Постановление № 5-20/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 5-20/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 мая 2019 года г. Сосновоборск

Судья Сосновоборского городского суда Красноярского края Альбрант М.О., с участием специалиста-эксперта ОВМ ОП МО МВД России «Березовский» ФИО1, лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, переводчика ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО2, родившейся <данные изъяты>, официально не трудоустроена, на миграционном учете в настоящее время не состоящей, постоянное место жительства Республика Таджикистан, замужней, имеющей 2 несовершеннолетних детей, фактически проживающим по адресу: Красноярский край г. Сосновоборск, ул. <данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекалась, русским языком не владеет.

У С Т А Н О В И Л:

Гражданка Республики Таджикистан ФИО2 прибыла на территорию РФ 04.02.2017 с целью въезда - работа, по миграционной карте серия 5014 № 1321201 со сроком действия с 04.02.2017 по 04.09.2017, состояла на миграционном учете в Российской Федерации по адресу: <...>, с 14.02.2017 до 01.05.2017. После окончания установленного срока пребывания, при обращении в КГБУЗ «КМКБ № 20 им. И.С. Берзона», расположенного по адресу: <...>, была поставлена на миграционный учет сроком с 23.10.2017 по 07.11.2017, при обращении в КГБУЗ ФИО4, расположенного по адресу: <...> сроком с 23.04.2019 до 23.04.2019. ФИО2 не выехала из Российской Федерации с 06.05.2017, то есть по истечении 90 дней с момента окончания срока разрешения на временное проживание, чем нарушил ч. 1 и ч.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Данное нарушение правил миграционного учета, выразившееся в отсутствии у ФИО2 документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного (разрешенного) срока пребывания, выявлено 14.05.2019 сотрудниками Отделения по вопросам миграции ОП МО МВД России «Березовский», по адресу: <...> в служебном кабинете.

Специалист-эксперт ОВМ ОП МО МВД России «Березовский» ФИО1 в судебном заседании, с учетом семейного положения лица, привлекаемого к административной ответственности, просила не назначать дополнительное наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала.

Согласно ч.1, ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временно пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина прибывшего в РФ в порядке, не требующем визы, не может превышать 90 суток суммарно, а также в случае если этот срок не продлен. При этом непрерывный срок временного пребывания в РФ указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

Согласно ч.2 ст.11 этого же Федерального закона временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 33 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст. 33 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Вина ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 165 от 16.05.2019, письменными объяснениями ФИО2 при составлении протокола, а также его объяснениями, данными в судебном заседании, копией дактилоскопической карты, сведениями базы АРМ «Территория», СПО «Мигрант».

Таким образом, иностранный гражданин ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания судья принимает во внимание длительность совершения ФИО2 административного правонарушения (с 06.05.2017), наличие смягчающего вину обстоятельства по п.п.1, 10 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ (раскаяние в содеянном, наличие двух несовершеннолетних детей) и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и назначает ФИО2 административный штраф в размере двух тысяч рублей.

При принятии решения о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации исхожу из следующего.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

На основании изложенного, полагаю необходимым учесть, наличие устойчивой семейной связи ФИО2 с ее мужем ФИО5, являющегося гражданином Российской Федерации, с которым ФИО2 с 20.06.2008 состоит в зарегистрированном браке (свидетельство о заключении брака от 20.06.2008), длительное время проживает на территории Российской Федерации, наличие двух совместных детей.

Таким образом, основываясь на вытекающих из Конституции Российской Федерации принципах справедливости и пропорциональности, назначения административного наказания, с учетом его семейного положения, характера совершенного ФИО2 административного правонарушения, полагаю возможным ограничиться назначением ФИО2 административного наказания виде штрафа и отказаться от назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения, которое не позволит ФИО2 на протяжении длительного времени въезжать в Россию и находиться на ее территории, что безусловно повлечет нарушение семейных ценностей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание – административный штраф в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате в ЦФО ГУ МВД России по Красноярскому краю, отдел миграционного контроля ГК МВД России по Красноярскому краю, ОКТМО 04733000, ИНН <***>, КПП 246601001, расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю, КБК 18811302991016018130.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со вступления о наложении штрафа в законную силу.

Согласно ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Срок предъявления 2 года.

Судья М.О. Альбрант