Постановление № 5-85/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 5-85/2021

Дело №...

УИД 35RS0№...-51

Протокол № 06/02-22

УИН 14104350011600008654


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с.им. Бабушкина 10 марта 2021 года

Тотемский районный суд Вологодской области в составе судьи Кузнецова В.А., при секретаре Долговской М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <...>, о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ

у с т а н о в и л:

"__"____20__ ФИО1, прибыв из <...>, на территорию Российской Федерации в <...> (рейс №...), в трехдневный срок со дня прибытия на территорию РФ не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных услуг (далее - ЕПГУ), чем нарушила требования ст.ст. 10, 30, 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства РФ от "__"____20__ №... «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», п. 4.1, 4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.п. 2.1, 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 № 22).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще. В объяснительной от "__"____20__ пояснила, что не может явиться в судебное заседание в связи с проживанием в <...>, представила фотокопию заключения по результатам проведенного ГОАУЗ «<...> Центр специализированных видов медицинской помощи» исследования от "__"____20__ методом ПЦР-диагностики инфекций, с нарушением не согласилась.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском и Тарногском районах Р.Н.Е. в суд не явилась. Ранее в судебном заседании "__"____20__ Р.Н.Е. подтвердила факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность граждан в виде административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с ч.1 ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 3 указанной статьи).

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 (в ред. от 31.01.2020), согласно которому коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в указанный перечень 31.01.2020.

В связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Главным государственным санитарным врачом РФ 18.03.2020 издано постановление № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

Согласно пп. 2.2 п. 2 указанного Постановления гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации постановлено пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

В отношении ФИО1 "__"____20__ составлен протокол об административном правонарушении №... по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ по факту не прохождения в трехдневный срок со дня прибытия на территорию РФ из зарубежного государства лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и не размещения его результата в ЕПГУ.

Данный протокол и приложенные к нему материалы определением главного государственного санитарного врача в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском и Тарногском районах Вологодской области от "__"____20__ направлены в Тотемский районный суд для рассмотрения.

Вместе с тем в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 "__"____20__ прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в ГОАУЗ «<...> Центр специализированных видов медицинской помощи», что подтверждается представленной ею фотокопией заключения с отрицательным результатом исследования на возбудителя COVID-19, а также по запросу суда подтверждено указанным медицинским учреждением в ответе от "__"____20__ №....

Однако, как установлено в судебном заседании, после получения заключения по результатам исследования "__"____20__ на COVID-19 методом ПЦР ФИО1 не разместила сведения о его результате в ЕПГУ.

Формально бездействие ФИО1 по неразмещению сведений о результате исследования от "__"____20__ на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ содержит признаки состава административного правонарушения по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а ее вина в совершении указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №... от "__"____20__; сведениями из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран; объяснениями Р.Н.Е., данными ею в судебном заседании "__"____20__; иными материалами дела в их совокупности.

Названные доказательства суд признает допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ при установленных судом обстоятельствах, нашел свое подтверждение в судебном заседании.

При назначении наказания, суд руководствуется статьями 4.1 - 4.3 КоАП РФ и принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, ее семейное положение.

К смягчающим ответственность обстоятельствам суд относит совершение административного правонарушения впервые. Отягчающих ответственность обстоятельств по делу суд не усматривает.

При этом никаких негативных и общественно-опасных последствий от действий ФИО1 не наступило, результат ее анализа на COVID-19 был отрицательный, соответствующий диагноз у нее не был подтвержден.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, роли правонарушителя, мотивов совершенного правонарушения, отсутствия тяжких последствий, совершенное ФИО1 правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, вследствие чего совершенное ей деяние является малозначительным.

При таких обстоятельствах, производству по делу подлежит прекращению в виду малозначительности.

Устное замечание как мера порицания при обстоятельствах инкриминируемого правонарушения будет достаточной для достижения целей и задач законодательства об административном правонарушении, указанных в статье 1.2 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 2.9, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, освободить ФИО2 от административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ с объявлением ей устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд с подачей жалобы через Тотемский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.А. Кузнецов