Решение № 2-26/2026 2-26/2026(2-580/2025;)~М-462/2025 2-580/2025 М-462/2025 от 27 января 2026 г. по делу № 2-26/2026

Дело № 2-26/2026

48RS0023-01-2025-000740-66


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2026 года г. Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Стребкова А.М.,

при секретаре Кликанчук В.Е.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика – адвоката Котукова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах к Государственному учреждению здравоохранения «Задонская Центральная районная больница» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах обратился в суд с иском к Государственному учреждению здравоохранения «Задонская Центральная районная больница» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства.

Требования мотивированы тем, что Противоправные действия (бездействия) ответчика заключаются в том, что в нарушение требований ст.28 Федерального закона РФ от 30.03.1999 №52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.7, СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», п.2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», юридическим лицом ГУЗ «Задонская ЦРБ» отделка помещений пищеблока, требует проведения ремонта, имеются дефекты в виде отбитой и отслоившиеся плитки на стене, потолке и полу, что не позволяет проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами. Тем самым нарушены требования п. 2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», п.2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». Указанные правонарушения были выявлены в ходе проведения профилактического визита ГУЗ «Задонская ЦРБ» 01.08.2024. Профилактический визит был проведен в отношении ГУЗ «Задонская ЦРБ» в целях оценки соблюдения обязательных требований. В результате проведения профилактического визита юридическому лицу - ГУЗ «Задонская ЦРБ» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 09.08.2025 №8. Срок исполнения - 01.09.2025. Однако до настоящего момента ГУЗ «Задонская ЦРБ» нарушение не устранено.

Представитель истца - территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям, не возражал, что ответчику будет предоставлена отсрочка в исполнении решении суда на 2 года.

Представитель ответчика по ордеру адвокат Котуков С.В. в судебном заседании исковые требования не признал.

Представители третьих лиц администрации Задонского муниципального округа Липецкой области, Министерства здравоохранения Липецкой области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены судом своевременно, причина неявки суду не известна.

Выслушав представителей истца и ответчика, показания свидетеля ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 №52 - ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закона № 52-ФЗ), санитарно - эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; факторы среды обитания - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, освещенность, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений; вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений; безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

Санитарно - эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, помимо всего прочего, посредством выполнения санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; федерального государственного санитарно - эпидемиологического надзора (ч. 1 ст. 2 Закона №52 - ФЗ).

В силу абз. 3 ст.2 Закона № 52 - ФЗ, органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии со ст. 11 Закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ч.1 ст.17 Закона № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и др.), в том числе, при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Как следует из п. 2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», покрытие пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии с п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

Анализ вышеприведенных норм свидетельствует о том, что положения действующего законодательства направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Указанные нарушения подтверждаются материалами профилактического визита.

Юридическое лицо - ГУЗ «Задонская ЦРБ» зарегистрировано в Управлении ФНС по Липецкой области за основным государственным регистрационным номером ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 480801001.

Согласно Выписке из единого государственного реестра юридических лиц в разделе сведения о видах экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности юридическое лицо ГУЗ «Задонская ЦРБ» осуществляет основной вид деятельности согласно ОКВЭД 86.10-Деятельность больничных организаций.

Противоправные действия (бездействия) ответчика заключаются в том, что в нарушение требований ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.7, СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», п.2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ГУЗ «Задонская ЦРБ» отделка помещений пищеблока, требует проведения ремонта, имеются дефекты в виде отбитой и отслоившиеся плитке на стене, потолке и полу, что не позволяет проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами.

Тем самым нарушены требования п. 2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», п.2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Указанные нарушения были выявлены в ходе проведения профилактического визита ГУЗ «Задонская ЦРБ» 01.08.2024. Профилактический визит был проведен в отношении ГУЗ «Задонская ЦРБ» в целях оценки соблюдения обязательных требований. В результате проведения профилактического визита юридическому лицу - ГУЗ «Задонская ЦРБ» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 09.08.2025 №. Срок исполнения - 01.09.2025. Однако до настоящего момента ГУЗ «Задонская ЦРБ» нарушение не устранено.

Не исполнение ГУЗ «Задонская ЦРБ» законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения создает потенциальную угрозу безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц – работников и пациентов учреждения.

Согласно экспертному заключению № от 17.12.2025 установлено, что в ГУЗ «Задонская ЦРБ» имеются дефекты и повреждения напольного покрытия и стен помещений производственных цехов (мясного, рыбного, овощного, хлебного, варочного), моечной кухонной посуды, овощехранилища и санитарно-бытовых помещений, выраженные в нарушении целостности плиточного покрытия и отслоений штукатурки от стен. Имеющиеся дефекты и повреждения напольного покрытия и стен производственных и санитарно-бытовых помещений пищеблока не позволяют проводить качественную уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. На основании вышеизложенного внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений пищеблока «Задонской ЦРБ» не соответствует требованиям п.2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условий деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг», п.2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Таким образом, исходя из вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку для исполнения решения суда необходимо время и значительные финансовые затраты на ремонт здания пищеблока, суд считает возможным предоставить ответчику для этих целей срок – в течение 2-х лет со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах удовлетворить.

Возложить на государственное учреждение здравоохранения «Задонская Центральная районная больница» в течение 2 лет со дня вступления настоящего решения в законную силу устранить нарушения санитарного законодательства посредством исполнения требований п.2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», п.2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», обеспечив возможность проведения уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств на пищеблоке ГУЗ «Задонская ЦРБ» путем проведения ремонта на пищеблоке ГУЗ «Задонская ЦРБ» с заменой плиточного покрытия полов (напольного покрытия) и стен производственных и санитарно-бытовых помещений пищеблока.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Задонский районный суд.

Председательствующий А.М. Стребков

Решение в окончательной форме составлено 28 января 2026 года.