), причина неявки в суд не известна.

Представитель ответчика КЖКХ г.Барнаула в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.49, 50), причину неявки не сообщил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д.51), представил письменный отзыв в котором указал, что решение суда о признании действительным договора приватизации не будет являться основанием для регистрации права собственности ФИО2 на квартиру, полагает, что истцу необходимо заявить требования о признании права собственности на квартиру (л.д.26).

Учитывая изложенное, руководствуясь ч.3 и ч.4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с ч.ч.1, 2 и 4 ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Право наследования гарантируется.

В соответствии со ст.47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии с Законом РФ от 04.06.1991 года с последующими изменениями и дополнениями «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилье помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма либо аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом.

Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов, а со вступлением в силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» - в соответствующем учреждении юстиции по регистрации прав (ст.6 указанного выше Федерального закона).

Данная правовая норма находится в соответствии с требованиями ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

Орган, осуществляющий государственную регистрацию права собственности на недвижимость, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве.

Согласно ст.1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу ст.2 указанного Закона, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ст.7 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

В силу ст.6 Жилищного кодекса Российской Федерации, действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В судебном заседании установлено, что 18.03.1997 года исполнительным комитетом Ленинского Совета народных депутатов на имя ФИО2 выдан ордер серии ... на право занятия жилого помещения размером <данные изъяты> жилой площади, состоящего из одной комнаты в однокомнатной квартире ///л.д.39).

30.12.1997 года на основании приказа № 149 «О приватизации квартиры», изданного генеральным директором АО «<данные изъяты> ФИО3, заместителем генерального директора ФИО8. и начальником юридического отдела ФИО9 - ФИО2 разрешено безвозмездно приватизировать в единоличную собственность: 1-комнатную квартиру /// приведенной площадью <данные изъяты>., полезной площадью - <данные изъяты>. (л.д.35).

Согласно договора о передачи жилья в собственность от 16.06.1997 года, заключенного между администрацией Ленинского района г.Барнаула и ФИО2, последней в единоличную собственность передана квартира ///, приведенной площадью <данные изъяты> жилой площадью - <данные изъяты>. (л.д.41).

На основании приказа АО <данные изъяты>» и договора передачи жилья в собственность от 30.12.1997 года муниципальным предприятием Барнаульское городское бюро технической инвентаризации выдано ФИО2 регистрационное удостоверение ... от 16.02.1998 года о регистрации права единоличной собственности на квартиру, расположенную по адресу: /// (л.д.34).

17.02.1998 года муниципальное предприятие Бюро технической инвентаризации выдало технический паспорт реестровый номер ... на квартиру, находящуюся в личной собственности, согласно которому, однокомнатная квартира /// принадлежащая ФИО2, расположена на первом этаже пятиэтажного жилого дома, +++ года постройки, общая площадь квартиры - <данные изъяты>., из них: жилой - <данные изъяты>. (л.д.31-33).

Как следует из выписки из домовой книги, в вышеуказанном жилом помещении зарегистрирована ФИО2, +++, с +++л.д.9).

Согласно пояснениям представителя истца, а также из уведомления о приостановлении государственной регистрации права собственности от 21.06.2019 года ..., при обращении в регистрирующий орган ФИО2 было отказано в государственной регистрации права собственности в связи с отсутствием подлинника договора о передачи права собственности.

Из сообщений сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ», информация о приватизации квартиры, расположенной по адресу: г/// отсутствует (л.д.45).

Согласно ст.217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В ст.ст.1,2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 (в ред. Закона от 16.10.2012 года) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закреплено, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст.6 вышеназванного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что соблюдение установленного ст.ст. 7,8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу, что истица еще в 1997 году имела право на приватизацию занимаемого ею жилого помещения - квартиры, ///.

Указанные выше обстоятельства также свидетельствуют о том, что состоялась передача квартиры в единоличную собственность истца ФИО2, которая осуществляла полномочия собственника жилья, оплачивая коммунальные услуги, неся бремя содержания объекта недвижимости.

В силу требований ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В связи с тем обстоятельством, что на период регистрации договора, заключенного с истцом, система учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимость создана не была, полномочия по регистрации права собственности на жилые помещения осуществлялись центрами (бюро) технической инвентаризации объектов недвижимости.

С учетом изложенных обстоятельств и положений закона, следует вывод о том, что истец ФИО2 реализовала свое право на приобретение жилья в собственность в порядке приватизации. Доказательств, опровергающих это обстоятельство, суду не представлено.

Вместе с тем, в настоящее время истец, ввиду отсутствия у нее подлинника договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 16.06.1997 года, лишена возможности получить на вышеназванное жилое помещение актуальную выписку из государственного реестра недвижимости.

На основании вышеизложенного, заявленные ФИО2 требования о признании права собственности на право собственности на квартиру №/// - подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд считает не подлежащими удовлетворению исковые требования о признании действительным договора о передачи жилья в собственность от 16.06.1997 года в отношении квартиры ... расположенной по адресу: ///, как излишне заявленные.

В судебном заседании представитель истца на возмещении расходов по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд (л.д.2) - не настаивала.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

решил:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 право собственности на квартиру ///.

В остальной части исковые требования ФИО2 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2019 года.

Судья Т.О. Вебер