Решение № 21-1024/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 21-1024/2017

Судья Краснов В.Б. Дело № 21-1024/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного суда Республики Коми Машкина И.М.,

при секретаре Мельниковой А.В.,

рассмотрев 27.12.2017 в открытом судебном заседании дело по жалобе ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми на решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 03.11.2017, которым постановление руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми от 12.09.2017 <Номер обезличен> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми оставлено без изменения, жалоба ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми - без удовлетворения,

установил:

Постановлением руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми от 12.09.2017 <Номер обезличен> ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми обратилось в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с жалобой, ссылаясь на малозначительность деяния, заявив об отмене оспариваемого постановления.

Судьей Сыктывкарского городского суда Республики Коми по результатам рассмотрения жалобы вынесено вышеуказанное решение.

В жалобе в Верховный Суд Республики Коми, представитель ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми просит постановление должностного лица административного органа и решение судьи отменить, производство по делу прекратить, применив положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, объяснения представителя ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, представителя административного органа, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных.

Из материалов дела следует, что ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми нарушен порядок предоставления государственной статистической отчетности по форме федерального статистического наблюдения № П-1(СХ), при сроке предоставления отчета за июль 2017 года - 03.08.2017, отчет предоставлен 17.08.2017.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения 12.09.2017 руководителем Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми постановления о привлечении ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ.

Признавая юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья указал, что его вина в совершении вменяемого административного правонарушения установлена достаточной совокупностью доказательств, при этом порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.

Данный вывод суда соответствует требованиям закона и подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 29.08.2017 <Номер обезличен> и другими материалами дел, и не оспаривается самим учреждением.

Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены судом по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в своей совокупности достоверно подтверждают совершение ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о возможности прекращения производства по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения нельзя признать состоятельными.

Из разъяснений, содержащихся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Состав правонарушения, предусмотренного статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным, и для его наличия достаточно только лишь установления самого нарушения порядка представления статистической информации, при этом наступления каких-либо последствий не требуется.

Нарушение требований закона о предоставлении статистической информации имеет широкую социальную значимость и находится под постоянным особым контролем государства, а потому оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о малозначительности правонарушения не имеется.

Административное наказание ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми назначено в пределах санкции части 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу постановления должностного лица административного органа и судебного решения не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановлением руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми от 12.09.2017 и решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 03.11.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенные в отношении ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми оставить без изменения, жалобу ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми - без удовлетворения.

Судья .

.