Решение № 2-166/2019 2-166/2019~М-21/2019 М-21/2019 от 24 января 2019 г. по делу № 2-166/2019

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2019 года г. Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Афониной С.В.,

при секретаре Выборновой О.Б.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело № 2-166/2019 по исковому заявлению ФИО1 к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области об установлении границы земельного участка, признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области об установлении границы земельного участка, признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации. В обоснование заявленных исковых требований указал, что на основании договора купли-продажи от дата он приобрел гараж, площадью 23,9 кв.м., литер Г, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК *, гараж * Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. С целью приобретения права собственности на земельный участок обратился в ООО «Тулземкадастр», где была изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которую истец предоставил в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области для согласования, но получил отказ. Ссылаясь на нормы законодательства РФ просит суд установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК *, гараж *, площадью 24 кв.м., согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером ООО « Тулземкадастр» П., с координатами точек: н1, Х,м 743166,99, Y, м 257148,24; н2, Х,м 743163,61, Y, м 257150,37; н3, Х,м 743160,37, Y, м 257145,30; н4, Х,м 743163,75, Y, м 257143,17; н1, Х,м 743166,99, Y, м 257148,24.

Признать за ним право собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью 24 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГСК *, гараж *, площадью 24 кв.м., в существующих границах, определенных поворотным точками, указанными в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером ООО « Тулземкадастр» П., с координатами характерных точек н1-н2-н3-н4-н1.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Третье лицо - председатель потребительского кооператива ГСК №15 ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указа, что не возражает против удовлетворения заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ с учетом мнения истца суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства, а также в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие третьего лица.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, исходя из анализа норм материального права, в том числе действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

Собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения, постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ РФ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ч.1 ст. 15 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту- ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Статьей 11.9. ЗК РФ установлены требования к образуемым и измененным земельным участкам, а именно предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

В соответствии пп. 2 п. 1 ст.39.14 ЗК РФ предусмотрена подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно ст. 39.15 Земельного кодекса РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в п.2 пп.1настоящей статьи решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре недвижимости) описание местоположения границ земельного участка является информацией об уникальных характеристиках объекта недвижимости и вносится в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с ч. 8,9 ст. 38 Закона о кадастре недвижимости площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. Если при уточнении границ земельного участка невозможно установить местоположение его границ из правоустанавливающего документа или документов, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения

Согласно ст. 40 Закона о кадастре недвижимости результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования и является частью межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей

Судом установлено, что ФИО1 является собственником гаража, площадью 23,90 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ГСК * (временный), гараж * на основании договора купли-продажи от дата, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии * от дата (л.д.13), а также выпиской из ЕГРН (л.д.25).

Согласно договора купли-продажи гаража от дата, Т. продала ФИО1 принадлежащий ей на праве собственности гараж * в ГСК * (временный) <адрес>, площадью застройки 23,9 кв.м., площадью по временному обмеру – 23,9 кв.м. ( л.д.14).

Как усматривается из свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения землей рег. № *, Т. как члену ГСК №<адрес> на основании постановления Главы администрации Привокзального района г.Тулы от дата * для закрепления фактически занимаемой территории гаража * предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок площадью 24 кв.м. ( л.д.15).

Постановлением Главы администрации <адрес> * от дата за автогаражным кооперативом Привокзального района в бессрочное пользование закреплены фактически занимаемые земельные участки, а также за каждым членом гаражного кооператива закреплены фактически занимаемые земельные участки на праве пожизненно наследуемого владения (л.д. 109).

Согласно уведомлению об отсутствии в ЕРГН запрашиваемых сведений от дата *, сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, ГСК * гараж *, площадь 24,00 кв.м. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (л.д.24).

Согласно выписки из технического паспорта на объект капитального строительства гараж * в ГСК * (временный) Привокзального района г.Тулы гараж является объектом потребительского назначения, год постройки 1992, площадь застройки 23,9 кв.м., площадь по внутреннему обмеру 23,9 кв.м. ( л.д.16-17).

Истец ФИО1 обратился в Министерство имущественных отношений <адрес> по вопросу предварительного согласования предоставления в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК * (временный), гараж *

Письмом от дата * Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области отказало в предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка (л.д. 18).

Кадастровым инженером П. была изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которой площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК * (временный), гараж * составила 24 кв.м.; границы определены характерными точками н1-н2-н3-н4-н1.

Как следует из плана границ образуемого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК * (временный) гараж *, занимаемая площадь земельного участка составила 24 кв.м.

Исходя из смысла и содержания приведенных норм права, а также учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 фактически владеет земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения и расположенным на нем гаражом, который был построен на законных основаниях и принадлежит истцу на праве собственности.

Исследованные судом документы подтверждают, что выделение земельного участка и строительство гаража было осуществлено до введения в действие Земельного кодекса РФ в соответствии с действовавшим на тот момент Земельным кодексом РСФСР, в пределах компетенции органа местного самоуправления по распоряжению земельными участками в соответствии с требованиями законодательства, действующими на момент принятия данного решения, а потому суд считает, что ФИО1 вправе приобрести земельный участок, на котором расположен гараж, в собственность.

Спорный земельный участок не изымался из оборота земель, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено. Решений о предоставлении другим лицам, спорного земельного участка не принималось. Возражений от ГСК № * <адрес> по заявленным ФИО1 требованиям не поступило.

Сопоставляя схему расположения и границ земельного участка, предоставленного ГСК № * <адрес> с схемой расположения границ земельного участка, на котором находится гараж * указанного ГСК, судом установлено, что гараж * расположен в пределах границ земельного участка, предоставленного ГСК № * <адрес>, при этом какие-либо ограничения по пользованию земельным участком, в том числе в виде нанесения красных линий, отсутствуют.

Из исследованных судом доказательств следует, что спорный земельный участок используется ФИО1 в целях его непосредственного назначения, и отсутствуют основания, по которым этот земельный участок не может предоставляться в частную собственность в уточненных границах.

На основании изложенного суд считает, что совокупность представленных по делу доказательств свидетельствует о наличии у истца права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК *, гараж *, а решение суда позволит истцу оформить свое право в соответствии с действующим законодательством, в том числе поставить земельный участок на кадастровый учет.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК *, гараж *, площадью 24 кв.м., согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером ООО « Тулземкадастр» П., с координатами точек: н1, Х,м 743166,99, Y, м 257148,24; н2, Х,м 743163,61, Y, м 257150,37; н3, Х,м 743160,37, Y, м 257145,30; н4, Х,м 743163,75, Y, м 257143,17; н1, Х,м 743166,99, Y, м 257148,24.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью 24 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГСК *, гараж *, площадью 24 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для закрепления фактически занимаемой территории гаража, в существующих границах, определенных поворотным точками, указанными в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером ООО « Тулземкадастр» П., с координатами характерных точек: н1, Х,м 743166,99, Y, м 257148,24; н2, Х,м 743163,61, Y, м 257150,37; н3, Х,м 743160,37, Y, м 257145,30; н4, Х,м 743163,75, Y, м 257143,17; н1, Х,м 743166,99, Y, м 257148,24.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий С.В.Афонина