Решение № 12-104/2026 12-694/2025 от 21 января 2026 г. по делу № 12-104/2026

Дело № 12-104/2026

УИД: 52RS0016-01-2025-003554-43


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об

административном правонарушении

22 января 2026 года г. Кстово г.о.г. Нижний Новгород

Судья Кстовского городского суда Нижегородской области Лукьянова К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Фортуна-Н» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253432233390 от 04.03.2025 г., решение заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО от 10.07.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Фортуна-Н»,

У С Т А Н О В И Л:

04 марта 2025 года государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО вынесено постановление о привлечении собственника (владельца) транспортного средства ООО «Фортуна-Н» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, последнему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

ООО «Фортуна-Н» признано виновным в том, что 17.01.2025 г. в 10:55:11 по адресу: автомобильная дорога общего пользования федерального значения М-7 «ВОЛГА», ПФО, Нижегородская область, Кстовский район, геогр. коорд.: 56?5?48,22??С, 44?18?41,19??В являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки «РЕНО Т 4Х2» государственный регистрационный знак (номер обезличен) (СТС (номер обезличен)), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 ФЗ РФ от 08.11.2007 N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности", подп. а п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Решением заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО от 10.07.2025 г. постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253432233390 от 04.03.2025 г. оставлено без изменения, жалоба ООО «Фортуна-Н» - без удовлетворения.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, решением, ООО «Фортуна-Н» обратилось в суд с жалобой, в обоснование которой ссылается на то, что постановление вынесено незаконно и необоснованно и подлежит отмене. Указывают, что ООО «Фортуна-Н» приняло все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм: до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения обеспечил установку и включение бортового устройства, оплата юридическим лицом осуществляется в соответствии с предоставленной ООО «РТИТС» отсрочкой.

Представитель ООО «Фортуна-Н» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, извещено о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд не находит оснований для отмены обжалуемого акта на основании нижеследующего.

В силу ч. 1 и ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность собственников (владельцев) транспортных средств за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 (далее - Правила).

В силу п. 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

В соответствии с пп. «а» п. 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил.

Как следует из материалов дела, 17.01.2025 г. в 10:55:11 по адресу: автомобильная дорога общего пользования федерального значения М-7 «ВОЛГА», ПФО, Нижегородская область, Кстовский район, геогр. коорд.: 56?5?48,22??С, 44?18?41,19??В, специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс фото видео фиксации СМК № ЭМК21-062, свидетельство о поверке С-ДЗЛ/13-12-2023/301481541, действительно до 12 декабря 2025 года, работающим в автоматическом режиме, зафиксирован факт движения автомобиля марки «РЕНО Т 4Х2» государственный регистрационный знак (номер обезличен) (СТС (номер обезличен)), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Согласно ответу на судебный запрос ООО «РТ-Инвест Транспортные системы», являющегося оператором системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, от 11 декабря 2025 года № ТФО-25-127479, транспортное средство с государственным регистрационным знаком (далее - ТС с ГРЗ) (номер обезличен) в реестре системы взимания платы (далее - СВП) с 16.07.2021 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства (далее - ВТС) ООО "Фортуна-Н".

За ТС с ГРЗ (номер обезличен) с 16.07.2021 закреплено бортовое устройство №351006675. Срок службы бортового устройства истекает 29.06.2025.

Для ТС с ГРЗ (номер обезличен) отсрочка по внесению платы предоставлена с 17.07.2021, расчетная запись № 111034012928. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял – 617 805,88 руб.

Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации 17.01.2025 10:55:11 (по московскому времени) ТС с ГРЗ (номер обезличен) осуществляло движение по участку федеральной дороги М-7 "Волга" (географические координаты.: 56?5?48,22??С, 44?18?41,19??В) в нарушении п. 12 (а) Правил, при этом БУ было включено, но его работоспособность нарушена (БУ было выключено, СВП зафиксировано событие включение БУ после проезда системы контроля).

Данные о пройденном ТС пути по федеральным дорогам в СВП в период 17.01.2025 10:35:05 – 17.01.2025 10:56:54 от БУ не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение ТС с ГРЗ (номер обезличен) не производились.

Сбоев по состоянию на 17.01.2025 10:55:11 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приёма и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственником автомобиля марки «РЕНО Т 4Х2» государственный регистрационный знак (номер обезличен), является ООО «Фортуна-Н».

При таких обстоятельствах должностное лицо пришло к верному выводу о нарушении ООО «Фортуна-Н» положений ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и подп. а п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, что выразилось в движении транспортного средства, собственником которого является ООО «Фортуна-Н», имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, тогда как внесение такой платы является обязательным.

Совершение ООО «Фортуна-Н» административного правонарушения, правильность его квалификации подтверждены фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства комплекс фото видео фиксации СМК, идентификатор ЭМК21-062, а также сведениями, изложенными в письме ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» 11 декабря 2025 года № ТФО-25-127479 и логистическим отчетом по транспортному средству с государственным регистрационным знаком (номер обезличен).

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «Фортуна-Н», как собственника транспортного средства, имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с пунктом 7 названных Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения владелец такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Из материалов дела усматривается, что правонарушение совершено виновно: оснований полагать, что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ООО «Фортуна-Н» при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности соблюсти требования закона, не имеется.

Доказательств того, что транспортное средство находилось в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы, материалы дела не содержат.

Постановление о привлечении ООО «Фортуна-Н» к административной ответственности соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Выводы должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, о доказанности вины ООО «Фортуна-Н» в совершении административного правонарушения являются правильными, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела. При рассмотрении дела об административном правонарушении были полно, объективно и всесторонне установлены фактические обстоятельства правонарушения, установлена вина ООО «Фортуна-Н», его действиям дана правильная квалификация, назначено в соответствии с требованиями статей 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях справедливое наказание, являющееся безальтернативным.

Оснований, позволяющих признать совершенное ООО «Фортуна-Н» административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления, в ходе производства по данному делу допущено не было, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253432233390 от 04.03.2025 года о привлечении ООО «Фортуна-Н» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ООО «Фортуна-Н» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья К.А. Лукьянова