Решение № 2-620/2023 2-74/2024 2-74/2024(2-620/2023;)~М-578/2023 М-578/2023 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2-620/2023

Дело 2-74/2024УИД 35RS0022-01-2023-000907-08


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тотьма

27 февраля 2024 г.

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Бердниковой Н.О.,

при секретаре Свистуновой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента здравоохранения Вологодской области к ФИО1 о взыскании мер социальной поддержки и штрафа,

установил:

Департамент здравоохранения Вологодской области обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании мер социальной поддержки в сумме 280 000 рублей, штрафа в сумме 610 000 рублей.

В обоснование иска указано, что по договору о целевом обучении в ГБОУ ВПО «Северный государственный медицинский университет» Минздрава РФ от (дата) Департамент здравоохранения Вологодской области принял на себя обязательство по предоставлению ФИО1 в период обучения меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной законом Вологодской области от 06.05.2013 № 3035-ОЗ «О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области» и предоставлял ответчику такую выплату с 01.09.2016 в размере 4 000 рублей. Ответчик в свою очередь по окончанию обучения не выполнила установленные договором обязательства. Ответчиком не выполнены условия договора, вследствие чего с нее подлежат взысканию понесённые расходы по выплате мер социальной поддержки в сумме 280 000 руб. и штраф в соответствии с п.п.«з,и» п.5 договора в сумме 560 000 руб. и 50 000 руб. Ответчику предложено в добровольном порядке возместить понесенные расходы и выплатить штраф, однако денежные средства не возмещены.

В судебное заседание представитель истца Департамента здравоохранения Вологодской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживают.

Ответчик ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признал, полагает, что пропущен годичный срок на обращение в суд в соответствии с ТК РФ, просит его применить и в иске отказать. Истец не предпринял никаких мер по трудоустройству ФИО1, в договоре не указано конкретно учреждение, в котором она должна была трудоустроится, поэтому она вынуждена была сама трудоустроиться в г.Архангельск в бюджетном учреждении по полученной специальности. Взыскание штрафа противоречит нормам ТК РФ.

Суд, заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 381 Трудового кодекса Российской Федерации (далее-ТК РФ) индивидуальный трудовой спор - это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

К числу основных прав работника в трудовых отношениях согласно абз. 8 ч.1 ст.21 ТК РФ относится его право на подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном названным кодексом, иными федеральными законами.

В силу ч.2 ст.196 ТК РФ (в редакции на дату заключения договора) необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Согласно ст.197 ТК РФ работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование. Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем.

Одним из видов такого договора является ученический договор, порядок и условия заключения которого определены в главе 32 ТК РФ.

В силу ч.1 ст.198 ТК РФ работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в ст.199 ТК РФ, согласно которой ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества. Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон.

В силу ст.200 ТК РФ ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации.

В соответствии со ст. 204 ТК РФ ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой квалификации, но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу ст.205 ТК РФ на учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда.

В силу ст.207 ТК РФ в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

(дата) между Департаментом здравоохранения Вологодской области и ФИО1 заключен договор о целевом обучении, в соответствии с п.1 которого ФИО1 обязалась освоить образовательную программу по специальности 31.05.01 – «лечебное дело», реализуемую в ГБОУ ВПО «Северный государственный медицинский университет» Минздрава России, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в п.п.«б» п.3 договора, а Департамент обязался предоставить ФИО1 меры социальной поддержки и обеспечить трудоустройство.

Согласно п.п. «б» п.3 договора Департамент обязан обеспечить гражданину в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство в БУЗ ВО «Тотемская ЦРБ» или иное бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области по усмотрению Департамента.

Согласно п.п. «е» п.5 договора гражданин обязуется заключить с организацией, указанной в п.п. «б» п.3 договора трудовой договор (контракт) не позднее чем через один месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации.

Согласно п.п. «ж» п.5 договора гражданин обязуется отработать в организации, указанной в п.п. «б» п.3 договора, не менее 3-х лет после окончания учебного заведения (не включая период отпусков по уходу за детьми до 3-х лет).

В п.п. «з» п.5 договора установлена обязанность гражданина возместить Департаменту в течение одного месяца расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения или ненадлежащего выполнения условий, предусмотренных настоящим договором.

