Постановление № 5-219/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 5-219/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 декабря 2019 года п. Куркино

Судья Богородицкого районного суда Тульской области Пескова Г.В.,

при секретаре Лукиной К.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО4,

переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес><данные изъяты>, проживающего на территории Российской Федерации без регистрации по адресу: <адрес>, имеющего запрет на въезд на территорию РФ на срок три года, то есть до 08.06.2021 года, на основании решения Управления по вопросам миграции УМВД России по Тульской области; 23.10.2019 привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей и по ч. 1ст.20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей,

установил:

ФИО4, являясь гражданином <данные изъяты> повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, при следующих обстоятельствах.

13.12.2019 года в 02 часа20 минут по адресу: <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> – ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ, нарушивший правила въезда в Российскую Федерацию, а именно:24.07.2018г. Управлением по вопросам миграции УМВД России по Тульской области, было принято решение о не разрешении ФИО4 въезда на территорию РФ, в течении трех лет, в связи с привлечением его к административной ответственности два и более раза. Однако, ФИО4 в нарушении данного решения, 07.05.2019г. въехал на территорию РФ, чем нарушил п.4 ст.26 Федерального Закона от 15.08.1996 г. № 114 – ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

23.10.2019 по постановлению УМВД России по г. Туле ФИО4 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО4, совершив в течение одного года повторное административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, разъяснении правонарушителю его прав и обязанностей, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, отказе его от участия защитника, с участием переводчика, при разрешении дела, при отсутствии ходатайств и отвода, гражданин <данные изъяты> – ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что не знал о запрете, границу пересек без каких-либо затруднений.Ранее привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, штраф оплатил. Родственников, детей,жилья, работы на территории Российской Федерации не имеет.

Факт совершения ФИО4 правонарушения, полностью нашел подтверждение исследованными доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № от 13 декабря 2019, составленным <данные изъяты> ФИО2, в отношении ФИО4 об административном правонарушении по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Судья находит, что данный протокол по форме и содержанию соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, поскольку протокол составлен должностным лицом в силу ст.28.3 КоАП РФ уполномоченным составлять данный протокол. Кроме того, из протокола об административном правонарушении следует, что права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, ФИО4 были разъяснены с участием переводчика, русским языком он не владеет, в услугах защитника не нуждается, копию протокола об административном правонарушении получил, о чем имеется его подпись и подпись переводчика. Из объяснений ФИО4 следует, что с протоколом об административном правонарушении он согласен. В связи с чем, законных оснований для признания данного протокола недействительным у суда не имеется, следовательно, в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ данный протокол является доказательством по делу об административном правонарушении.

Также факт совершения ФИО4 административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела: рапортом <данные изъяты> ФИО3, данными УФМС - досье на иностранного гражданина АС ЦБДУИГ ФМС России и миграционной картой, согласно которых ФИО4 въехал в Российскую Федерацию 07.05.2019 на срок по 04.08. 2019 года; сведениями СПО «Мигрант-1», согласно которым ФИО4 решением Управления по вопросам миграции УМВД России по Тульской области от 24.07.2018 года не разрешен въезд на территорию Российской Федерации сроком до 08.06.2021 года, поскольку ФИО4 привлекался к административной ответственности два и более раза в течение трех лет;сведениями о привлечении к административной ответственности 23.10.2019, за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за нарушение правил въезда, миграционного учета, режима пребывания к административному штрафу в размере 2000 рублей; объяснениями ФИО4

Оценивая имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении письменные документы, судья находит их по содержанию, непротиворечивыми, полученными в соответствии с требованиями действующего законодательства, при этом достоверность вышеуказанных документов, у судьи сомнений не вызывает, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ и положениями ст.26.11 КоАП РФ, признает их доказательствами по делу об административном правонарушении.

Часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст.26 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности. Согласно ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.Иностранный, в отношении которого принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.Иностранный гражданин, не покинувший территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежит депортации.Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации является основанием для последующего отказа во въезде в Российскую Федерацию.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении,13.12.2019 года в 02 часа 20 минут по адресу: <адрес> гражданин <данные изъяты> – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, так как в нарушение принятого 24.07.2018 г. Управлением по вопросам миграции УМВД России по Тульской области, решения о не разрешении ФИО4 въезда на территорию РФ, в течении трех лет, в связи с привлечением его к административной ответственности два и более раза, 07.05.2019 г. въехал на территорию РФ, чем нарушил п. 4 ст.26 Федерального Закона от 15.08.1996 г. № 114 – ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». При этом, 23.10.2019 по постановлению УМВД России по г. Туле ФИО4 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Таким образом, совершенное ФИО4 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности засовершениеадминистративного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч.4 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно примечания к ст.18.8 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

При назначении ФИО4 наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, те обстоятельства, что 27.09.2018 установлен факт фиктивной постановки на миграционный учет ФИО4, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО4, судья относит признание им своей вины и раскаяние, <данные изъяты>

ФИО4 не представлено доказательств наличия у него близких родственников, имеющих гражданство Российской Федерации, и в судебном заседании он этого не отрицал.

Учитывая вышеизложенное, а также принцип соразмерности и индивидуализации ответственности, судья считает необходимым назначить ФИО4 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, и не находит с учетом примечания к ст.18.8 КоАП РФ, оснований для его административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Судья полагает, что данное наказание является соразмерным в целях исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

До административного выдворения гражданина <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, судья полагает необходимым содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области <адрес>

Сведений о том, что по состоянию здоровья ФИО4 не может содержаться в Центре временного содержания иностранных граждан в материалах дела не имеется.

Руководствуясь ст.ст.18.8, 3.5, 29.7, 29.10, КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО4 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области <адрес>

Постановление суда в части помещения ФИО4 специальное учреждение подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов ОСП Кимовского и Куркинского районов УФСПП России по Тульской области.

Сумму административного штрафа следует перечислить не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:на счет ОП «Куркинское» МОМВД России «Кимовский», ИНН <***>, КПП 711501001, ОГРН <***>, ОКТМО 70630151, БИК 047003001, р/с <***>, наименование банка получателя платежа: отделение Тула г. Тула, КБК 18811640000016020140, УИН 188 8 04 71 190192889362.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи жалобы вБогородицкий районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья