Решение № 2-2-67/2019 2-67/2019 2-67/2019~М-31/2019 М-31/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-2-67/2019

Дело № 2-2-67/2019

64RS0007-02-2019-000031-70


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 марта 2019 года г. Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Пряхина Д.Л.,

при секретаре судебного заседания Куняевой Н.С.,

с участием представителя истцов адвоката Лебедевой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балашовского районного суда гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 к администрации Балашовского муниципального района Саратовской области о признании права общей долевой собственности на жилой дом,

установил:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском, в котором просят признать право общей долевой собственности на жилой дом площадью 91,3 кв.м. по адресу: <адрес> за ФИО3 2/3 доли, за ФИО4 1/3 долю, исключив из государственного кадастра недвижимости сведения об объекте недвижимости - здание (многоквартирный дом, жилое многоквартирное здание) площадью 61,9 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивируют тем, что на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ на праве совместной собственности принадлежит ФИО3, мужу ФИО1 и сыну ФИО4 жилое помещение площадью 61,9 кв. м. по адресу: <адрес>.

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. Наследником имущества умершего по закону является истец ФИО3, супруга однако постановлением нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на 1/3 долю указанного жилого дома, в виду расхождения площадей жилого дома по правоустанавливающим документам и реальной площади, которая согласно технического паспорта от 20 декабря 2018 года составляет 91,30 кв. м.

Согласно сведений из ЕГРН жилой <адрес> в <адрес> является зданием (многоквартирный дом, жилое многоквартирное здание), имеет площадь 61,9 кв. м. и ему присвоен кадастровый №. Однако, приобретенное жилое помещение является жилым домом, расположенным на земельном участке площадью 0,179 га. С момента вселения ими было проведено индивидуальное автономное отопление, вместо печного, в связи с чем, был увеличен размер веранды и холодные помещения стали отапливаемыми. Однако, в связи со смертью ФИО1, надлежащим образом не могут оформить указанные переустройства (реконструкцию).

Соответственно доли каждого сособственника в указанном имуществе составляют по 1/3 доли. Учитывая, что ФИО3 является единственной наследницей имущества умершего, 1/3 доли, соответственно её доля в имуществе с учетом имеющейся у неё 1/3 доли, составляет 2/3 доли, а доля ФИО4 1/3.

Истцы ФИО3, ФИО4 о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще и своевременно, в судебное заседание не явились, в письменном заявлении просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель истцов адвокат Лебедева Л.В. в судебном заседании поддержала исковые требования истцов в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Балашовского муниципального района Саратовской области о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела без участия их представителя и рассмотрении дела в соответствии с действующим законодательством.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела при состоявшейся явке участников процесса.

Выслушав представителя истцов, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признание оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ч. 1 ст. 3 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Согласно ч. 1 ст. 51 ГК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2).

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами (ч. 4); в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с ч. ч. 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления, уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения. Заявление о выдаче разрешения на строительство может быть подано через многофункциональный центр в соответствии с соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и уполномоченным на выдачу разрешений на строительство в соответствии с ч. ч. 4 - 6 настоящей статьи федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления (ч. 7).

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 и ФИО3 состояли в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-РУ № (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 и ФИО1 родился сын – ФИО4 (л.д.9).

На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ на праве совместной собственности принадлежит ФИО3, ФИО1 и ФИО4 жилое помещение площадью 61,9 кв. м. по адресу: <адрес> (л.д.6).

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии РФ-№ № на основании Постановления администрации Хоперского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 приобрела право частной собственности на земельный участок общей площадью 0,179 га для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес> (л.д. 16-17).

С момента вселения, еще при жизни ФИО1 было проведено индивидуальное автономное отопление, вместо печного, в связи с чем, был увеличен размер веранды и холодные помещения, которые стали отапливаемыми.

В связи со смертью ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти I-РУ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19) истцы надлежащим образом не могут оформить указанные переустройства (реконструкцию).

Постановлением нотариуса нотариального округа: город Балашов и Балашовский район ФИО2 от 26 декабря 2018 года истцу ФИО3 было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на 1/3 долю жилого дома по адресу: <адрес>, в виду расхождения площадей жилого дома по правоустанавливающим документам и реальной площади, которая согласно технического паспорта от 20 декабря 2018 года составляет 91,30 кв. м. (л.д. 7)

Жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 61,9 кв.м., расположенный на земельном участке общей площадью 800 кв.м., принадлежит ФИО3, ФИО4, ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой администрации Хоперского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области выданной 18 декабря 2018 г. (л.д.18)

Из сведений об основных характеристиках на объект недвижимости от 06 февраля 2019 г., предоставленных Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области - дата постановки вышеуказанного домовладения на кадастровый учет 03 июля 2012 г., площадь 61,9 кв.м., год завершения строительства – 1990.

Согласно техническому паспорту Саратовского областного отделения Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 20 декабря 2018 года, из которого следует, что жилой дом по адресу: <адрес> - 1990 года постройки, общая площадь жилого <адрес>, 30 кв.м., жилая площадь - 36, 50 кв.м. (л.д. 12-15)

Таким образом, в судебном заседании установлен факт самовольной пристройки веранды к жилому дому на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> разрешение на возведение которой уполномоченным на то государственным органом либо органом местного самоуправления не выдавалось.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Таким образом, положениями приведенной нормы права закреплены признаки самовольной постройки, в частности возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При рассмотрении споров, связанных с признанием права собственности на самовольную постройку, помимо доказательств принадлежности истцу земельного участка суду также следует проверять соблюдение его целевого назначения.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу закона, пристрой - это часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, являющаяся вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристрой может иметь внутреннее сообщение с основным зданием.

Так, под реконструкцией в силу статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, что жилой дом с самовольной пристройкой возведен на земельном участке, предоставленном ФИО3 на праве частной собственности.

Для определения соответствия возведенного объекта строительным и санитарным нормам, а также того факта, создает ли оно угрозу жизни и здоровью граждан, на основании определения суда от 11 февраля 2019 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводам, изложенным в заключении эксперта от 26 февраля 2019 г. выполненное ООО «<данные изъяты>» самовольно возведенный жилой дом общей площадью 91,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> соответствует градостроительным, строительно-техническим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и правилам на территории Российской Федерации.

Жилой дом с самовольно возведенной пристройкой, расположенный по адресу: <адрес> не нарушает права и охраняемые законы интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан как проживающих в указанном доме, так и находящихся вблизи него; не нарушает права и интересы третьих лиц и находится в пределах фактических и кадастровых границ земельного участка по данному адресу.

Оснований не доверять заключению судебного эксперта у суда не имеется, поскольку оно проведено уполномоченной организацией по определению суда, с соблюдением установленного процессуального порядка, лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов. Суд учитывает также, что при проведении экспертизы экспертом были изучены все представленные сторонами материалы дела, осмотрен объект исследования. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.

Согласно приведенным выше обстоятельствам дела, жилой дом с самовольно возведенной В-выми пристройкой соответствует установленным законом требованиям и нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 244, 245 ГК РФ имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц. Если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Из наследственного дела № после смерти ФИО1 усматривается, что с заявлением о выдаче Свидетельства о праве на наследство по закону на 1/3 доли в праве собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> ФИО3 обращалась к нотариусу нотариального округа: <адрес> и <адрес> ФИО2 (л.д.38)

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по закону и по завещанию.

Согласно ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1113 ГК РФ, наследство открывается со смертью гражданина.

Согласно п. 1 ст. 1152 ГК РФ наследник должен принять наследство. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства.

На основании ст. 1153 Гражданского кодекса РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Исходя из изложенных обстоятельств дела и руководствуясь вышеприведенными нормами права, принимая во внимание, что земельный участок находится у истцов на праве собственности, самовольно возведенный жилой дом соответствует целевому назначению земельного участка, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то есть материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку, суд приходит к убеждению об удовлетворении исковых требований о признании права общей долевой собственности на жилой дом площадью 91,3 кв.м. по адресу: <адрес> за ФИО3 2/3 доли, за ФИО4 1/3 долю, исключив из государственного кадастра недвижимости сведения об объекте недвижимости - здание (многоквартирный дом, жилое многоквартирное здание) площадью 61,9 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3, ФИО4 к администрации Балашовского муниципального района Саратовской области о признании права общей долевой собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности на жилой дом площадью 91,3 кв.м. по адресу: <адрес> за ФИО3 2/3 доли, за ФИО4 1/3 долю, исключив из государственного кадастра недвижимости сведения об объекте недвижимости - здание (многоквартирный дом, жилое многоквартирное здание) площадью 61,9 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Балашовский районный суд в течении месяца со дня вынесения решения.

Судья Д.Л. Пряхин