Решение № 12-484/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 12-484/2021

Дело № 12-484/2021

УИД 04RS0007-01-2021-004410-58


РЕШЕНИЕ

19 июля 2021 г. г. Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Калмыкова С.С., при секретаре Ширипнимбуевой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление командира роты ОСБ ДПС ГИБДД МВД по РБ от 27.05.2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением командира роты ОСБ ДПС ГИБДД МВД по РБ ФИО2 от 25.05.2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Из постановления следует, что 15.05.2021 в 10.00 по адресу: <адрес> ФИО1 управлял транспортным средством марки "Тойота Дюна", рег.знак ..., без технического средства контроля (тахографа) в нарушение приказа Минтранса РФ № 440.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в которой просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить, сославшись на то, что в Правилах дорожного движения не указана обязанность водителя, как физического лица, на установку тахографа. Указанное транспортное средство им используется для собственных нужд, а не коммерческих целях. В постановлении отсутствует ссылка на НПА, указан лишь МТ 440- без дополнительных разъяснений, не указана форма вины. При составлении протокола не разъяснялись права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ.

ФИО1 на судебном заседание жалобу поддержал в полном объеме, указав, что автомобиль марки "Тойота Дюна", рег.знак ... является его личным, используется только для личных целях. Он трудоустроен, работает Республиканском агентстве лесного хозяйства в должности ведущего инженера отдела экономического планирования, что запрещает ему заниматься иной оплачиваемой, коммерческой деятельностью.

Сотрудник ГИБДД МВД по РБ на судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, выслушав заявителя, приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ наступает за управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации).

Как следует из протокола об административном правонарушении, 15.05.2021 в 10.00 по адресу: <адрес> ФИО1 управлял транспортным средством марки "Тойота Дюна", рег.знак ..., без технического средства контроля (тахографа).

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, о чем должностным лицом вынесено соответствующее постановление

В оспариваемом постановлении в вину ФИО1 ставится нарушение им приказа Минтранса №440 от 28.10.2020г. "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства".

Согласно главе 1 общих положений требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства (далее - Требования), разработаны с целью обеспечения тахографами непрерывной, некорректируемой регистрации информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о времени управления транспортными средствами и отдыха водителей транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств, управление которыми входит в их трудовые обязанности. Требования распространяются на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих разработку, изготовление и реализацию тахографов и их компонентов.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должны быть установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные 26.1 данного Кодекса.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности.

В силу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении в судебном порядке предполагает обязанность судьи установить, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела, достаточны ли собранные доказательства для сделанных в этом постановлении выводов, соответствуют ли выводы, изложенные в постановлении, фактическим обстоятельствам дела, правильно ли применен закон, не осталось ли в деле неустранимых сомнений и справедливо ли административное наказание, назначенное лицу, совершившему административное правонарушение (Определение Конституционного Суда РФ от 04.04.2013 N 486-О).

Из запрошенного административного материала не усматривается, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем либо водителем, осуществляющим управление транспортным средством, которым входит в его трудовые обязанности.

Напротив, суду представлена справка от 19.07.2021г. ... о том, что ФИО1 с 03.09.2015г. по настоящее время работает Республиканском агентстве лесного хозяйства в должности ведущего инженера отдела экономического планирования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать их техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (тахографами).

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2012 N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" предусмотрено, что в соответствии со статьей 20 Закона о безопасности дорожного движения порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Исходя из анализа приведенных норм в их взаимосвязи, установленное требование об оснащении транспортных средств тахографами распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств для перевозок пассажиров и грузов.

Между тем, доказательств в административном материале, в судебном заседании того, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, либо использует транспортное средство для иных коммерческих целей не имеется и не представлено.

Изложенное, с учетом приведенных выше правовых норм, исключает наличие в действиях ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ, и является основанием для освобождения его от административной ответственности. При таких обстоятельствах постановление от 27.05.2021 подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5. КоАП РФ- в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление ... от ***, вынесенное командиром роты ОСБ ДПС ГИБДД МВД по РБ ФИО2 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.С. Калмыкова