Решение № 12-280/2026 от 6 апреля 2026 г. по делу № 12-280/2026

Дело № 12-280/2026

УИД 23RS0036-01-2026-001459-92


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 07 апреля2026 г.

Октябрьский районный суд города Краснодара в составе

председательствующего судьи Казанской Н.Б.,

секретаря судебного заседания Сироткиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кубанского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов на постановление от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела — старшим судебным пристава СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России ФИО1 вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, совершенном Кубанским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным выше постановлением, представитель Кубанского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов обратился в суд с жалобой, полагая, что указанное постановление вынесено необоснованно и незаконно, поскольку Кубанское бассейновое водное управления Федерального агентства водных ресурсов не уклонялось от исполнения своих обязательств по исполнению судебного решения, исполнить решение в установленные судебными приставом-исполнителем сроки не представилось возможным вследствие уважительных причин, ввиду чего оснований для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ не имелось.

Просит суд отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, прекратив производство по делу ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного разбирательства был уведомлен надлежащим образом. Направил в суде ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного разбирательства был уведомлен надлежащим образом. О причинах своей неявки суду не сообщил.

Кроме того, информация о слушании дела является общедоступной, размещена на сайте Октябрьского районного суда г. Краснодара (krasnodar-oktybrsky.krd.sudrf.ru).

С учетом надлежащего извещения участников процесса о дате рассмотрения жалобы, суд считает возможным ее рассмотрение в отсутствии участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем СОСП по Краснодарскому краю № 1 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения Северского районного суда Краснодарского края, которым Кубанское бассейновое водное управления Федерального агентства водных ресурсов обязано произвести мероприятия по предупреждению и ликвидации вредного воздействия вод реки Убин в районе <адрес> путем проведения берегоукрепительных работ.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено почтовой корреспонденцией и доставлено должнику ДД.ММ.ГГГГ В установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения должник решение суда не исполнил.

10.15.2025 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлен новый срок для исполнения решения суда, в который должник так же не исполнил требования исполнительного производства, в связи с чем в отношении Кубанского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ вынесено обжалуемое постановление.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (часть 2 статьи 54).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24,5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

В силу части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Федеральным законом от 31 июля 2025 года № 273-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17.15 и 23.68 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» статья 17.15 дополнена частью 1.3 следующего содержания: «1.3. Неисполнение должником – органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей».

Федеральным законом от 31 июля 2025 года № 272-ФЗ «О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статью 18 Федерального закона «О внесении изменений и отдельные законодательные акты РФ» часть 5 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в которой предусмотрены случаи, когда исполнительский сбор не взыскивается, дополнена пунктом 10 следующего содержания: по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения».

Таким образом, статья 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в редакции Федерального закона от 31 июля 2025 года № 273-ФЗ, во взаимосвязи с Федеральным законом от 31 июля 2025 года № 272-ФЗ, не предусматривает административную ответственность юридических лиц, являющихся должником - органом местного самоуправления, за неисполнение требований исполнительных документов неимущественного характера.

Согласно материалам дела, сведений об исполнении постановления должностного лица не имеется.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава СОСП по Краснодарскому краю№ 1 от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Кубанского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов на постановление от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, - удовлетворить.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, вынесенное заместителем начальником отдела — старшим судебным приставом специализированного отдела судебных приставов по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России ФИО1 в отношении Кубанского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд города Краснодара в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий -