Решение № 2А-1228/2023 2А-1228/2023~М-914/2023 М-914/2023 от 28 августа 2023 г. по делу № 2А-1228/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чапаевск Самарской области 28 августа 2023 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Викторовой О.А.,

при секретаре Шаталиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда административное дело № 2А-1228/2023 по административному исковому заявлению НАО «Первое клиентское бюро» к ОСП г. Чапаевск, судебному приставу-исполнителю ОСП г Чапаевск ФИО2, ГУФССП России о Самарской области об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя,

У С Т А Н О В И Л :

НАО «Первое клиентское бюро» обратилось в суд к ОСП г. Чапаевск, судебному приставу-исполнителю ОСП г Чапаевск ФИО2, ГУФССП России о Самарской области об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя.

В обоснование заявленных требований указали на то, что на исполнение в ОСП г. Чапаевска ГУ ФССП по Самарской области находится исполнительный документ <Данные изъяты> по делу <Номер обезличен> о взыскании задолженности с должника ФИО10 в размере <Данные изъяты>. На основании данного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен><Дата обезличена>. в адрес НАО «ПКБ» поступил извещение <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. Согласно извещения, судебному приставу-исполнителю ФИО4 ОСП г. Чапаевска ГУ ФССП по Самарской области необходимо предоставить информацию о погашении задолженности по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП. Судебный пристав-исполнитель ФИО2 ОСП г. Чапаевска ГУ ФССП по Самарской области на протяжении 7 лет с даты возбуждения исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП предусмотренные ст.2, ст.4, ст.36, чт.64 Федерального закона от <Дата обезличена> №229-ФЗ, ст.12, ст.13 Федерального закона от <Дата обезличена> N 118-ФЗ требования не исполнил: не совершал исполнительных действий, в том числе по проведению проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту; не принимал мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа. Факт бездействия подтверждается текстом извещения <Номер обезличен>, так как у судебного пристава-исполнителя ФИО4 ОСП г. Чапаевска ГУ ФССП по Самарской области на дату его изготовления отсутствует какая-либо информация о погашении задолженности по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП. Таким образом, незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО6, ОСП <Адрес обезличен> ГУ ФССП по <Адрес обезличен> выразившиеся в не исполнении возложенных служебных обязанностей в рамках исполнительного производства <Номер обезличен> не соответствует требованиям ст.2, ст.4, ст.36, чт.64 Федерального закона от <Дата обезличена> №229-ФЗ, ст.12, ст.13 Федерального закона от <Дата обезличена> N 118-ФЗ (проведение проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту; своевременное, полное и правильное исполнение судебных актов; законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения) поскольку у не была истребована с налоговых органов и (либо) органов пенсионного фонда информацию о доходах должника (месте работы, получения пенсии и т.д.), не обращено взыскание на доходы должника в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Вышеуказанные незаконные действия и бездействия нарушают права и экономические интересы заявителя по полному и своевременному исполнению исполнительного документа, а также создаются препятствия в осуществлении нормальной финансово-хозяйственной деятельности общества, так как выиграв судебный процесс по взысканию с должника сумм задолженности, взыскатель не имеет возможности получить денежные средства и ими воспользоваться. Ссылаясь на изложенное, просили суд: Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО5 ОСП г. Чапаевска ГУ ФССП по Самарской области, выразившиеся в не исполнении возложенных служебных обязанностей, предусмотренных ст.2, ст.4, ст.36, чт.64 Федерального закона от <Дата обезличена> №229-ФЗ, ст.12, ст.13 Федерального закона от <Дата обезличена> N 118-ФЗ в рамках исполнительного производства 44211/16/63032-ИП, незаконным; Обязать ответственных должностных лиц ОСП г. Чапаевска ГУ ФССП по Самарской области, ФИО6 устранить нарушения норм права и прав взыскателя.

В судебное заседание представитель административного истца – НАО «Первое клиентское бюро» - не явился, извещался надлежащим образом. Просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП г. Чапаевск УФССП России по Самарской области ФИО2 - в судебное заседание не явилась, представила материалы исполнительного производства, возражения на административный иск.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

Заинтересованное лицо ФИО10 - в судебное заседание не явился, о времени и месте извещался надлежащим образом.

Суд, изучив представленные материалы, не находит оснований для удовлетворения административного иска, исходя из следующего.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст.2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п.42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» перечень исполнительных действий, приведенный в ч.1 ст.64 Закона «Об исполнительном производстве», не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п.17 ч.1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (ст.ст.2 и 4 Закона «Об исполнительном производстве»), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

В соответствии со ст.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года №229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно положениям указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В соответствии со ст.64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Перечень исполнительных действий, определенный в ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и в силу п. 17 ч. 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Чапаевск ФИО7 от <Дата обезличена> на основании исполнительного листа ФС <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в ОСП г. Чапаевск возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП в отношении должника ФИО10 в пользу взыскателя ПАО Мособланк на предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере <Данные изъяты>

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Чапаевск удовлетворено ходатайство НАО «Первое клиентское бюро» о замене стороны взыскателя с ПАО Мособлбанк на НАО «Первое клиентское бюро».

Доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя ОСП г. Чапаевск опровергаются представленными доказательствами.

За период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ОСП г. Чапаевск в рамках исполнительного производства были осуществлены ряд мер принудительного исполнения, что подтверждается представленной сводкой по исполнительному производству.

Так, были направлены запросы к операторам сотовой связи, в ФМС, ГИБДД, ПФР, запросы о наличии счетов в банках и кредитных организациях, запросы в Росреестр об имуществе.

Вопреки доводам административного истца <Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, поскольку согласно ответа, поступившего из МВД России за должником зарегистрировано автотранспортное средство.

<Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении на заработную плату должника, поскольку согласно ответа, поступившего из ПФ РФ должник трудоустроен.

Согласно ответа, поступившего из банка за должником зарегистрирован расчетный счет.

<Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о обращении взыскания на денежные средства должника.

<Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об исполнительном розыске.

<Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о обращении взыскания на денежные средства должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Чапаевск ФИО8 от <Дата обезличена> наложен запрет на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества должника, а именно: жилого дома по адресу: <Адрес обезличен> и земельный участок по указанному адресу.

<Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем вынесено

постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

<Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем вынесено

постановление о обращении взыскания на денежные средства должника.

<Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем вынесено

постановление об отмене постановления об обращения взыскания на заработную плату должника (уволен).

<Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем вынесено

постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

<Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем вынесено

постановление об обращении на заработную плату должника.

<Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем вынесено

постановление о обращении взыскания на денежные средства должника.

<Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем вынесено

постановление о обращении взыскания на денежные средства должника.

<Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене постановления об обращения взыскания на заработную плату должника (уволен).

<Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о обращении взыскания на денежные средства должника.

<Дата обезличена> в ОСП г.Чапаевска от НАО «Первое клиентское бюро» поступило заявление о замене стороны.

<Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удовлетворении заявления о замене стороны.

<Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении на заработную плату должника.

<Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении на заработную плату должника.

<Дата обезличена> на депозитный счет ОСП г.Чапаевска от работодателя <Данные изъяты>" поступили денежные средства в размере <Данные изъяты>

<Дата обезличена> удержанные денежные средства перечислены взыскателю.

<Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене постановления об обращения взыскания на заработную плату должника (уволен).

<Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем составлен акт описи и ареста имущества должника.

<Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем направлена заявка на торги арестованного имущества.

<Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

Из материалов дела следует и судом установлено, что в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> должник ФИО10 находился в местах лишения свободы.

Указанные обстоятельства подтверждаются приговором Бабушкиного районного суда г. Москвы от <Дата обезличена>, постановлением Президиума Московского городского суда от <Дата обезличена>, постановлением президиума Скопинского районного суда Рязанской области от <Дата обезличена>, предписанием при освобождении из ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области от <Дата обезличена>, справкой об отбытии наказания от <Дата обезличена>.

Как видно из представленной сводки по исполнительному производству, в период нахождения должника в местах лишения свободы, судебным приставом-исполнителем также совершались исполнительные действия, направлялись запросы, обращалось взыскание на заработную плату (доходы) должника, в том числе, при поступлении сведений о работодателе – ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области, ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по Самарской области, ФКУ ИК-10 УФСИН России по Самарской области.

В отношении транспортного средства, на которое обращено взыскание по решению суда, наложен запрет на регистрационные действия.

Анализируя представленные доказательства, суд исходит из оценки их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для принятия судебного решения.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В судебном заседании установлено, что действия судебного пристава-исполнителя соответствуют Федеральному закону от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не нарушают прав и законных интересов взыскателя, поскольку судебным приставом-исполнителем ОСП г.о.Чапаевск ФИО2 принимались и принимаются в настоящее время меры к исполнению требований исполнительного документа. Исполнительное производство не окончено, является действующим, меры принудительного исполнения предпринимаются.

В настоящее время спорное транспортное средство передано на торги, на денежные средства должника обращено взыскание, частично решение суда исполнено, что подтверждается справкой о движении денежных средств.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП г. Чапаевск, поскольку бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей предполагает отсутствие или несовершение каких-либо действий, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

По делу отсутствуют доказательства того, что оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя противоречат или не соответствуют закону, нарушают права и интересы взыскателя или создают препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, поэтому оснований для удовлетворения исковых требований нет.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Чапаевского городского суда О.А. Викторова

Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена>.