Решение № 2-1563/2021 2-1563/2021(2-4477/2020;)~М-3627/2020 2-4477/2020 М-3627/2020 от 15 июля 2021 г. по делу № 2-1563/2021

Дело № 2-1563/2021

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2021 года г. Ижевск

Мотивированное решение изготовлено 13 августа 2021 г.

Индустриальный районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Фролычевой Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Перевощиковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, к Администрации г. Ижевска о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО7, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Ижевска о признании права собственности на самовольную постройку Требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками по ? доле в праве земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие объекты торговли, общественного питания, бытового обслуживания общей площадью от 150 кв.м. до 1000 кв.м. (ЖД1-1 – зона многофункциональной жилой и общественно-деловой застройки в сочетании с многоэтажной жилой застройкой), общей площадью 794 кв.м., расположенный по адресу: ..., с кадастровым номером №, на котором истец хозяйственным способом за счет собственных средств, без получения полного комплекта необходимых разрешений и согласований произвел реконструкцию жилого дома в нежилое здание общей площадью 391 кв.м. факт постройки объекта подтверждается Техническим паспортом на нежилое здание, составленным -Дата- С учетом уточненных исковых требований просит суд признать за ФИО7 и ФИО1 по ? доли в праве собственности на самовольную постройку – нежилое здание, назначение: нежилое здание, количество этажей 2, общей площадью 185,1 кв.м., расположенное на земельном участке по адресу: ..., с кадастровым номером №

Истец ФИО7, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1., в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствии, уточненные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Третьи лица ФИО2 и ФИО3., извещённые о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились.

Суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО7 - ФИО4., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Ижевска ФИО5., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении иска.

Судебным следствием установлено.

Как следует из материалов дела ФИО7 и ФИО1 на праве общей долевой собственности (доля в праве по ?) принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 794 +/- 9,86 кв.м., разрешенное использование: отдельно стоящие объекты торговли, общественного питания, бытового обслуживания общей площадью от 150 кв.м. до 1000 кв.м. (ЖД1-1 – зона многофункциональной жилой и общественно-деловой застройки в сочетании с многоэтажной жилой застройкой), по адресу: ...

На вышеуказанном земельном участке истцом в 2019 году завершено строительство нежилого здания площадью 185,1 кв.м.

Согласно строительно-техническому заключению № от -Дата- АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» - в результате проведенного сплошного визуального обследования конструкций объекта с фотографированием и произведением необходимых замеров установлено, что выполненные строительно-монтажные работы при строительстве нежилого здания общей площадью 185,1 кв.м., расположенного по адресу: ... соответствуют требованиям действующего законодательства и нормативной документации в области строительства. Установлено, что при строительстве Нежилого здания общей площадью 185,1 кв.м. выполнены требования СП 70.13330.2012 «несущие и ограждающие конструкции» (Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87) о качестве монтажных работ и строгом соблюдении мероприятий, обеспечивающих требуемую точность установки, пространственную неизменяемость конструкций в процессе их укрупнительной сборки и установки в проектное положение, а также устойчивость конструкций и частей здания в процессе возведения. На момент осмотра отсутствует наличие производственных стоков, хранение взрывоопасных и токсичных веществ. Действующих предписаний от санэпидемнадзора и пожарного надзора нет. Эксплуатация помещений Нежилого здания (для проведения праздничных мероприятий) общей площадью 185,1 м по адресу: ... не несет опасности для людей, окружающей среды, имущества юридических и физических лиц, дальнейшая безопасная эксплуатация исследуемого здания в качестве здания магазина - допускается. Выполненные работы соответствуют требованиям Федерального закона Российской Федерации от 30.12. 2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». При этом проведение строительных работ выполнено без нарушений нормативной строительно-технической документации (СП, ГОСТы, Градостроительный кодекс Российской Федерации № 190-ФЗ), и не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Дальнейшая эксплуатация Нежилого здания общей площадью 185,1 м в качестве здания для проведения праздничных мероприятий - допускается.

Согласно экспертному заключению ООО «Лаборатория 1002 № от -Дата- - Факторы среды обитания человека, по которым проведена гигиеническая оценка на объекте: «Нежилое здание для проведения праздничных мероприятий, расположенное по адресу: ...» соответствуют требованиям: СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности» (НРБ-99/2009).

Из заключения о независимой оценке пожарного риска № от -Дата-, проведенному ООО СК «КИФА», следует, что на основании результатов проведения аудита пожарной безопасности (НОР) эксперт ФИО6 и судебно-экспертная организация ООО СК «КИФА» делает вывод, что на момент проведения указанных проверочных мероприятий Объект защиты: «Здание бытового обслуживания населения», расположенного по адресу: ..., земельный участок с кадастровым номером № соответствует требованиям пожарной безопасности.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из следующего.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу пункту 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (с изменениями и дополнениями) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пункт 25 постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года гласит, в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В соответствии со ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 55 Градостроительного кодекса РФ, при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

В силу статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Судом установлено, что строительство объекта проведено с соблюдением всех строительных, санитарных, противопожарных и иных норм, правил, требований, что подтверждено представленными в дело доказательствами, а именно, составленными: строительно-техническому заключению № от -Дата- АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ»; заключению ООО «Лаборатория 1002 № от -Дата-.; заключению о независимой оценке пожарного риска № от -Дата-., проведенному ООО СК «КИФА», о соответствии требованиям действующего законодательства и нормативной документации в области строительства выполненных работ по строительству нежилого здания по адресу: ...

Доказательств, подтверждающих, что спорный объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан суду не представлено.

Правопритязаний третьих лиц и ответчиков на спорное имущество судом не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, а также совокупность признаков, определяющих самовольную постройку, суд приходит к выводу, что на основании статей 12 и 222 ГК РФ, требование истца о признании права собственности на самовольную постройку - нежилое здание общей площадью 185,1 кв.м., расположенный по адресу: ... подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО7, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, к Администрации г. Ижевска о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за ФИО7 и ФИО1 право собственности по ? доли в праве собственности на самовольную постройку – нежилое здание, назначение: нежилое здание, количество этажей 2, общей площадью 185,1 кв.м., расположенное на земельном участке по адресу: ..., с кадастровым номером №

Решение суда о признании права собственности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Судья Е.А. Фролычева