Решение № 2-1876/2020 2-1876/2020~М-1525/2020 М-1525/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2-1876/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2020 года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Болохова О.В., при секретаре Кошелевой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1876\2020 по иску ФИО1 к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратилась в суд с иском к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на нежилое здание,

Требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с КН №, площадью 670 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> что подтверждено выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок относится к землям населенных пунктов, градостроительной зоне Ж-1, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства. В 2019 году на данном участке истцом построен гараж. В связи с образованием здания гаража был заказан технический план на объект, гараж имеет площадь 36,9 кв.м. 1 этаж, год завершения строительства 2019. На схеме расположения гаража на земельном участке отражен объем, постройки, из схемы видно, что строительство гаража осуществлено в границах земельного участка. В процессе постановки на кадастровый чет здания гаража, ДД.ММ.ГГГГ было получено Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и регистрации прав собственности. Причиной приостановления послужило: отсутствие минимального расстояния земельного участка до линии застройки здания.

Просит:

- признать право собственности на нежилое здание (гараж), расположенное на земельном участке имеющим адрес: <адрес> КН №

- установить границы гаража, площадью 36,9 кв.м., согласно технического плана.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 полностью поддержал исковые требования. Указал, что нарушение строительных норм выражается лишь в несоблюдении отступов строения гаража от границ земельного участка. Однако данное нарушение обусловлено спецификой строения: гараж и необходимостью использовать его для заезда с прилегающей территории. Просит иск удовлетворить.

Представитель администрации м.р. Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался, просил о рассмотрении в его отсутствие.

Представитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ( Росреестр) филиал ФГБУ « ФКП росреестра» по Самарской области не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщали.

В связи с чем, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся.

Выслушав представителя истицы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установив вышеприведенные обстоятельства, руководствуясь положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая, что в силу специфики объекта недвижимости: гаража, используемого для заезда автотранспорта с прилегающей территории, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований ФИО1

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (здесь и далее в редакции, действующей на момент легализации постройки) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (пункт 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что истцу, на праве собственности принадлежит земельный участок с КН №, площадью 670 кв.м, находящийся по адресу: <адрес> что подтверждено выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок относится к землям населенных пунктов, градостроительной зоне Ж-1, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства.

В 2019 году на данном участке Истцом был построен гараж. В связи с образованием здания гаража был заказан технический план на объект (приложение 3). Согласно техническому плану подготовленному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО3 (номер квалификационного аттестата №) гараж имеет площадь 36,9 кв.м, 1 этаж, год завершения строительства 2019. На схеме расположения гаража на земельном участке отражен объем постройки; из схемы видно, что строительство гаража осуществлено в границах земельного участка.

В процессе постановки на кадастровый учет здания гаража, ДД.ММ.ГГГГ было получено Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и регистрации права собственности. Причиной приостановления послужило: отсутствие минимального расстояния от границ земельного участка до линии застройки здания.

Согласно Правилам землепользования и застройки (далее ПЗЗ) сп. Узюково, утвержденных Решением собрания представителей сп. Узюково м.р Ставропольский Самарской области от 30.12.13 г. №, минимальный отступ от шраниц земельных участков до зданий, строений, сооружений составляет 1 метр.

Истцом было направлено Заявление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в комиссию по подготовке проекта ПЗЗ сп. Узюково, в части уменьшения минимального отступа «от границ земельных участков до строений, сооружений с 1,0 метра до 0, на что 17.03.2020 г. от Администрации с.п Узюково было получено Постановление об отклонении заявления, т. к указанное отклонение составляет более 10%, определенных п. 1.1 части 1 статьи 40 ГрК РФ, как допустимое.

Для обследования здания гаража на соответствие требованиям оительных, градостроительных норм, Истцом было заказано соответствующее пертное заключение в ООО «Экспертный центр ФИО4».

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, проводимому методом визуального осмотра, прямым обмером помещений, конструкций и их элементов, вскрытия элементов конструкций и отделочных слоев, с использованием приборов неразрушающего контроля, здание, расположенное на огороженном земельном участке, возведено с должным качеством. Техническое состояние грунтов оснований и фундаментов, несущих и ограждающих конструкций здания исправное и не противоречит требованиям мативных документов, в том числе СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87». Жесткость, прочность, механическая безопасность здания обеспечены конструктивными решениями. Обследуемое здание оснащено инженерными системами, обеспечивающими выполнение санитарно-эпидемиологических требований по охране здоровья людей. Инженерные системы размещены и смонтированы согласно требований норм безопасности.

Здание соответствует требованиям строительных, градостроительных норм и правил, в том числе СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные». Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», не представляет угрозу жизни и здоровью проживающих в данном жилом доме граждан, пригодно для использования по назначению.

Согласно ПЗЗ с.п. Узюково, основные параметры застройки земельного участка соответствуют требованиям статьи 29 «Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в жилых зонах и общественно-деловых зонах», за исключением параметра «минимальный отступ от границ земельных участков до отдельно стоящих зданий».

Имеющееся несоответствие градостроительным регламентам по допустимому расстоянию от здания до границы участка, граница примыкающая к землям общего пользования и составляющая менее 1м, не ухудшает условия использования прилегающих земельных участков, расположенных на них зданий и строений, не ущемляет права третьих лиц, не может повлечь уничтожение построек, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. т.е не является существенным нарушением строительных норм и правил. Указанное несоответствие находится в пределах допустимых п.2 статьи 40 ГрК РФ от 29.12.04 № 190-ФЗ отклонений. По остальным сторонам расстояние от здания до границ участка более Зм.

Правилами землепользования и застройки сп. Узюково, в градостроительной зоне Ж-1, вспомогательными видами разрешенного использования, предусмотрено размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей.

Согласно п.З ч.17 ст. 51 и ст. 51.1 ГрК РФ объекты вспомогательного использования создаются без получения разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию, а также без направления уведомления о планируемом строительстве и об окончании строительства.

В настоящее время Истец не имеет возможности оформить право собственности и провести кадастровый учет здания гаража во внесудебном порядке и в сответствии со ст. 209 ГК РФ воспользоваться в полной мере правом содержания собственного имущества.

Таким образом, в судебном заседании уставлено, что сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности, права смежных землепользователей, - не нарушает

Граница гаража площадью 36,9 кв.м. уставлены в техническом плане.

С учетом изложенного. исковые требования о признании за истцом права собственности на не жилое здание (гараж) и установлении границ гаража в указанных истцом конкретных координатах- подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности на нежилое здание (гараж), расположенное на земельном участке имеющим адрес: <адрес>. КН №, за ФИО1.

Установить границы гаража, площадью 36,9 кв.м., согласно технического плана, содержащего следующие координаты характерных точек контура объекта недвижимости :

Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости

Номера характерных точек контура

Координаты, м

X
Y

1
436971.25

1342345.10

2
436972.70

1342347.28

3
436961.65

1342354.63

4
436959.62

1342351.58

5
436966.06

1342347.29

6
436966.64

1342348.17

1
436971.25

1342345.10

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 24.09.2020 г.

УИД 63RS0027-01-2020-002104-60