Решение № 12-145/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 12-145/2020

Дело № 12-145/2020

24МS0075-01-2019-003330-12


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 мая 2020 года г. Красноярск

Судья Свердловского районного суда г. Красноярска Прохорова Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ по жалобе законного представителя Красноярской региональной организации защиты интересов граждан в сфере ритуальных услуг «Помощь» (далее КРОО «Помощь») - председателя а на постановление мирового судьи судебного участка № 75 в Свердловском районе города Красноярска от 27 января 2020 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 75 в Свердловском районе г. Красноярска от 27 января 2020 года юридическое лицо - Красноярская региональная организация защиты интересов граждан в сфере ритуальных услуг «Помощь» подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 500 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ.

Законный представитель КРОО «Помощь» - председатель ФИО1 обратился с жалобой на указанное постановление, мотивируя тем, что юридическое лицо КРОО «Помощь» способствовало раскрытию и расследованию уголовного преступления возбужденного по ст. 290 УК РФ, то обстоятельство что лицо, давшее незаконное денежное вознаграждение должностному лицу органов внутренних дел, которое действовало от своего имени, а не от имени КРОО «Помощь», передавало незаконное денежное вознаграждение должностному лицу за счет личных денежных средств, а не из денег юридического лица является основанием для прекращения дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ в отношении КРОО «Помощь» на основании п. 5 Применения к ст. 19.28 КоАП РФ.

Законный представитель КРОО «Помощь» - председатель ФИО1 и представитель г в судебном заседании доводы жалобы поддержали по изложенным основаниям.

В судебном заседании помощник прокурора Свердловского района г. Красноярска т с доводами жалобы не согласился, просит оставить ее без удовлетворения, постановление без изменения, указывая на то, что вина юридического лица полностью подтверждена материалами дела, наказание назначено ниже низшего предела справедливое, наличие обстоятельств изложенных в п. 5 ст. 19.28 КоАП РФ не установлено.

Проверив дело об административном правонарушении, выслушав мнение участников процесса, изучив доводы жалобы, судья находит доводы жалобы необоснованными, и полагает необходимым отказать в ее удовлетворении по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В соответствии со ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Лицо, осуществляющее производство по делу, оценивает доказательства путем полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

В ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" определено, что в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг или иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав (в том числе в случае, если по поручению должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации деньги, ценные бумаги или иное имущество передаются, предлагаются или обещаются, услуги имущественного характера оказываются либо имущественные права предоставляются иному физическому либо юридическому лицу) за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением, предусматривает административную ответственность по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ.

Как установлено в судебном заседании и видно из материалов дела об административном правонарушении, в результате проверки соблюдения и исполнения законодательства о противодействии коррупции, проведенной прокуратурой Свердловского района г. Красноярска в отношении КРОО «Помощь» установлено, что за период с 2017 года по июль 2019 года оперативным дежурным дежурной части ОП № МУ МВД России «Красноярское» е от председателя КРОО «Помощь» а за предоставление служебной информации, поступающей в дежурную часть ОП № МУ МВД России «Красноярское» об умерших на территории обслуживания указанного отдела полиции и предоставляющей служебную тайну были получены денежные средства в размере не менее 54000 рублей в целях способствования деятельности вышеуказанной организации на рынке оказания ритуальных услуг в <адрес>, о чем было вынесено прокуратурой Свердловского района г. Красноярска постановление от 05.12.2019 г. о возбуждении дела об административном правонарушении.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и мировой судья пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях события и состава административного правонарушения, правильно оценены фактические обстоятельства дела, дана юридическая оценка действиям КРОО «Помощь» по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ.

Суд пришел к обоснованному выводу о доказанности вины КРОО «Помощь» в совершении данного административного правонарушения, которая подтверждается имеющимися в деле доказательствами: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.12.2019г., решением о проведении проверки № от 08.11.2019г., объяснениями а от 19.11.2019г., копией постановления о возбуждении уголовного дела от 30.08.2019г. по п. «а» ч.5 ст. 290 УК РФ в отношении е и и, копией постановления о возбуждении уголовного дела в отношении а по ч.3 ст. 291 УК РФ, копией справки от 22.08.2019г., выпиской из приказа от 08.08.2011г. о назначении е на должность оперативного дежурного ДЧ ОП № МУ МВД «Красноярское», копией должностной инструкции оперативного дежурного ДЧ ОП № МУ МВД «Красноярское», учредительными документами ДЧ ОП № МУ МВД «Красноярское» и другими материалами дела

Судья полно и всесторонне исследовал доказательства, имеющиеся в материалах дела, и дал им правильную оценку. Не согласиться с выводами мирового судьи оснований не имеется. Действия КРОО «Помощь» правильно квалифицированы по ст. 19.29 КоАП РФ. Мотивы, по которым в основу постановления были положены одни доказательства и отвергнуты другие, подробно изложены в судебном акте. Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности мировым судьей не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу КРОО «Помощь» не усматривается.

Судом первой инстанции в полной мере соблюден порядок производства, установленный КоАП РФ.

Доводы заявителя, которыми аргументирована жалоба, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки мировым судьей, а также к выражению несогласия с оценкой доказательств и фактических обстоятельств правонарушения, которые основаны на неверном толковании норм материального права, и по существу сводятся к переоценке установленных мировым судьей обстоятельств.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 298-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" дополнено 5 пунктом примечание к статье 19.28 КоАП РФ, согласно которому юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство.

Вышеперечисленные обстоятельства судом не установлены.

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи об отсутствии правовых оснований для освобождения КРОО «Помощь» от административной ответственности на основании п. 5 Примечания к статье 19.28 КоАП РФ является верным.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено КРОО «Помощь» в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и п. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств дела, а также характера совершенного правонарушения.

Дело проверено в полном объеме, нарушений, влекущих отмену или изменению принятого мировым судьей постановления, при настоящем пересмотре дела не установлено. Таким образом, жалоба КРОО «Помощь» удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка №75 в Свердловском районе г. Красноярска 27 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.28 КоАП РФ в отношении Красноярской региональной организации защиты интересов граждан в сфере ритуальных услуг «Помощь» оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента его вынесения.

Судья Л.Н.Прохорова