Постановление № 5-13/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 5-13/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Ракитное Белгородской области 28.08.2025

Судья Ракитянского районного суда Белгородской области Гусаим Е.А.

(<...>),

с участием ведущего специалиста-эксперта отдела по делам некоммерческих организаций Управления Минюста России по Белгородской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.34 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

установил:

ФИО2, являясь лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, осуществлял деятельность в качестве иностранного агента, и это действие не содержало признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 14.07.2022 №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - Федеральный закон №255-ФЗ), Положением «О государственном контроле за деятельностью иностранных агентов», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2023 №18, должностным лицом Минюста России проведен анализ сведений о ФИО2, поступивших из Роскомнадзора по Белгородской области, Прокуратуры Белгородской области, а также находящихся в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по результатам которого составлена справка от 22.01.2024 в отношении ФИО2, содержащая информацию о его деятельности.

По результатам проведенных контрольных мероприятий установлены факты, свидетельствующие об осуществлении ФИО2 деятельности в качестве иностранного агента, а именно:

Осуществление видов деятельности, предусмотренных ст.4 Федерального закона №255-ФЗ, в период с 28.03.2022 по настоящее время:

участие в создании и распространении предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов;

осуществление политической деятельности в формах:

- распространения мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике;

- формирования общественно-политических взглядов и убеждений.

В частности:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Исследовав материалы дела, выслушав ведущего специалиста-эксперта Управления Минюста России по Белгородской области ФИО1, считавшего ФИО2 подлежащего административной ответственности, прихожу к выводу о доказанности вины последнего в совершении правонарушения.

Частью 1 ст.19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона от 14.07.2022 №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены ст.4 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона №255-ФЗ под видами деятельности, указанными в ч.1 ст.1 настоящего Федерального закона, понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей.

В соответствии с ч.5 ст.4 Федерального закона №255-ФЗ политическая деятельность осуществляется, в том числе, в форме распространения мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике, в форме формировании общественно-политических взглядов и убеждений.

На основании ч.3 ст.9 Федерального закона №255-ФЗ материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного ст.4 настоящего Федерального закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного ст.4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного ст.4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

Аналогичные требования содержится в ч.7 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение материалов, производимых и (или) распространяемых иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного ст.4 Федерального закона №255-ФЗ, а также информации, касающейся вида деятельности, установленного ст.4 Федерального закона №255-ФЗ, без указания на то, что эти материалы (информация) произведены и (или) распространены иностранным агентом. Форма, требования к размещению и порядок размещения такого указания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.7 Федерального закона №255-ФЗ лицо, намеревающееся действовать в качестве иностранного агента, обязано до начала своих действий подать в уполномоченный орган заявление о включении его в реестр. Порядок подачи и форма такого заявления устанавливаются уполномоченным органом. Физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации, постоянно проживающее за пределами территории Российской Федерации, намеревающееся после прибытия в Российскую Федерацию действовать в качестве иностранного агента, обязано до момента въезда в Российскую Федерацию заявить об этом в уполномоченный орган в порядке, установленном данным органом.

Из материалов дела следует, что ФИО2 не представил в адрес Минюста России заявление о включении в реестр иностранных агентов, в связи с чем, на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 24.01.2025 №76-р был включен в реестр иностранных агентов, о чем ему было направлено уведомление от 28.01.2025.

В ходе проведенного должностным лицом отдела мониторинга и анализа деятельности некоммерческих организаций Департамента по защите национальных интересов от внешнего влияния Минюста Российской Федерации анализа сведений о ФИО2, находящихся в открытом доступе сети «Интернет» установлено, что ФИО2 осуществлял деятельность в качестве иностранного агента, не являясь лицом, включенным в реестр иностранных агентов.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении №00013125 от 25.07.2025 по ч.1 ст.19.34 КоАП РФ.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №00013125 от 25.07.2025, который соответствует требованиям закона, содержит сведения об обстоятельствах выявления административного правонарушения, содержит его описание;

- справкой Минюста России от 22.01.2025 в отношении ФИО2 с информацией о его деятельности;

- распоряжением Минюста России о включении ФИО2 в реестр иностранных агентов от 24.01.2025 №76-р;

- уведомлением ФИО2 о включении в реестр иностранных агентов от 28.01.2025 №10-7985/25;

- информацией УВМ УМВД России по Белгородской области от 19.06.2025 №27/6407 со сведениями об адресе регистрации по последнему месту жительства ФИО2

Приведенные доказательства последовательны, согласуются между собой, а их совокупность является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.34 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено ФИО2 умышленно, поскольку он, будучи лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, осуществлял деятельность в качестве иностранного агента.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.19.34 КоАП РФ в настоящее время не истек.

Признавая исследованные в судебном заседании доказательства допустимыми, достоверными, а в целом достаточными для разрешения дела по существу, судья считает вину ФИО2 полностью доказанной и квалифицирует его действия по ч.1 ст.19.34 КоАП РФ, то есть осуществление лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом характера, степени общественной опасности совершенного ФИО2 правонарушения, особенностей охраняемого законом объекта правонарушения, суд не находит оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ.

Таким образом, учитывая установленные ст.3.1 КоАП РФ цели административного наказания, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также принимая во внимание характер и обстоятельства деяния, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст.19.34 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель платежа - Управление Минюста России по Белгородской области; УИН 31894420606461200372; ИНН <***>; КПП 312301001; номер банковского счета 03100643000000012600; единый казначейский счет 40102810745370000018; наименование банка получателя платежа: УФК по Белгородской области; БИК 011403102; КБК 31811601191019000140; ОКТМО 14701000 в 60-ти дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Федеральной службы судебных приставов РФ для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Неуплата суммы административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию документа об уплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Ракитянский районный суд Белгородской области в постоянном судебном присутствии пос. Красная Яруга (<...>).

Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через постоянное судебное присутствие в п. Красная Яруга Ракитянского районного суда либо в Ракитянский районный суд Белгородской области.

Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Судья Гусаим Е.А.