Решение № 2-12262/2020 2-3549/2021 2-3549/2021(2-12262/2020;)~М-14632/2020 М-14632/2020 от 5 июля 2021 г. по делу № 2-12262/2020

23RS0041-01-2020-022852-57 К делу № 2-3549/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2021 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Бубновой Ю.А.,

секретаря судебного заседания Тихонова Д.Е.,

с участием помощника судьи Смолярова В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1, о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

АМО г. Краснодар обратилась в суд с иском к ФИО1, с требованиями о сносе самовольной постройки, в котором просит суд: обязать Ответчика снести самовольно возведенное одноэтажное строение, площадь: <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>; признать отсутствующим право собственности Ответчика на жилой дом, кадастровый №, расположенной по тому же адресу; взыскать с Ответчика в пользу Истца неустойку в случае неисполнения судебного акта в размере 1 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда. Требования иска мотивированы тем, что в ходе проверки выявлено, что на огражденном земельном участке, кадастровый №, по адресу: <адрес>, расположен одноэтажный объект капитального строительства, площадь застройки <данные изъяты> кв.м., возведенный без разрешения на строительство, а также с нарушением предельных параметров разрешенного строительства в части несоблюдения минимального отступа от границы смежного участка с кадастровым номером: № по <адрес> Также, на спорном земельном участке зарегистрирован жилой дом, кадастровый №, который фактически отсутствует. Указанное подтверждаются актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Истца в судебном заседании требования иска поддержал, на их удовлетворении в полном объеме настаивал.

Представители Ответчика в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, при этом пояснили, что судебной строительно-технической экспертизой подтверждается отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан возведенным Ответчиком строением.

Представители третьих лиц в судебное заседание также не явились. Причины неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав доводы каждой из сторон, изучив материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, находит исковые требования необоснованными и подлежащими отказу в удовлетворении по следующим обстоятельствам.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки выявлено, что на огражденном земельном участке, кадастровый №, по адресу: <адрес> расположен одноэтажный объект капитального строительства, площадь застройки <данные изъяты> кв.м., возведенный без разрешения на строительство, а также с нарушением предельных параметров разрешенного строительства в части несоблюдения минимального отступа от границы смежного участка с кадастровым номером: № по <адрес> Также, на спорном земельном участке зарегистрирован жилой дом, кадастровый №, который фактически отсутствует. Указанное подтверждаются актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выпиской из ЕГРН подтверждается, что земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Ответчику, о чем в ЕГРН сделана соответствующая запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выпиской из ЕГРН подтверждается, что жилой дом, кадастровый №, расположенный по указанному адресу, также принадлежит на праве собственности Ответчику, о чем в ЕГРН сделана соответствующая запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому заключению, подготовленному МБУ “Институт Горкадастрпроект” МО г. Краснодар, спорный одноэтажный объект обладает признаками капитального строения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного Кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу абз. 7 ст. 42 Земельного Кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч. 3 ст. 85 Земельного Кодекса РФ, градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, разрешениеазрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ч. 2 ст. 51 указанного Кодекса, ч. 6 ст. 2 Федерального закона “Об архитектурной деятельности в РФ”, ч. 1 ст. 26 Правил землепользования и застройки на территории МО г. Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара № 19 от 30.01.2007 “Об утверждении правил землепользования и застройки на территории МО г. Краснодар”, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случае, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч. 22 ст. 2 правила землепользования и застройки - это документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

В результате градостроительного зонирования, регламентированного ст. 35 Градостроительного Кодекса РФ, а также ст. 32 Правил землепользования и застройки на территории МО г. Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара № 19 от 30.01.2007 “Об утверждении правил землепользования и застройки на территории МО г. Краснодар”, спорный земельный участок находится в территориальной зоне - “Ж 1.1.” - зона застройки индивидуальными жилыми домами в границах г. Краснодар.

В данной территориальной зоне утверждены следующие предельные параметры земельных участков и разрешенного строительства:

минимальная/максимальная площадь земельных участков - <данные изъяты> кв.м.;

минимальный отступ зданий, сооружений, строений и сооружений вспомогательного использования от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования, - 3 м. (за исключением навесов, беседок, мангалов, вольеров);

минимальный отступ зданий, сооружений, строений и сооружений вспомогательного использования от границ смежных земельных участков (за исключением навесов, беседок, мангалов, вольеров) - 3 м.;

максимальный отступ навесов, беседок, мангалов, вольеров от границ смежных земельных участков - 1 м.;

максимальное количество надземных этажей зданий (за исключением административных и офисных зданий, строений и сооружений вспомогательного использования) - 3;

максимальное количество надземных этажей для административных и офисных зданий, строений и сооружений вспомогательного использования - 2;

максимальная высота зданий от уровня земли до верха перекрытия последнего этажа (за исключением административных и офисных зданий, строений и сооружений вспомогательного использования) - 12 м.;

максимальная высота от уровня земли до верха перекрытия последнего этажа для административных и офисных зданий, строений и сооружений вспомогательного использования - 7 м.;

максимальный процент застройки земельного участка - 50%;

минимальная ширина земельных участков - 8 м.

Пунктами 3, 4 ст. 1 Правил землепользования и застройки на территории МО г. Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара № 19 от 30.01.2007 “Об утверждении правил землепользования и застройки на территории МО г. Краснодар”, установлено, что данные правила применяются в целях обеспечения жизни и здоровья людей, надежности и безопасности зданий, строений и сооружений и обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского Кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Истцом указано, что в отношении возведенного Ответчиком одноэтажного объекта капитального строительства, кадастровый №, присутствуют следующие квалифицирующие признаки самовольной постройки:

возведение объекта без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений;

возведение объекта с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Определением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 18.02.2021 по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО “Сити Эксперт”.

Согласно выводам заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, объект, расположенный на земельном участке, кадастровый №, по адресу: <адрес> является нежилым строением - на момент осмотра не эксплуатировалось, не является объектом капитального строительства, соответствует действующим требованиям СНиП, СанПиН, экологическим нормам, действующим требованиями нормам пожарной безопасности, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан, в результате возведения вышеуказанного объекта не были нарушены Правила землепользования и застройки, утвержденные решением городской Думы Краснодара № от ДД.ММ.ГГГГ п. 6, объект соответствует действующим строительным нормам и правилам.

Таким образом, судом установлено, что Ответчиком не допущено нарушение Правил землепользования и застройки на территории МО г. Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара № 19 от 30.01.2007 “Об утверждении правил землепользования и застройки на территории МО г. Краснодар”. Доводы о том, что спорный объект недвижимости создает угрозу жизни и здоровью граждан, опровергнуты. В связи с чем, суд пришел к выводу, что Ответчиком не допущено нарушений ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, в которой говорится, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Таким образом, доводы, изложенные Истцом в иске, не нашли своего подтверждения.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных Истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования искового заявления Администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1, о сносе самовольной постройки - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 13.07.2021.

Председательствующий: