Решение № 12-8/2019 от 10 января 2019 г. по делу № 12-8/2019

Мировой судья Жуков В.В. Дело № 12-8/2019
Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

Томская область, ЗАТО Северск,

г. Северск 11 января 2019 года

Судья Северского городского суда Томской области Юрастова Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Северского судебного района Томской области от 23 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Северского судебного района Томской области от 23 ноября 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 60.000 (шестидесяти тысяч) рублей.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, подал жалобу на названное постановление, выразив свое несогласие с ним, не оспаривая квалификацию своих действий, просит его изменить, назначив ему наказание в виде обязательных работ, указывая, что не выплатил назначенный ему административный штраф в установленный срок из-за тяжелого материального положения в его семье, которое было связано с длительным поиском им работы, что привело к образованию задолженности по коммунальным платежам в размере 70.627 рублей 36 копеек по состоянию на ноябрь 2018 года, сам он смог трудоустроиться только 24 сентября 2018 года дворником в ООО «ЖЭУ-10», его средняя заработная плата за три месяца работы не превышает 10.000 рублей. Кроме того, для погашения задолженности по коммунальным платежам и оплаты административного штрафа, его сын – Н., вынужден был 19 ноября 2018 года взять потребительский кредит, после чего при получении денежных средств штраф был им погашен.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав свидетеля, судья не находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Так, мировым судьей установлено, что 06 октября 2018 года в 00 часов 01 минуту на [адрес], ФИО1 не уплатил административный штраф в размере 30.000 рублей в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначенный ему по постановлению № 5-545/2018(5) мирового судьи судебного участка № 5 Северского судебного района Томской области от 16 июля 2018 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившего в законную силу 07 августа 2018 года.

Дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие ФИО1, который был надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания, каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела от последнего не поступило.

При рассмотрении дела мировым судьей были исследованы представленные в подтверждение виновности ФИО1 материалы дела:

- протокол № ** об административном правонарушении от 15 ноября 2018 года, согласно которому ФИО1 07 октября 2018 года в 00 часов 01 минуту на [адрес] не уплатил административный штраф в размере 30.000 рублей в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначенный 16 июля 2018 года ему по постановлению № 5-545/2018(5) мирового судьи судебного участка № 5 Северского судебного района Томской области, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившего в законную силу 07 августа 2018 года. Срок, установленный законом для добровольной оплаты штрафа, истек 06 октября 2018 года. При этом при составлении данного протокола ФИО1 указал, что он знал о том, что 16 июня 2018 года ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 30.000 рублей, но оплатить он не смог до 07 октября 2018 года, поскольку не было денежных средств;

- рапорт судебного пристава-исполнителя отдела по г. Северску УФССП по Томской области Т. от 15 ноября 2018 года, из которого следует, что в ходе исполнения постановления о взыскании штрафа со ФИО1 в пользу УФССП по Томской области было выявлено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: ФИО1 не оплатил до 07 октября 2018 года штраф мирового судьи судебного участка № 5 Северского судебного района Томской области, хотя это предусмотрено ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- копия постановления мирового судьи судебного участка № 5 Северского судебного района Томской области № 5-545/2018 (5) от 16 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившее в законную силу 07 августа 2018 года, о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 30.000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев, и разъяснении ФИО1 ответственности за неуплату штрафа в установленные законом сроки.

Поскольку ФИО1 не уплатил административный штраф в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, он обоснованно признан мировым судьей виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Событие, состав административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении, нашли свое полное подтверждение.

Неустранимых сомнений, которые в силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли быть истолкованы в пользу ФИО1, не установлено. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Согласно ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Мировой судья, оценив в совокупности представленные должностным лицом доказательства, пришел к правильному выводу о наличии достаточных доказательств, достоверно свидетельствующих о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – неуплата административного штрафа в срок, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, судьей не установлено.

Довод ФИО1 о трудном материальном положении, связанным с длительным поиском работы, не позволявшим выплатить штраф в установленный законом срок, не может служить основанием для освобождения от административной ответственности, это являлось бы основанием для обращения с заявлением об отсрочке или рассрочке выплаты административного штрафа, но с таким заявлением ФИО1 не обращался.

Кроме того, приложенная к жалобе квитанция за ноябрь 2018 года о наличии задолженности в сумме 70.627 рублей 36 копеек по начислению платы по квартире, где проживает ФИО1, не может являться абсолютным основанием для признания его материального положения тяжелым.

При этом ссылка ФИО1 на то, что он не понял значение разъяснения ему права о возможности рассрочки или отсрочки исполнения постановления, не является обстоятельством, исключающим административную ответственность за несвоевременную оплату штрафа.

Показания свидетеля Н. в судебном заседании о том, что он оформил кредит на свое имя для оплаты штрафа его отцом ФИО1, а также оплаты задолженности по коммунальным платежам, также не является безусловным основанием для отмены указанного решения.

Утверждение заявителя о возможности назначения ему наказания в виде обязательных работ, судья считает несостоятельными по следующим основаниям.

Так, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, наказание ФИО1 назначено в соответствии с требованиями закона, с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, состояния его здоровья, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, в минимально возможном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а поэтому является справедливым и соразмерным содеянному и не может быть изменено на обязательные работы, о чем просит заявитель.

Кроме того, усиление административного наказания, а именно замена назначенного наказания в виде штрафа на обязательные работы, действующим Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено и противоречит общим правилам назначения административного наказания, регламентированным главой 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Тот факт, что на момент рассмотрения жалобы штраф по постановлению мирового судьи от 16 июля 2018 года ФИО1 был уплачен, не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку штраф был оплачен с пропуском установленного законом 60-дневного срока.

Таким образом, вынесенное мировым судьей постановление о назначении ФИО1 административного наказания является законным и обоснованным, нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу не допущено, а потому оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Северского судебного района Томской области от 23 ноября 2018 года о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 60.000 (шестидесяти тысяч) рублей, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Е.В. Юрастова