Решение № 2-6924/2018 2-6924/2018~М-6591/2018 М-6591/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-6924/2018

№ 2-6924/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2018 года г. Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего судьи Устабаева Е.Т.

при секретаре Соцук Д.М.

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующего на основании ордера № ... от 16.10.2018 года,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от 18.09.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском, указав, что решением УПФ РФ в г.Оренбурге от 03.10.2018 года ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. С указанным решением истец не согласна.

Истец просила признать решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге ... от 03.10.2018 года незаконным в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 периодов: с 22.05.2000 г. по 19.06.2000 г., с 22.05.2005 г. по 20.06.2005 г., с 23.05.2010 г. по 22.06.2010 г., с 04.02.2014 г. по 05.02.2014 г., с 22.09.2014 г. по 23.09.2014 г., с 20.05.2015 г. по 18.06.2015 г. – курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы.

Обязать Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге включить периоды: с 22.05.2000г. по 19.06.2000 г., с 22.05.2005 г. по 20.06.2005 г., с 23.05.2010 г. по 22.06.2010 г., с 04.02.2014 г. по 05.02.2014 г., с 22.09.2014 г. по 23.09.2014 г., с 20.05.2015 г. по 18.06.2015 г. в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Оренбурге назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением с 17.08.2018 года.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей, всего 5300 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Так, согласно п. 3 ч. 2 ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что 17.08.2018 года ФИО1 обратилась в УПФ РФ в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника Управления Пенсионного Фонда в г.Оренбурге от 03.10.2018 года в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости составила 29 лет 09 месяцев 18 дней, требуется 30 лет.

Согласно трудовой книжке, справке № ... от 26.07.2018 года Е.М.ВБ., ... года рождения, работала в Ясненской центральной районной больнице в должности помощника врача эпндемиолога с 22.06.1999 г. по 09.11.2014 г. № 30 от 21.06.1999 г. на 1,0 ставку. Уволена 09.11.2014 г. п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ приказ № ... от 17.10.2014 г.

За указанные периоды имели место быть курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы, с отчислением в Пенсионный фонд: с 22.05.2000 г. по 19.06.2000 г. (приказ №... от 16.05.2000 г.), с 22.05.2005 г. по 20.06.2005 г. (приказ № ... от 17.05.2005 г.), с 23.05.2010 г. по 22.06.2010 г. (приказ № ... от 20.05.2010г.), с 04.02.2014 г. по 05.02.2014 г. (приказ №... от 03.02.2014 г.), с 22.09.2014 г. по 23.09.2014 г. (приказ № ... от 22.09.2014 г.).

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и специализации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что истец направлялась работодателем на курсы повышения квалификации приказами работодателя, при этом за ней сохранялась средняя заработная плата, на которую были начислены и уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и в Фонд социального страхования.

Поскольку за указанные периоды за истцом сохранялось место работы, в должности и учреждении, подлежащих включению в стаж трудовой деятельности, а также за истцом сохранялась заработная плата, с которой производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд, суд приходит к выводу, что решение пенсионного органа в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации являются незаконными.

Учитывая периоды, включенные судом в специальный стаж истца, на момент обращения истца в УПФ РФ в г. Оренбурге на 17.08.2018 года специальный стаж с учетом спорных периодов составляет 30 лет 01 месяц 18 дней (29 лет 09 месяцев 18 дней (периоды, засчитанные в стаж решением начальника УПФР в г. Оренбурге) + (04 месяца - периоды засчитанные в стаж настоящим решением суда).

Следовательно, требования ФИО1 о наложении обязанности назначить и выплачивать ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, то есть с 17 августа 2018 года – законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец просил взыскать расходы на оказание юридической помощи в размере 5 000 рублей, в подтверждении несения данных расходов представил соглашение об оказании юридической помощи от 11.10.201 г., квитанцию №... от 11.10.2018 года на сумму 5000 рублей.

Учитывая объем помощи, категорию и сложность дела, суд считает разумным взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере 2 000 рублей.

При подаче иска истцом оплачена госпошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чек - ордером от 11.10.2018 года.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным - удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге от 03.10.2018 года в части отказа во включении ФИО1 в специальный стаж периодов: с 22.05.2000 г. по 19.06.2000 г., с 22.05.2005 г. по 20.06.2005 г., с 23.05.2010 г. по 22.06.2010 г., с 04.02.2014 г. по 05.02.2014 г., с 22.09.2014 г. по 23.09.2014 г., с 20.05.2015 г. по 18.06.2015 г. - курсы повышения квалификации;

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ периоды: с 22.05.2000 г. по 19.06.2000 г., с 22.05.2005 г. по 20.06.2005 г., с 23.05.2010 г. по 22.06.2010 г., с 04.02.2014 г. по 05.02.2014 г., с 22.09.2014 г. по 23.09.2014 г., с 20.05.2015 г. по 18.06.2015 г.- курсы повышения квалификации;

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за пенсией – с 17 августа 2018 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г.Оренбурге в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 2000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Т. Устабаев

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 29.11.2018 года, последний день для подачи апелляционной жалобы - 29.12.2018 года.

Судья Е.Т. Устабаев