Решение № 2А-863/2019 2А-863/2019~М-640/2019 М-640/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 2А-863/2019

Дело №2а-863/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ульяновск 04 апреля 2019 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Санатулловой Ю.Р.,

при секретаре Андросовой А.Ю.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-863/19 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО3, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО3 о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование административного иска указал, что 04.02.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО3 было возбуждено исполнительное производство № о взыскании с него исполнительского сбора в размере 113 956 руб. 12 коп.

Полагает указанное постановление незаконным, нарушающим его права и законные интересы.

Исполнительский сбор был взыскан в рамках исполнительного производства №, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного по решению Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 22.05.2017 о взыскании с него в пользу ПАО «АК БАРС» Банк задолженности по кредитному договору в размере 1 605 715 руб. 95 коп., обращении взыскания на заложенное имущество – квартиры по адресу: <адрес>.

В настоящее время решение суда исполнено, путем реализации указанной квартиры. При этом, он не препятствовал исполнению решения суда.

В связи с чем, просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО3, обязав устранить допущенные нарушения путем отмены постановления о возбуждении исполнительного производства № от 04.02.2019.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования по приведенным в административном иске доводам поддержал в полном объеме. Пояснил, что решение суда о взыскании с него задолженности в пользу ПАО «АК БАРС» Банк исполнено в полном объеме путем реализации заложенного имущества, исполнительное производство окончено 01.02.2019. 04.02.2019 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство о взыскании с него исполнительского сбора, данное постановление он получил 07.02.2019.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО2 просила в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме. Пояснила, что 01.08.2017 в ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску поступил исполнительный лист о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО «АК БАРС» Банк задолженности по кредитному договору, госпошлины в размере 1 627 944 руб. 53 коп., возбуждено исполнительное производство №, постановление о возбуждении исполнительного производства получено ФИО1 10.08.2017. Поскольку в пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получении копии постановления, задолженность должником не оплачена, 15.12.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 113 956 руб. 12 коп. Исполнительное производство в отношении ФИО1 по взысканию задолженности окончено 01.02.2019 фактическим исполнением в связи с реализацией принадлежащей ему квартиры, постановление о взыскании исполнительского сбора выделено в отдельное производство № от 04.02.2019. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено ФИО1 07.02.2019, срок обжалования указанного постановления пропущен.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и по г.Новоульяновску УФССП по Ульяновской области ФИО3, заинтересованное лицо ПАО «АК БАРС» Банк в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и законные интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 2 вышеуказанного Федерального закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом «Об исполнительном производстве», согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества (части 1 и 3).

Согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» основанием для возбуждения исполнительного производства является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

При этом частью 16 указанной статьи установлено, что после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В соответствии с ч. 7 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона либо пунктом 4, 6 или 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, что 01.08.2017 ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № по взысканию с него в пользу ПАО «АК БАРС» Банк задолженности по кредитному договору, госпошлины в общем размере 1 627 944 руб. 53 коп.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № получено ФИО1 10.08.2017.

В п. 2 указанного постановления судебный пристав-исполнитель установил должнику пятидневный срок с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства добровольно исполнить требования исполнительного документа, одновременно, предупредил, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и не предоставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с должника будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от суммы, подлежащей взысканию (п. 4).

15.12.2017 в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 113 956 руб. 12 коп.

Указанное постановление было направлено должнику 18.12.2017.

Также 28.08.2017 ОСП по Ульяновскому району УФССП России по Ульяновской области в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № по обращению взыскания на заложенное имущество – квартиру по адресу: <адрес>.

На основании постановления ОСП по Ульяновскому району УФССП России по Ульяновской области от 08.06.2018 нереализованное имущество - квартира по адресу: <адрес>, передана взыскателю ПАО «АК БАРС» Банк, 09.06.2018 исполнительное производство окончено №.

01.02.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

04.02.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску ФИО3 возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 113 956 руб. 12 коп.

Копия указанного постановления вручена ФИО1 лично 07.02.2019.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, вопреки доводам административного истца, действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 при возбуждении исполнительного производства № по взысканию исполнительского сбора соответствовали вышеуказанным требованиям закона, оснований для признания постановления о возбуждении исполнительного производства от 04.02.2019 незаконным не имеется. Постановление о взыскании исполнительского сбора ФИО1 не оспаривается.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Кроме того, ФИО1 пропущен срок на обращение в суд с требованиями об оспаривании постановления от 04.02.2019, поскольку копия данного постановления им получена 07.02.2019, административный иск направлен в суд 26.03.2019.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО3, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО3 по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора от 04.02.2019, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем отмены постановления о возбуждении исполнительного производства № от 04.02.2019, удовлетворению не подлежит в полном объеме.

Руководствуясь статьями 177-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО3, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора от 04 февраля 2019 г., отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Р. Санатуллова