Постановление № 5-413/2026 от 28 апреля 2026 г. по делу № 5-413/2026

№ 5-413/2026

УИД 30RS0001-01-2026-003215-93


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 29 апреля 2026 года

Судья Кировского районного суда <адрес> Иванова О.А., с участием помощника прокурора Астраханской межрайонной природоохранной прокуратуры ФИО4, представителя ФИО1 – ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении первого заместителя главы администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Заместителем Астраханского межрайонного природоохранного прокурора ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении первого заместителя главы администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО1 по факту неисполнения требований, указанных в представлении заместителя прокурора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившее в администрацию муниципального образования «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления.

ФИО1, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, заявление об отложении рассмотрения дела не представила.

Представитель ФИО1 - ФИО3, не оспаривала факт совершения ФИО1 административного правонарушения, указав, что правонарушение является малозначительным, просила освободить ФИО1 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Помощник Астраханского межрайонного природоохранного прокурора ФИО4, просила суд признать первого заместителя главы администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Суд, выслушав мнение явившегося лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в настоящем законе, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с ч.1 ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Судом установлено, что 02.02.2026 в администрацию муниципального образования «<адрес>» поступило представление заместителя Астраханского межрайонного природоохранного прокурора ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления.

Ответственным лицом за рассмотрение, контроль и подготовку ответа определен первый заместитель главы администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО1

Вопреки требованиям ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № «О прокуратуре Российской Федерации» первый заместитель главы администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО1, находясь при исполнении служебных обязанностей на рабочем месте по адресу: <адрес>, в течение месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, не приняла, информацию о результатах рассмотрения представления в прокуратуру области в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представила.

Ответ на представление от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ поступил в Астраханскую межрайонную природоохранную прокурору только ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Таким образом, действия первого заместителя главы администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО1 квалифицируются по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, представлением от ДД.ММ.ГГГГ, ответом на представление от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями представителя ФИО1 - ФИО3, распоряжением главы муниципального образования «<адрес>» ФИО6 №-рл/а от ДД.ММ.ГГГГ о назначении на должность первого заместителя главы администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО1, должностной инструкцией первого заместителя главы администрации муниципального образования «<адрес>».

При решении вопроса о назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, смягчающие обстоятельства – признание вины, отягчающих вину обстоятельств не установлено, и приходит к выводу о назначении первому заместителю главы администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Указанная мера наказания основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к правонарушителю такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Правонарушение в данном случае посягает на институт государственной власти, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности, поскольку угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению возложенных на него обязанностей по соблюдению требований закона, действия первого заместителя главы администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО1 признаков малозначительности не содержат, оснований для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

На основании п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

первого заместителя главы администрации муниципального образования «<адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную по адресу: <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Штраф подлежит перечислению на имя получателя: УФК по <адрес> (УФССП России по <адрес> л/с <***>), счет получателя 03№, к/с 40№, ИНН <***>, КПП получателя 301901001, ОКТМО 12701000, БИК 011203901, КБК 32№, наименование банка получателя: отделение Астрахань банка России/УФК по <адрес>, УИН ФССП России 32№.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу) в Кировский районный суд <адрес>.

Разъяснить, что в соответствии с требованиями части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья: