Решение № 2-2365/2018 2-2365/2018 ~ М-1640/2018 М-1640/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-2365/2018

Дело № 2-2365/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе

председательствующего: Дуровой И.Н.

при секретаре: Стафутиной О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 22.05.2018г.

гражданское дело по иску ФИО1 к УПФ РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о нарушении пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) Центрального района о нарушении пенсионных прав. Просит обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) Центрального района включить в общий трудовой стаж период обучения с 01ДД.ММ.ГГГГ.;

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) Центрального района произвести перерасчет размера пенсии;

Обязать ответчика рассчитать и выплатить недополученную надбавку к пенсии за период службы в Армии с момента назначения пенсии и до включения службы в Армии в трудовой стаж;

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) Центрального района денежную сумму в размере 6 500 рублей за составление документов, 300 рублей за госпошлину.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, является пенсионером по досрочно назначенной трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсионное удостоверение № 091064 от 14.12.1999г.

При назначении пенсии была допущена грубая ошибка в расчетах трудового стажа, в результате которой истец на протяжении многих лет был лишен звания «Ветеран труда» и, соответственно, всех положенных льгот.

Так, при назначении пенсии в общий трудовой стаж не был включен период обучения с ДД.ММ.ГГГГ. Также не был засчитан в трудовой стаж период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ.

Данный период засчитали в трудовой стаж только в ДД.ММ.ГГГГ году.

Если бы сотрудниками Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) Центрального района города Новокузнецка не была допущена такая ошибка, то звание «Ветеран труда» истец получил бы своевременно.

Истец обращался к ответчику с заявлением, где просил включить в общий трудовой стаж период обучения с ДД.ММ.ГГГГ. и произвести перерасчет размера пенсионных выплат с учетом данного периода, однако положительного ответа не получил. Ответчик в ответе указал, что данный период включен в общий трудовой стаж, что не является действительностью.

Судом из открытых сведений ЕГРЮЛ установлено, что ответчик УПФР в Центральном районе г. Новокузнецка прекратил деятельность в связи с реорганизацией путем слияния, правопреемником ответчика является УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное). Следовательно, надлежащим ответчиком по делу является УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное).

В судебное заседание истец не явился, о дате извещен надлежаще под личную подпись, причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против иска. Настаивала на рассмотрении дела по существу. Суду пояснила, что истцу назначили пенсию решением от 02ДД.ММ.ГГГГ. Период службы в армии ответчиком учтен в ДД.ММ.ГГГГ., поскольку истцом подано заявление о перерасчете ДД.ММ.ГГГГ., учли распоряжением о перерасчете от 28ДД.ММ.ГГГГ. До этого времени военный билет истцом предоставлен не был, в трудовой книжке отсутствует запись о прохождении военной службы. Период обучения включается лишь при оценке пенсионных прав, копия диплома всегда была в материалах пенсионного дела, период учтен в деле, эти сведения отражены в данных о стаже. Но при конвертации пенсионных прав по ФЗ № 400-ФЗ и 173-ФЗ вариант с включением в стаж учебы невыгоден истцу.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, регулируются законодательством, действующим на дату вынесения соответствующих решений об установлении размера пенсии, на основании документов, имеющихся в выплатном деле.

С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

До 01.01.2015 трудовые пенсии устанавливались в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно частям 1 и 3 статьи 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня его вступления в силу (т.е. с 01.01.2015) Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

По нормам действовавшего до 01.01.2002 Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» (в редакции Федерального закона от 21.07.1997 №113-Ф3) пенсия устанавливалась в размере 55 процентов заработка и, сверх того, один процент заработка за каждый полный год общего трудового стажа, превышающего требуемый для назначения пенсии. При исчислении трудового стажа в соответствии с нормами указанного Федерального закона учитывались, в частности, периоды учебы и военной службы. При назначении пенсии в соответствии со ст. 12 указанного Закона (в т.ч., за работу в особых условиях труда по Списку №1) увеличение ее размера на 1 процент производилось также за каждый полный год специального трудового стажа сверх необходимого для установления такой пенсии. Размер пенсии, исчисленной в указанном выше порядке, не мог превышать 75 процентов заработка. К пенсии устанавливалась компенсационная выплата.

В соответствии со ст. 17 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 минимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливался не ниже минимального размера оплаты труда (в редакции Федерального закона от 07.08.2000 - не ниже размера, установленного федеральным законом). Максимальный размер пенсии равнялся трем ее минимальным размерам, а пенсии, назначенной в связи с работой в особых условиях труда (по Списку №1) - трем с половиной размерам (ст. 18 Закона РФ от 20.11.1990 №340-1), и повышался на 1 процент за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии, но не более чем на 20 процентов (ст. 18 Закона РФ от 20.11.1990 №340-1).

Судом установлено, что согласно материалам пенсионного дела ФИО1 № истцу с ДД.ММ.ГГГГ досрочно назначена пенсия по старости за работу в особых условиях труда по Списку № в соответствии с нормами Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1. Общий трудовой стаж на дату обращения за назначением пенсии составил полные 29 лет (в т.ч. учтен период учебы в ДД.ММ.ГГГГ годах), при требуемом 20 лет для мужчин, имеющих необходимый специальный стаж по Списку № (специальный стаж истца по Списку № составил полные 14 лет, при требуемых 10 лет).

Истцу исчислена пенсия в максимальном размере в сумме 648,86 руб.

С учетом того, что при назначении пенсии был учтен период учебы с ДД.ММ.ГГГГ., в материалах пенсионного дела имеется копия диплома, предоставленная истцом при назначении пенсии, в удовлетворении требований о включении периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ. в общий трудовой стаж необходимо отказать.

Кроме того, истец просит произвести перерасчет пенсии с учетом периода учебы.

С 01.01.2002 вступил в силу Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавший до 01.01.2015.

Страховая часть трудовой пенсии по старости определялась величиной расчетного пенсионного капитала - общей суммы страховых взносов в ПФР с 01.01.2002 и пенсионных прав в денежном выражении (стаж и заработок), приобретенных до указанной даты, а с 01.01.2010 — суммы валоризации.

При исчислении величины расчетного пенсионного капитала в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 производится оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 (определяется расчетный размер пенсии на указанную дату), при которой учитывается:

- общий трудовой стаж до 01.01.2002, который выражается в стажевом коэффициенте, равном 0,55 при наличии требуемых 20 лет общего трудового стажа для мужчин, пенсия которым установлена в связи с работой в особых условиях труда по Списку №1, при обычных условиях - 25 лет (в период с 01.01.2002 до вступления в силу Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П сниженные стажевые требования не применялись в силу действующего на тот момент законодательства), и увеличивается на 0,01 за каждый полный год стажа, отработанного сверх требуемого, но не более чем на 0,20;

- среднемесячный заработок до 01.01.2002.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при конвертации (преобразовании) пенсионных прав застрахованного лица в расчетный пенсионный капитал может определяться по выбору застрахованного лица в порядке, установленном пунктом 3, либо по пункту 4 данной статьи (применяется более выгодный вариант). Каждый из указанных пунктов содержит конкретный перечень периодов, включаемых в общий трудовой стаж, и определяет порядок его исчисления.

Так, согласно п. 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется в процентном отношении от «осовремененного» на 31.12.2001 среднемесячного заработка в зависимости от продолжительности общего трудового стажа, при исчислении которого учитываются, в частности, периоды учебы. Аналогичные нормы определения размера пенсии содержали положения Закона от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2002. При этом, расчетный размер ограничен максимальным размером: для лиц, имеющих требуемый общий трудовой стаж и специальный стаж по Списку № 1, не может превышать сумму, равную 648,62руб. (указанная сумма подлежит увеличению на районный коэффициент и увеличивается на 1 % за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого, но не более чем на 0,20).

При определении расчетного размера пенсии по п. 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ общий трудовой стаж исчисляется календарно, периоды учебы зачету не подлежат. В соответствии с п. 3 статьи 30 среднемесячный заработок выражается отношением к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период (предельная величина отношения заработков - 1,2).

Далее расчетный размер пенсии преобразуется по установленным формулам в расчетный пенсионный капитал. При исчислении страховой части трудовой пенсии учитываются страховые взносы, начисленные работодателем за застрахованное лицо в бюджет ПФР за периоды работы после 01.01.2002, а с 01.01.2010 - сумма валоризации.

С 01.01.2015 страховые пенсии устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон). Согласно ст. 11 Закона в страховой стаж (необходим для определения права на страховую пенсию) включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Наравне с периодами работы и (или) иной деятельности в страховой стаж согласно ст. 12 Закона засчитываются иные периоды, в частности, периоды прохождения военной службы, получения пособия по безработице и др. Что касается подготовки к профессиональной деятельности (обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышение квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях и т.п.), то статьей 12 Закона такие периоды не поименованы, следовательно, периоды учебы в составе страхового стажа не учитываются.

Порядок исчисления размеров страховых пенсий определен статьей 15 указанного Федерального закона. Приобретенные пенсионные права на 01.01.2015 преобразуются по установленным формулам в индивидуальный пенсионный коэффициент с учетом норм действовавшего до 01.01.2015 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», т.е. страховая пенсия исчисляется с учетом тех же сведений по стажу, заработной плате и страховым взносам.

Согласно материалам выплатного дела, по состоянию на 01.01.2002 общий трудовой стаж истца, с учетом периода учебы, а также с учетом периодов работы после назначения пенсии, составлял полных 31 год (в т.ч. трудовая деятельность - 26 лет). Оценка пенсионных прав истца по состоянию на 01.01.2002 произведена по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ как более выгодный истцу вариант. Применен стажевый коэффициент 0,61, исходя из продолжительности общего трудового стажа, исчисленного по п.3 указанной статьи 30, как указано выше, полные 26 лет; фактическое отношение среднемесячного заработка истца за периоды работы в ДД.ММ.ГГГГ годах к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период (3,917) ограничено максимальной величиной, предусмотренной законодательством- 1,2.

Расчетный размер пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил: 0,61 * 1,2* 1671руб. = 1223,17руб.,

где 1671руб. - среднемесячная заработная плата в РФ за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством РФ.

В то время как максимальный расчетный размер пенсии, исчисленный по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, исходя из продолжительности общего трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ полный 31 год, с учетом периода учебы, равен:

648,62 * 1,3 * 1,11 + 130,00 = 1065,95руб.,

где 1,3 - районный коэффициент, применяемый в Кемеровской области;

1,11 - коэффициент за 11 лет общего трудового стажа сверх требуемого;

130,00 руб. - компенсационная выплата с учетом районного коэффициента.

Выбор варианта по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, соответственно, исчисление общего трудового стажа с учетом периода учебы, истцу невыгоден, поскольку приведет к уменьшению пенсии, в связи с чем в удовлетворении требований о перерасчете размера пенсии с учетом периода учебы необходимо отказать.

Кроме того, истец просит обязать ответчика рассчитать и выплатить недополученную надбавку к пенсии за период службы в Армии с момента назначения пенсии и до включения службы в Армии в трудовой стаж.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий. Согласно п. 6 Правил основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 6-8 ст. 21 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

В трудовой книжке истца отсутствует запись о прохождении в службы в рядах Советской Армии.

По заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ. и вновь представленным документам (военный билет) в соответствии с нормами законодательства с ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком был произведен перерасчет страховой пенсии с учетом добавления в страховой (общий трудовой) стаж периода военной службы в ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность общего трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ, исчисленного в соответствии с нормами п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ - полные 28 лет, применен стажевый коэффициент 0,63. Расчетный размер пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составил: 0,63 * 1,2 * 1671руб. = 1263,28руб.

Оснований для перерасчета и выплаты недополученной надбавки к пенсии за период службы в Армии с момента назначения пенсии и до включения службы в Армии в стаж не имеется, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ. истцом ответчику не были представлены документы, послужившие основанием для перерасчета пенсии с учетом включения в стаж периода службы в армии. Без предоставления истцом документов о прохождении службы в армии ответчик не имел правовых оснований для перерасчета пенсии.

Исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что пенсионные права ФИО1 ответчиком нарушены не были, расчет пенсии произведен согласно нормам действующего законодательства, в удовлетворении заявленных требований необходимо отказать в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, в которой отказано истцу.

Поскольку требования истца не удовлетворены, то оснований для взыскания в пользу истца с ответчика понесенных истцом судебных расходов на оплату юридических услуг в размере 6500 руб. и оплаты госпошлины в размере 300 руб. не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к УПФ РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о нарушении пенсионных прав отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.05.2018г.

Председательствующий (подпись) И.Н. Дурова

Верно. Судья И.Н. Дурова