Решение № 2-105/2018 2-105/2018 ~ М-70/2018 М-70/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-105/2018

Копия

Дело № 2-105/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2018 года город Сельцо

Сельцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи - Рузановой О.В.,

при секретаре – Цепель О.В.,

с участием представителя истца ФИО1, - ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Сельцо Брянской области о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Сельцо Брянской области о сохранении жилого дома в реконструированном виде. В обоснование иска указала, что ей на праве собственности принадлежит жилой <адрес> площадью 61,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и земельный участок, общей площадью 1263 кв.м., находящийся по тому же адресу.

С целью улучшения жилищных условий, ФИО1 к вышеуказанному жилому дому осуществила пристройки: (лит.А2), общей площадью 7,0 кв.м. и (лит.А4) общей площадью 16,1 кв.м. В результате произведенной реконструкции общая площадь жилого дома увеличилась до 95,1 кв.м., жилая до 66,0 кв.м.

Данные пристройки были возведены без разрешения на строительство. Сохранение указанных самовольных пристроек не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается техническим заключением.

В связи с изложенным, просила сохранить жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном виде с учетом самовольно выполненных пристроек- лит.А2, лит.А4, общей площадью 95,1 кв.м. жилой площадью 66,0 кв.м.

В ходе рассмотрения дела в суде, в порядке ст. 39 ГПК РФ представитель истца уточнила требования ФИО1, просила сохранить жилой <адрес> в реконструированном виде с учетом самовольно возведенных пристроек- лит.А2, лит.А4, с окончательными техническими характеристиками согласно техническому паспорту ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; признать право собственности на реконструированный жилой <адрес> общей площадью 95,1 кв.м. жилой площадью 66,0 кв.м.

ФИО1 в судебное заседание не явилась. Обратилась в суд с письменным ходатайством, в котором просила о рассмотрении дела в ее отсутствии с участием представителя ФИО2

Суд в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца с участием ее представителя.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования с учетом уточнений, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Пояснив, что возведенные самовольные постройки не ущемляют прав других лиц, соответствуют строительным противопожарным нормам и правилам.

Ответчик –представитель администрации города Сельцо Брянской области надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Направил в адрес суда заявление в котором просил рассмотреть дело без его участия, а также указал, что ответчик в лице администрации г.Сельцо исковые требования ФИО1 признает и не возражает против их удовлетворения. Положения ст.39,173,198 ГПК ПФ разъяснены и понятны.

Суд, в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика – администрации г. Сельцо Брянской области.

Выслушав представителя истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, оценив, представленные доказательства в их совокупности? суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Проверяя законность признания иска ответчиком, суд исходит из следующего.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Кроме того, в соответствии с требованиями ст. 37 Градостроительного кодекса РФ и ст. 42 Земельного кодекса РФ собственник обязан соблюдать разрешенный вид использования земельного участка.

Как следует из "Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014г.) рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, а именно на основании п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, согласно которой разрешение на реконструкцию выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями ст. ст. 51, 52, 55 Градостроительного кодекса РФ.

Вместе с тем, положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Согласно пунктов 1, 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Однако, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости("Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014).

Суд установил, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1263 кв.м. (государственная регистрация права № от ДД.ММ.ГГГГ) и расположенный на нем жилой дом площадью 61,9 кв.м., (государственная регистрация права № от ДД.ММ.ГГГГ), находящиеся по адресу: <адрес>

В период с 2003 по 2017 год жилой <адрес> находящийся по адресу: <адрес> подвергся реконструкции, заключающейся в возведении новых пристроек к нему: жилой пристройки общей площадью 7,0 кв.м. (лит.А2), и пристройки общей площадью 16,1 кв.м. (лит.А4). Данные пристройки были возведены без разрешения на строительство.

Как усматривается из технического паспорта и ситуационного плана жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ его общая площадь в реконструированном состоянии составляет 95,1 кв.м., жилая площадь составляет 66,0 кв. метров, общее число этажей надземной части <адрес>. На возведение жилых пристроек лит.А2(S-7.0 кв.м.), А4(S-16,1 кв.м.)- разрешение не предъявлено.

Согласно абз. 2 п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд учитывает, что ФИО1, действуя через своего представителя ФИО2, принимала меры к легализации самовольных построек, в частности обращалась в администрацию г.Сельцо с заявлением об узаконении пристроек к жилому дому, однако ей было в этом отказано и рекомендовано обратиться в суд.

Из ситуационного плана усматривается, что самовольные пристройки возведены в границах принадлежащего истцу земельного участка, отнесенному к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4 суду пояснил, что он является собственником 1\2 доли смежного земельного участка, расположенного по адресу <адрес>. Возведенные ФИО1 пристройки не нарушают его прав, и он не возражает против сохранения дома в реконструированном виде.

Согласно техническому заключению ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» №-ПР от ДД.ММ.ГГГГ, конструктивные элементы самовольно возведенных пристроек (Лит.А2,А4)к жилому дому № по <адрес> в <адрес> не имеют повреждений и деформаций, находятся в работоспособном состоянии и соответствуют нормативным требованиям. Указанные пристройки не повлияли на состояние несущих конструкций жилого дома в целом, подлежат дальнейшей эксплуатации и не создают угрозу жизни и здоровью людей.

Суд признает, что данное заключение подготовлено компетентным органом и сомнений в достоверности представленного заключения не имеется.

Принимая во внимание, что пристройки к жилому дому возведены на принадлежащем ФИО1 земельном участке, имеющем соответствующее целевое назначение, отказ администрации в выдаче разрешения связан лишь с отсутствием полномочий на сохранение самовольно возведенных пристроек, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью, суд приходит к выводу, что исковые требования о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде являются законными и обоснованными.

В соответствии с ч.2 ст.173 ГПК РФ представителю ответчика разъяснены последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, о чем указано в письменном заявлении.

С учетом того, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, последствия признания иска и принятия его судом ответчику разъяснены и понятны, суд оценив, представленные доказательства в их совокупности, полагает возможным принять признание иска ответчиком.

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах, суд находит иск ФИО1 к администрации г. Сельцо Брянской области о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

Руководствуясь ст.ст. 173, ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации г. Сельцо Брянской области о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде - удовлетворить.

Сохранить жилой <адрес> общей площадью 95,1 кв.м., жилой площадью 66,0 кв.м. в реконструированном виде с учетом самовольно возведенных пристроек Лит.А2 (площадью 7,0 кв.м.), Лит.А4 (площадью 16,1 кв.м.), с окончательными техническими характеристиками согласно техническому паспорту ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой <адрес> реконструированном виде: общей площадью 95,1 кв.м., жилой площадью 66,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности ФИО1 на объект недвижимости - жилой <адрес>, общей площадью 95,1 кв.м., жилой площадью 66,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной суд через Сельцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья п.п. О.В. Рузанова

Копия верна

Судья О.В. Рузанова

Секретарь с\з О.В. Цепель

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.