Постановление № 5-982/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 5-982/2017

Дело № 5-982/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Город Волжский Волгоградской области 15 марта 2017 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Рыжова Л.А. (<адрес>), рассмотрев поступившее в суд "."..г. дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося <...>, не привлекавшегося к административной ответственности,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Таджикистан ФИО1 "."..г. въехал на территорию Российской Федерации через КПП «<...>», на миграционный учет не встал, по окончании установленного Законом срока пребывания для иностранных граждан (90 суток), проживая в городе <адрес>, за пределы Российской Федерации не выехал, уклонился от выезда с территории Российской Федерации, нарушив п. 2 ст.5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от "."..г., с "."..г. находится на территории Российской Федерации незаконно, что было установлено "."..г. в <...> по адресу: <адрес> при проверке соблюдения иностранными гражданами миграционного законодательства.

При рассмотрении дела ФИО1 пояснил, что русским языком владеет, изучал в школе до одиннадцатого класса, в переводчике не нуждается; вину в совершении административного правонарушения признал, не отрицал, что "."..г. въехал на территорию Российской Федерации через КПП «<...>», не встал на миграционный учет, пояснил, что жил в городе Волжском у знакомого, потом уехал в <адрес>, хотел найти работу, затем в декабре 2016 года вновь вернулся в <адрес>, зарабатывал на жизнь случайными заработками, не имея соответствующего разрешения на работу; по окончании срока пребывания не выехал, так как не было денег. Понимает, что находится на территории РФ незаконно, в период своего нахождения за получением патента и разрешения на временное проживание в органы по делам миграции не обращался. В Таджикистане у него живет отец, старшая и младшая сестры, которые являются гражданами Республики Таджикистан. В Российской Федерации из близких родственников проживает дядя, являющийся гражданином Таджикистана, который приехал работать, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет. Знает, что обязан соблюдать правила пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. В настоящее время денежных средств и возможности для приобретения проездного документа, чтобы выехать с территории Российской Федерации, не имеет.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные административным органом протокол и приложенные к нему материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (с изменениями) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из пункта 1 статьи 5 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 данной статьи определено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство…

Как установлено при рассмотрении дела, ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, въехал на территорию Российской Федерации "."..г., не встал на миграционный учет, проживал в городе Волжском, с заявлением о получении патента, разрешения на временное проживание не обращался, по окончании установленного Законом срока пребывания для иностранных граждан не принял мер к выезду, уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, с "."..г. находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания).

Кроме признательных показаний ФИО1 в ходе рассмотрения дела, его виновность подтверждается также письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении АЕ-34 №... от "."..г.; письменным объяснением ФИО1, согласно которому ФИО1 не отрицает, что находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, не выехал, поскольку не имеет денежных средств; копией паспорта гражданина Таджикистана, миграционной карты; сведениями базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России об иностранном гражданине.

Оценивая в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представленные доказательства в совокупности, прихожу к выводу, что ФИО1 нарушил требования п. 1, 2 ст.5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 25.07.2002 года- режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, ответственность за совершение указанного правонарушения предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, при рассмотрении дела установлена виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1. КоАП РФ.

При назначении ФИО1 административного наказания, исходя из требований ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, считаю необходимым учесть характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих ответственность обстоятельств- признание ФИО1 вины, и отсутствие отягчающих его ответственность обстоятельств.

В силу ст. 3.10 ч. 4 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Как установлено при рассмотрении дела на основании пояснений ФИО1 и представленных административным органом доказательств, ФИО1 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации, вину признает, пояснил, что все его близкие родственники являются гражданами Республики Таджикистан, проживают Таджикистане, в Российской Федерации он не имеет постоянного места пребывания и близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не работает и не имеет средств для выезда с территории Российской Федерации, в связи с чем считаю необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа в минимальном в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Основания для назначения ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации отсутствуют, поскольку ФИО1 пояснил, что не работает, денежных средств для приобретения проездного документа и самостоятельного выезда в Таджикистан не имеет.

На основании ч.5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, считаю необходимым применить к ФИО1 содержание в специальном учреждении для временного содержании иностранных граждан до выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 18.8 ч.1.1, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере <...> с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ ФИО1, родившегося <...><...>, поместить в специальное учреждение –Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по городу Волгограду, расположенное по адресу: <адрес>, до выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению на расчетный счет <...>.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Волжского городского суда Л.А. Рыжова