Решение № 2-3819/2019 2-3819/2019~М-3205/2019 М-3205/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2-3819/2019

Стр. -2.111

Дело № 2-3819/19

УИД 36RS0004-01-2019-003768-50


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«22» июля 2019 года Ленинский районный суд г. Воронежа в составе

председательствующего судьи Хрячкова И.В.

при секретаре Жегулиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г. Воронежа в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, Отделу по вопросам миграции УМВД России по г. Воронежу о признании постановки на учет по месту жительства недействительной, снятии с регистрационного учета,

установил:

Прокурор Ленинского района г. Воронежа обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, указывая, что Прокуратурой Ленинского района проведена проверка соблюдения требований миграционного законодательства иностранными гражданами.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в период времени с 15.11.2018г. по 20.11.2018г. осуществила фиктивную регистрацию по месту жительства в принадлежащей ей на праве собственности квартире иностранных граждан, без намерения предоставить им данное жилое помещение для проживания.

В том числе: 15.11.2018г. сроком до 15.11.2019г. зарегистрирован гражданин республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; 20.11.2018г. сроком до 20.11.2019г. зарегистрирован гражданин республики Азербайджан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Однако, в вышеуказанной квартире ответчики фактически не проживали, что подтверждается собранными в рамках уголовного дела доказательствами.

Как указывает Прокурор, согласно объяснениям ФИО3, она зарегистрировала указанных граждан в принадлежащем ей домовладении без фактического предоставления им права пользования жилым помещением, в данное жилое помещение они никогда не вселялись, были предупреждены о невозможности проживания по данному адресу.

Таким образом, ответчики встали на миграционный учет по адресу: <адрес>, заведомо зная, что не будут там проживать и предоставили в орган миграционной службы заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего жительства, что препятствует исполнению ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Кроме того, дальнейшее неправомерное нахождение вышеуказанных иностранных граждан может способствовать необоснованному предоставлению им временного разрешения на жительство, а затем и гражданства Российской Федерации.

В связи с изложенным, Прокурор Ленинского района г. Воронежа обратился в суд с настоящим иском и просит: 1) Признать регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> следующих иностранных граждан: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., недействительной; 2) Обязать отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Воронежу снять вышеуказанных иностранных граждан с миграционного учета по месту жительства по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца ФИО4 иск поддержал.

Ответчики в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом по месту регистрации.

Представитель ответчика – Отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Воронежу в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Прокуратурой Ленинского района проведена проверка соблюдения требований миграционного законодательства иностранными гражданами.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

В период времени с 15.11.2018г. по 20.11.2018г. ФИО3 осуществила фиктивную регистрацию по месту жительства в принадлежащей ей на праве собственности квартире иностранных граждан, без намерения предоставить им данное жилое помещение для проживания.

В том числе: 15.11.2018г. сроком до 15.11.2019г. зарегистрирован гражданин республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; 20.11.2018г. сроком до 20.11.2019г. зарегистрирован гражданин республики Азербайджан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 7-9).

Согласно объяснения ФИО3, она зарегистрировала указанных граждан в принадлежащей ей квартире по адресу: <адрес>, без фактического предоставления им права пользования жилым помещением, в данное жилое помещение они никогда не вселялись, заранее были предупреждены о невозможности их проживания по данному адресу.

Таким образом, ФИО3 совершила фиктивную регистрацию граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в жилом помещении в РФ.

05.04.2019г. дознавателем ОД УМВД России по г.Воронежу капитаном полиции ФИО10 вынесено обвинительное постановление по обвинению ФИО3 в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.2 УК РФ (л.д. 17-30).

Приговором мирового судьи судебного участка № в Ленинском судебном районе Воронежской области от 24.06.2019г. ФИО3 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.2 УК РФ и ей назначено наказание с применением ст. 64 УК РФ в виде штрафа в доход государства в размере 20 000 руб. (л.д. 13-16).

Согласно п.п. 10 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» (далее - ФЗ №109) фиктивная регистрация по месту жительства - регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания.

Статья 4 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» (далее - ФЗ №109) определяет следующие цели, основные принципы и содержание миграционного учета: формирование полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

Согласно статье 2 ФЗ № 109 место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место жительства) - жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 1 ФЗ № 109, при осуществлении миграционного учета граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 15 ФЗ № 109 установлено, что основанием для учета по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учет.

Согласно п.п. 6 п. 1 ст. 19 ФЗ № 109 снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае принятия органом миграционного учета решения о снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства при установлении в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого он зарегистрирован.

Кроме того, дальнейшее неправомерное нахождение вышеуказанных иностранных граждан может способствовать необоснованному предоставлению им временного разрешения на жительство, а затем и гражданства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

Обращение прокурора в суд с заявленными исковыми требованиями в интересах государства обусловлено необходимостью защиты интересов Российской Федерации в области миграционных правоотношений, направлено на противодействие незаконной миграции на территории Российской Федерации, на обеспечение национальной безопасности государства, защиту основ конституционного строя, нравственности и законных интересов граждан Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> следующих иностранных граждан: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., недействительной.

Обязать отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Воронежу снять с миграционного учета по месту жительства по адресу: <адрес> следующих иностранных граждан: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца.

Судья И.В. Хрячков