Постановление № 5-53/2025 от 24 апреля 2025 г. по делу № 5-53/2025

Дело № 5-53/2025

УИН 42RS0004-01-2025-000362-29


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Гурьевск Кемеровской области - Кузбасса 25 апреля 2025 г.

Судья Гурьевского городского суда Кемеровской области Мошненко А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><данные изъяты>), по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки эксплуатационного состояния улично-дорожной сети <адрес>, было установлено, что по адресу: <адрес>, имеются недостатки в эксплуатационном состоянии дороги, а именно дорожная разметка, предусмотренная проектом организации дорожного движения (горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 – пешеходный переход), отсутствует, чем нарушен п.6.3.1 ФИО3 50597-2017. Указанные недостатки зафиксированы протоколом инструментального обследования № от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с требованиями ФИО3 50597-2017 являются недопустимыми, поскольку создают опасные условия для участников дорожного движения, что существенно снижает безопасность дорожного движения.

Согласно Муниципальному контракту №к/2023 выполнение работ по содержанию автомобильных дорог местного значения осуществляет <данные изъяты> Заместитель директора по производственной части ООО «Гурьевское ЖКХ» ФИО1 обязан контролировать установку и содержание дорожных знаков, очистку и содержание автомобильных дорог.

В связи с чем, в отношении заместителя генерального директора <данные изъяты>» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

ФИО2 в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признал. Пояснил, что до правонарушения дорожная разметка у <адрес> обновлялась в мае 2024 года, на день инкриминируемого правонарушения дорожная разметка была сохранена примерно на 1/3 от должного.

Выслушав ФИО2, изучив материалы дела суд пришел к следующему.

Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения», установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны, в том числе, содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно ч. 10 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 13 Закона № 257-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог содержатся в «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утв. приказом Росстандарта от 26.09.2017 « 1245-ст (далее – ГОСТ Р 50597-2017).

Согласно п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256.

Согласно п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б.

Согласно Таблице Б.2 приложения Б ГОСТ Р 50597-2017, к дефектам дорожной разметки относятся разрушение или износ (или отслоение) разметки по площади, превышающей значения, установленные ГОСТ 32953.

В свою очередь, п. 5.1.15 «ГОСТ 32953-2014. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Разметка дорожная. Технические требования» (далее – ГОСТ 32953-2014) предусмотрено, что разрушение и износ горизонтальной разметки по площади не должны превышать следующих значений: для разметки, выполненной термопластиками, холодными пластиками с толщиной нанесения 1,5 мм и более, полимерными лентами, штучными формами, – 25%, для разметки, выполненной красками (эмалями), термопластиками и холодными пластиками с толщиной нанесения менее 1,5 мм, – 50%.

Согласно приложению № 2 к Правилам дорожного движения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, горизонтальная разметка 1.14.1, 1.14.2 – обозначает пешеходный переход.

В силу требований Таблицы 6.2 п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, срок устранения дефектов разметки 1.14.1 и 1.14.2 на всех дорогах и улицах – не более 3-х суток.

Из пояснений ФИО2 в судебном заседании следует, что горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (пешеходный переход) на ДД.ММ.ГГГГ имела разрушения более 50%, то есть не соответствовала ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ 32953-2014.

Обязанность выполнения работ по содержанию дорог местного значения в <адрес> возложена на <данные изъяты> муниципальным контрактом №к/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным Гурьевским территориальным управлением администрации Гурьевского муниципального округа (Заказчик) и <данные изъяты>» (Подрядчик), согласно п. 1.1 которого Подрядчик обязался выполнять работы по текущему содержанию автомобильных дорог на территории Гурьевского муниципального округа; срок действия контракта – до ДД.ММ.ГГГГ.

Вина ФИО2 в совершении правонарушения доказана протоколом об административном правонарушении, протоколом инструментального обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей, объяснением ФИО1, приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> о принятии ФИО1 на работу на должность заместителя генерального директора по производственной части, должностной инструкцией заместителя директора по производственной части <данные изъяты>

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, поскольку он, являясь должностным лицом <данные изъяты>», так как на него возложены обязанности по осуществлению контроля установки и содержания дорожных знаков, очистки и содержания автомобильных дорог, допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Согласно ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Субъектом данного правонарушения являются должностные лица или юридические лица, объектом правонарушения является безопасность дорожного движения.

Административное правонарушение ФИО2 совершено ДД.ММ.ГГГГ, что судом определяется согласно дате выявления административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания ФИО2 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, личность ФИО2, суд считает, что достижение целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, возможно путем назначения ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа.

Исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением ФИО2 – не установлены, в связи с чем, основания для применения ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ отсутствуют.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

Основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ФИО2 от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения суд не усматривает.

Также отсутствуют основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, <данные изъяты>.<данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Оплату штрафа производить по реквизитам:

УФК по <адрес> - Кузбассу (<данные изъяты>.

Разъяснить, что административный штраф должен быть оплачен в течение 60-ти дней после вступления постановления в законную силу.

До истечения срока оплаты административного штрафа лицо, подвергнутое административному наказанию в виде штрафа, обязано предъявить квитанцию, подтверждающую оплату административного штрафа в канцелярию суда.

За неуплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного ареста или административного штрафа в двойном размере от неуплаченного.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья /подпись/ А.А. Мошненко

Подлинный документ подшит в материалах дела № 5-53/2025 (УИД 42RS0004-01-2025-000362-29) Гурьевского городского суда Кемеровской области