Решение № 2-1532/2017 2-1532/2017~М-1403/2017 М-1403/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2-1532/2017

Дело №2-1532/2017г <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Балахна 16 октября 2017г

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Полетуевой Н.Н.

при секретаре Ширшовой Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области о признании объекта нежилым зданием

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области (далее по тексту администрация БМР НО) о признании объекта с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, нежилым зданием.

При рассмотрении дела представитель истца ФИО1 адвокат Полозов А.А. исковые требования ФИО1 поддержал, суду пояснил, что <дата> по договору купли продажи ФИО1 приобрел у ФИО2 в собственность земельный участок общей площадью <данные изъяты>.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, и расположенный на нем жилой дом общей площадью <данные изъяты>.м., находящиеся по адресу: <адрес>.

Указанный жилой дом был возведен ФИО2 на основании разрешения на строительство от <дата>, выданного администрацией города Балахны.

Право собственности на указанные объекты недвижимого имущества зарегистрировано за истцом в установленном законом порядке, о чем ему выданы свидетельства о государственной регистрации права.

В начале 2017г вид разрешенного использования земельного участка был изменен на вид разрешенного использования –магазины.

Истцом была произведена реконструкция жилого дома, в результате которой жилой дом стал нежилым зданием.

Согласно экспертно-техническому заключению №г, выполненному ООО «Современные технологии строительства» общее техническое состояние строительных конструкций оценивается как работоспособное. Конструктивная схема построенного нежилого здания обеспечивает безопасную эксплуатацию и устойчивость строительных конструкций и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Конструкции нежилого здания соответствуют требованиям строительных норм и правил, требованиям технического регламента (ФЗ №384-ФЗ от <дата>) в сфере строительного проектирования и эксплуатации зданий и сооружений.

Построенный объект соответствует проектным решениям проектной документации №, выполненной ПБ «Профи».

Просит признать объект с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, нежилым зданием.

Представитель ответчика- администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела ответчик был извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются данные. В представленном суду отзыве на исковое заявление администрация Балахнинского муниципального района Нижегородской области просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, и принять решение в соответствии с нормами действующего законодательства.

Заслушав объяснение представителя истца ФИО1 -Полозова А.А., проверив материалы дела, и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.1ст.213 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГКРФ) в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно п.1ст.218 ГКРФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГКРФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

В соответствии с пунктом 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Из части 1 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что осуществление эксплуатации зданий, сооружений предусмотрено в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).

Частью 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с подпунктом 3 части 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения.

В силу части 1 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации для перевода жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод, представляет пакет документов и, в том числе, подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя (ч.4ст.23 ЖКРФ).

Орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных в части 4 настоящей статьи решений выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений (ч.5ст.23 ЖКРФ).

Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 5 настоящей статьи, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 5 настоящей статьи документе (ч.8ст. 23 ЖКРФ).

По делу установлено: ФИО1 является собственником жилого дома общей площадью 100кв.м. с кадастровым номером №, и земельного участка площадью <данные изъяты>.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, находящихся по адресу: <адрес>А, на основании договора купли продажи от <дата>, заключенного с ФИО2 (л.д.7,8)

Разрешение на строительство индивидуального жилого дома выдавалось администрацией города Балахны <дата> ФИО2 (л.д.9-11), которое впоследствии распоряжением администрации Балахнинского муниципального района от <дата> №-р было отменено.

Как пояснил при рассмотрении дела представитель истца Полозов А.А., в начале 2017г вид разрешенного использования земельного участка был изменен на вид разрешенного использования–магазины (л.д.14-15). Истцом была произведена реконструкция приобретенного жилого дома, в результате которой жилой дом стал нежилым зданием. Разрешения на реконструкцию истец не получал.

Вместе с тем, суду не представлено данных о том, в чем выразились произведенная реконструкция жилого дома и работы по ее осуществлению. В представленном суду экспертно-техническом заключении №г ООО «Современные технологии строительства» данной информации также не содержится. Как видно из содержания данного экспертно-технического заключения спорный объект изначально был возведен как нежилое здание, что является нарушением требований ст. 42 ЗКРФ (л.д.38-62).

Кроме того, согласно градостроительному плану земельного участка, утвержденному распоряжением администрации города Балахны от <дата> №-р, вышеуказанный земельный участок расположен в границах единой охранной зоны объектов культурного наследия (ЕОЗ). Режим содержания и использования единой охранной зоны предусматривает согласование отводов земельных участков под новое строительство и реконструкцию, проектов на новое строительство с комитетом по охране и использованию историко-культурного наследия Н.Новгорода и Нижегородской области (л.д.17-35).

При наличии таких данных, с учетом вышеуказанных правовых норм, установленного законом порядка перевода жилого помещения в нежилое, который истцом соблюден не был, исходя из заявленных истцом исковых требований, у суда нет оснований для их удовлетворения.

Руководствуясь ст.194-198 ГПКРФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области о признании объекта с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>А, нежилым зданием - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Балахнинский городской суд.

п.п. Судья: подпись

<данные изъяты>

Подлинник решения находится в гражданском деле №2-1532/2017г в Балахнинском городском суде Нижегородской области

<данные изъяты>: Судья: Н.Н.Полетуева

Секретарь: Т.С.Ширшова