Согласно п.п. «и» п.5 договора в случае неисполнения обязанности, предусмотренной п.п.. «з» п.5 договора, гражданин обязан выплатить штраф в размере 50 000 рублей.

Как следует из предоставленной суду информации из ГБОУ ВПО «Северный государственный медицинский университет» Минздрава России ФИО1 отчислена из университета с (дата) в связи с окончанием обучения, приказ <адрес> от (дата), выдан диплом 28.06.2022 по специальности «лечебное дело».

Департаментом здравоохранения Вологодской области исполнены обязательства по предоставлению ответчику мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 4000 рублей в период ее обучения, что составляет в общей сумме 280 000 рублей.

Из определенных договором о целевом обучении от 23.05.2016 условий следует, что он заключен между Департаментом и ФИО1 с целью ее дальнейшего трудоустройства в БУЗ ВО «Тотемская районная больница» или иное учреждение по усмотрению Департамента по окончании обучения ФИО1. Такой договор, по смыслу ч.1 ст. 198 ТК РФ, является ученическим договором, заключаемым между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя.

Соответственно, дела по спорам об исполнении обязательств по договору о целевом обучении, одной из сторон которого является работодатель, содержащему условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, обязательства по отработке у работодателя в течение определенного времени, разрешаются судом в соответствии с положениями главы 32 «Ученический договор» ТК РФ. К данным отношениям подлежат применению нормы ТК РФ, а не нормы Гражданского кодекса Российской Федерации об исполнении обязательств по договору (определение Верховного Суда РФ от 02.03.2020 № 70-КГ19-3, от 09.08.2021 № 24-кг21-5).

Согласно ч.3 ст.392 ТК РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

Исходя из характера спорных отношений (отношения по возмещению ущерба - затрат бюджета на обучение ФИО1 по договору в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере здравоохранения, - причиненного органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения (Министерству здравоохранения Вологодской области) обучающимся, принявшим обязательства по отработке после обучения в учреждении здравоохранения Вологодской области в течение в трех лет после окончания образовательного учреждения) к настоящим требованиям подлежит применению годичный срок обращения в суд, установленный ч.3 ст. 392 ТК РФ.

Как следует из условий договора от (дата) содержащихся в п.п. «е» и п.п. «з» п.5 договора ФИО1 обязалась в течение 1 месяца после окончания обучения заключить трудовой договор, в случае неисполнения данной обязанности в течение 1 месяца возместить Департаменту расходы, связанные с предоставлением ей мер социальной поддержки.

ФИО1 получила диплом об образовании (дата) следовательно, в срок по 28.08.2022 должна была возместить расходы в виду невыполнения обязанности по трудоустройству в БУЗ ВО «Тотемская ЦРБ» или ином бюджетном учреждение здравоохранения Вологодской области.

Таким образом, с 29.08.2022 Департаменту здравоохранения Вологодской области было достоверно известно о невыполнении ФИО1 своих обязательств по договору от 23.05.2016 и соответственно о причинении бюджету области ущерба в виде выплаченных мер социальной поддержки в общей сумме 280 000 рублей.

Однако исковое заявление о возмещении денежных средств поступило по почте в Тотемский районный суд 07.11.2023, согласно почтового штемпеля на конверте исковое заявление отправлено 31.10.2023.

Таким образом, исковое заявление подано с пропуском установленного ч.3 ст.392 ТК РФ годичного срока на обращение в суд, о чем заявлено ответчиком.

Как следует из разъяснений, содержащихся в ч.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию.

Согласно разъяснениям содержащихся в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю" если работодатель пропустил срок для обращения в суд, судья вправе применить последствия пропуска срока (отказать в иске), если о пропуске срока до вынесения судом решения заявлено ответчиком и истцом не будут представлены доказательства уважительности причин пропуска срока, которые могут служить основанием для его восстановления (часть третья статьи 392 ТК РФ).

Истцом доказательств наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд не представлено, ходатайств о восстановлении срока не заявлено.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Департамента здравоохранения Вологодской области <данные изъяты>) к ФИО1 (<данные изъяты>) о взыскании мер социальной поддержки и штрафа - отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 29 февраля 2024 г.

Судья Н.О.Бердникова