Решение № 2-191/2019 2-191/2019~М-67/2019 М-67/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-191/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года г.Губкин Белгородской области.

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

судьи Бобровникова Д.П.

при секретаре Кривошеевой А.А.

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО1 с 11.12.1991 г. осуществляет педагогическую деятельность в средней общеобразовательной школе. Полагая, что его специальный стаж достаточен для назначения досрочной страховой пенсии, он обратился 18.12.2018 г. с соответствующим заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области (далее – УПФР).

Решением УПФР от 09.01.2019 г. в назначении пенсии было отказано в виду отсутствия необходимого специального стража при исключении из него периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации.

В исковом заявлении к УПФР ФИО1 просил обязать ответчика включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 30.09. по 05.10.1996 г., с 15.09. по 10.10.2008 г., с 12.03. по 06.04.2012 г. и с 15.04. по 10.05.2013 г. в специальный стаж педагогической деятельности, назначить досрочную страховую пенсию с даты возникновения права, взыскать расходы по уплате государственной пошлине 300 руб.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержал, уточнив, что просит назначить такую пенсию с даты его обращения к ответчику с соответствующим заявлением.

Представитель ответчика ФИО2 просила об отказе в удовлетворении иска, считая обоснованным исключение спорных периодов из специального стажа педагогической деятельности.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно диплому * от 30.06.1992 г. ФИО1 в период с 1988 г. по 1992 г. обучался в Белгородском педагогическом институте по специальности физическая культура, который окончил с присвоением квалификации учитель физической культуры и звания учитель средней школы (л.д.40).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что педагогическую деятельность в должности учителя средней школы истец начал с 11.12.1991 г. (л.д.*).

18.12.2018 г. истец обратился с заявлением в УПФР о назначении ему страховой пенсии (л.д.*).

Согласно решению УПФР от 09.01.2019 г. (л.д.*) периоды работы ФИО1 с 11.12.1991 г. по 17.12.2018 г. включены в его специальный стаж педагогической деятельности, который исчислен по состоянию на 18.12.2018 г. равным 24 года 10 месяцев 12 дней, что является недостаточным для назначения страховой пенсии досрочно, поскольку в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (в редакции, действовавшей на дату обращения).

При этом, как следует из решения, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 30.09.1996 г. по 05.10.1996 г., с 15.09.2008 г. по 10.10.2008 г., с 12.03.2012 г. по 06.04.2012 г. и с 15.04.2013 г. по 10.05.2013 г. в специальный стаж педагогической деятельности не были включены.

По мнению ответчика, их включение в специальный стаж не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 (далее – Правила №516).

Вывод УПФР суд признает ошибочным.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется – стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначаются трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с этими Правилами работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно ч.4 ст.76 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации.

Статьей 187 ТК РФ установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Соответственно, для педагогических работников повышение квалификации, если таковое имело на основании приказов работодателя, а не по инициативе самого педагогического работника, является обязательным условием выполнения ими работы и приравнивается к служебной командировке.

На курсы повышения квалификации истец направлялся работодателем, так как это вызвано необходимостью обновления теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации, освоением современных методов решения задач, стоящих перед педагогами (л.д.*).

Повышение квалификации входило в трудовые обязанности ФИО1 в силу положений ст.196 ТК РФ. Надлежащее исполнение такой обязанности истцом подтверждено свидетельствами о повышении квалификации (л.д.*).

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами его работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель, как установлено судом, производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому они подлежат включению в специальных стаж для назначения страховой пенсии по старости, а исчисление стажа в эти периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в специальный стаж ФИО1 спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации необходимый стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на день его обращения (18.12.2018 г.) составлял 25 лет 1 месяц 5 дней.

Расходы по уплате истцом государственной пошлины в сумме 300 руб. в соответствии со ст.98 ГПК РФ подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

иск ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области удовлетворить.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области включить в специальный стаж педагогической деятельности ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы:

с 30 сентября по 05 октября 1996 года,

с 15 сентября по 10 октября 2008 года,

с 12 марта по 06 апреля 2012 года,

с 15 апреля по 10 мая 2013 года.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 18 декабря 2018 года.

Взыскать с государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области в пользу ФИО1 судебные расходы 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Д. П. Бобровников