Решение № 2А-3646/2025 2А-3646/2025~М-2488/2025 М-2488/2025 от 22 сентября 2025 г. по делу № 2А-3646/2025

Дело № 2а- 3646/2025

74RS0001-01-2025-003341-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2025 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

Председательствующего судьи Хабаровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Коваленко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО6 к Комитету по управлению имуществом и земельным отношения г.Челябинска о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска о признании незаконным отказа Комитета по управлению имуществом и земельным отношения г.Челябинска № № от 25 апреля 2025 года в предоставлении земельного участка с КН № площадью 434 кв.м.м по адресу: <адрес> в собственность путем выкупа, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО1 ФИО6 о предоставлении земельного участка в собственность за плату, без предоставления торгов.

В обоснование иска указала, что ФИО1, является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. 17.07.2023 года административный истец обратилась в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска административный истец с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. 28.07.2023 года за исх. № № Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку образование земельного участка площадью 434 кв.м, предполагается в двух территориальных зонах: жилой территориальной зоне В. 1.1. (зона усадебной и коттеджной индивидуальной жилой застройки) и в территориальной зоне инженерной и транспортной инфраструктур К.3.1. (зона магистральной городского и районного значения). Решением Советского районного суда г. Челябинска от 05.03.2024 признано незаконным решение КУОЗО г. Челябинска от 28.07.2023 № об отказе в предварительном согласовании предоставлении земельного участка площадью 434 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> Распоряжением Администрации г. Челябинска от 08.07.2024 № №, предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 434 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 Земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер: №. 14.02.2025 Административный истец обратилась в КУИЗО г. Челябинска с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Ответом КУИЗО г. Челябинска в предоставлении земельного участка бесплатно, было отказано. ФИО1 повторно обратилась в КУИЗО с заявлением о предоставлении земельного участка, в собственность за плату, без проведения торгов. Ответом от 25.04.2025 № в предоставлении земельного участка, в собственность за плату, без проведения торгов ФИО1 отказано. Основанием для отказа послужило, то что Земельный участок расположен в границах красных линий установленных ДПТ. Считает отказ незаконным, необоснованным, нарушающим права ФИО1 на предоставление земельного участка в собственность без проведения торгов для эксплуатации жилого дома.

Административный истец ФИО1. в судебное заседание при надлежащем извещении не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска и заинтересованного лица Администрации г.Челябинска по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что отказ вынесен в соответствии с законодательством, предоставила письменный отзыв, согласно которому, Постановлением Администрации города Челябинска от 06.12.2010 № 372-п утверждена документация по планировке территории в границах <адрес>, которой установлены красные линии в границах которых расположен спорный земельный участок. Испрашиваемый земельный участок площадью 434 кв.м поставлен на государственный кадастровый учет 25.12.2024 па основании распоряжения Администрации города Челябинска 08.07.2024 №, которое принято во исполнения решения Советского районного суда города Челябинска от 05.03.2024 № №. Таким образом, земельный участок поставлен па кадастровый учет после установления красных линий, следовательно, в отношении него действует запрет на приватизацию, содержащийся в пункте 12 статьи 85 ЗК РФ, согласно которому земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. Документация по планировке территории, утвержденная постановлением Администрации города Челябинска от 06.12.2010 № 372-п-п, является действующей, ни кем не оспорена. Таким образом, законодательством предусмотрен прямой запрет на предоставление в собственность без проведения торгов земельных участков, которые расположены в границах красных линий, обозначающих земли общего пользование.

Руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Судом установлено, что ФИО1, является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

17.07.2023 года административный истец обратилась в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска административный истец с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: г<адрес>

28.07.2023 года за исх. № Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку образование земельного участка площадью 434 кв.м, предполагается в двух территориальных зонах: жилой территориальной зоне В. 1.1. (зона усадебной и коттеджной индивидуальной жилой застройки) и в территориальной зоне инженерной и транспортной инфраструктур К.3.1. (зона магистральной городского и районного значения).

Решением Советского районного суда г. Челябинска от 05.03.2024 признано незаконным решение КУОЗО г. Челябинска от 28.07.2023 № об отказе в предварительном согласовании предоставлении земельного участка площадью 434 кв.м, расположенного по адресу: <...>.

Распоряжением Администрации г. Челябинска от 08.07.2024 № №, предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 434 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 Земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер: №.

14.02.2025 Административный истец обратилась в КУИЗО г. Челябинска с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Ответом КУИЗО г. Челябинска в предоставлении земельного участка бесплатно, было отказано.

ФИО1 повторно обратилась в КУИЗО с заявлением о предоставлении земельного участка, в собственность за плату, без проведения торгов.

Ответом от 25.04.2025 № в предоставлении земельного участка, в собственность за плату, без проведения торгов ФИО1 отказано. Основанием для отказа послужило, то что Земельный участок расположен в границах красных линий установленных ДПТ.

Суд полагает оспариваемый отказ законным.

Статья 39.16 ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

В соответствии с пунктом 6 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление нс допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.

Согласно подпункту 7 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, мсжмуниципального значения или местного значения.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии - линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории.

Судом установлено, что испрашиваемый земельный участок С КН № находится в границах территориальной зоны 07 15 09 В.1.2 (зона индивидуальной и блокированной жилой застройки в зонах стабилизации).

Постановлением Администрации города Челябинска от 06.12.2010 № утверждена документация по планировке территории в границах улицы <адрес>, которой установлены красные линии в границах которых расположен спорный земельный участок.

Испрашиваемый земельный участок площадью 434 кв.м поставлен на государственный кадастровый учет 25.12.2024 па основании распоряжения Администрации города Челябинска 08.07.2024 № 8191-т, которое принято во исполнения решения Советского районного суда города Челябинска от 05.03.2024 № №.

Таким образом, земельный участок поставлен на кадастровый учет после установления красных линий, следовательно, в отношении него действует запрет на приватизацию, содержащийся в пункте 12 статьи 85 ЗК РФ, согласно которому земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Документация по планировке территории, утвержденная постановлением Администрации города Челябинска от 06.12.2010 № 372-п-п, является действующей, ни кем не оспорена.

Таким образом, законодательством предусмотрен прямой запрет на предоставление в собственность без проведения торгов земельных участков, которые расположены в границах красных линий, обозначающих земли общего пользование.

С учетом установленных обстоятельств, суд полагает, что отказ № 23377 от 25.04.2025 является законным и обоснованным, административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 ФИО6 о признании незаконным отказа Комитета по управлению имуществом и земельным отношения г.Челябинска № 23377 от 25 апреля 2025 года в предоставлении земельного участка с КН № площадью 434 кв.м.м по адресу: <адрес> в собственность путем выкупа, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка в собственность за плату, без предоставления торгов, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.В.Хабарова

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2025 года.

Судья Л.В.Хабарова