Решение № 12-78/2026 от 22 марта 2026 г. по делу № 12-78/2026

Дело №12-78/2026

23RS0037-01-2026-000679-51


РЕШЕНИЕ

г. Новороссийск 23 марта 2026 года

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Ситникова Л.В.,

с участием: представителя административной комиссии при Администрации муниципального образования город Новороссийск ФИО2,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО5

рассмотрев жалобу ФИО4 на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск №БЛ2600833 от 11.02.2026 о привлечении заявителя к административной ответственности по ст. 3.2.1 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск №БЛ2600833 от 11.02.2026 ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 3.2.1 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях», и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что 05.02.2026 в 12:00 часов ФИО1 в нарушение п. 17.1.10 Правил организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования город Новороссийск, утвержденных решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 26 сентября 2017г. №228, разместила транспортное средство «Renault Duster», государственный регистрационный знак № на газоне у дома № 79 по адресу: <...>.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подала жалобу по тем основаниям, что транспортное средство, фактически не было размещено на газоне. Просит оспариваемое постановление отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании ФИО1 доводы, указанные в жалобе поддержала, просила оспариваемое постановление отменить.

Представитель административной комиссии при администрации муниципального образования город Новороссийска ФИО2 просила в удовлетворении жалобы отказать, так как материалами дела установлен факт совершения ФИО1 вменяемого административного правонарушения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и административный материал, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствии с частью 1 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относится к ведению субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3.2.1 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-К3 «Об административных правонарушениях», размещение транспортных средств на клумбах, цветниках, газонах - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Из разъяснений пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что если остановка или стоянка транспортного средства была осуществлена на территориях, на которые не распространяется действие раздела 12 ПДД РФ (например, газон, детская площадка, иные объекты благоустройства), такие действия квалификации по статье 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не подлежат. Административная ответственность за указанные нарушения может установлена законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 17.1.10 Правил организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования город Новороссийск, утвержденных решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 26 сентября 2017г. №228 установлено, что на озелененных территориях запрещается устраивать стоянку, парковку и хранение транспортных средств на газонах, цветочных клумбах, территориях с зелеными насаждениями вне зависимости от времени года.

Согласно п. 2.6 этих же Правил, газон - элемент благоустройства, включающий в себя участок земли с травяным покровом, прилегающий к различным видам покрытий и/или огороженный бордюрным камнем. Различают несколько видов газонов: луговой газон (территория, образованная на базе естественной (дикорастущей) луговой растительности в виде цветов и разнотравья), партерный газон (искусственно создаваемая территория путем посева или укладки растительности в наиболее важных узлах архитектурно-планировочных композиций), мавританский «цветущий» газон (искусственно создаваемая территория путем посева цветущих однолетних и/или многолетних растений, обыкновенный газон (территория в границах населенного пункта вдоль магистральных, второстепенных улиц, на дворовых территориях, вблизи хозяйствующих субъектов и т.п., представляющий собой смесь травянистой растительности и не требующий специального ухода).

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Примечанием к указанной норме закона предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как установлено материалами дела, автомобиль «Renault Duster», государственный регистрационный знак № принадлежит ФИО1

Как усматривается из материалов дела, основанием для ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной вышеназванной нормой закона субъекта, послужили изложенные в постановлении административной комиссии и обжалуемом судебном акте выводы о том, что 05.02.2026 в 12 часов 00 минут по адресу: <...>, водитель транспортного средства марки Renault Duster», государственный регистрационный знак №, собственником которого является ФИО1, разместила на газоне названное транспортное средство.

Не имеется каких-либо оснований сомневаться в наличии зеленых насаждений на газоне в месте парковки автомобиля заявителя в момент обнаружения правонарушения, поскольку данное обстоятельство усматривается из выписки "Реестра зеленых насаждений г. Новороссийска", которая согласуется с представленным фотоматериалом, в том числе фотографиями, представленными по запросу суда административной комиссии, и из которых с очевидностью усматривается, что на месте остановки автомобиля заявителя расположены древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения, она никоим образом не относится к автомобильной стоянке.

Обустройство на данном месте парковочного пространства какими-либо объективными доказательствами не подтверждено. Соответствующие дорожные знаки парковки не установлены.

Порядок назначения административного наказания без составления протокола об административном правонарушении, предусмотренный ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, применяется в случае выявления административного правонарушения с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, то есть когда совершение административного правонарушения (место, время совершения и иные данные, необходимые для разрешения дела) фиксируется без участия человека (оператора) и объективно подтверждается материалом, полученным в результате такой фиксации, исключающим возможность внесения в него изменений, его фальсификацию.

Указанные обстоятельства и вина ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения, подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Дозор МП, идентификатор 118-006-233, свидетельство о поверке С-ДРП/20-01-2026/495592355, действительное до 20.01.2028.

Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечена к административной ответственности по ст. 3.2.1 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-К3 «Об административных правонарушениях».

Деяние указанного лица, допустившего описанное выше нарушение, квалифицировано по ст. 3.2.1 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-К3 «Об административных правонарушениях», в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-К3 «Об административных правонарушениях».

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Из материала фотофиксации места правонарушения, в том числе представленного с настоящей жалобой, с очевидностью следует, что правая половина транспортного средства размещена на газоне – элементе благоустройства, и граничащем с твердым покрытием проезжей части дороги и тротуара, и являющегося самостоятельным элементом ландшафтной композиции. Не предназначенного для движения по нему транспортных средств. Частичное отсутствие на газоне травянистого покрытия, не наделяет данную территорию статусом дороги, предназначенной для движения или размещения на нем транспортных средств.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения, полностью подтверждена материалами дела об административном правонарушении.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В данном случае, действия ФИО1 содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.2.1 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», в связи с чем постановление административной комиссии администрации МО г. Новороссийск № БЛ2600833 от 11.02.2026 является законным и обоснованным, следовательно, жалоба ФИО1 подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии при администрации МО г. Новороссийск № БЛ2600833 от 11.02.2026 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 3.2.1 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях» – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий судья Ситникова Л.В.